ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2017 года N 242-п
Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия инвестиционных проектов критериям масштабных инвестиционных проектов
(с изменениями на 14 января 2019 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п,
постановлением Правительства Брянской области от 14.01.2019 N 6-п.
____________________________________________________________________
Во исполнение подпункта 6 пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 3.1 Закона Брянской области от 9 ноября 2015 года N 113-З "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов", пункта 8 статьи 1 Закона Брянской области от 28 февраля 2017 года N 11-З "О внесении изменений в Закон Брянской области "О дополнительных мерах по защите прав участников долевого строительства на территории Брянской области" Правительство Брянской области (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.01.2019 N 6-п)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки соответствия инвестиционных проектов критериям масштабных инвестиционных проектов.
2. Определить департамент строительства и архитектуры Брянской области уполномоченным органом по организации рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным подпунктом 6 пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 3.1 Закона Брянской области от 9 ноября 2015 года N 113-З. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.01.2019 N 6-п)
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В., Мокренко Ю.В.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 29 мая 2017 г. N 242-п
ПОРЯДОК
проведения оценки соответствия инвестиционных проектов критериям масштабных инвестиционных проектов
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения заявлений и документов юридических лиц (далее - заявитель), проведения оценки соответствия инвестиционных проектов (далее - проект) критериям масштабных инвестиционных проектов, установленным подпунктом 6 пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 3.1 Закона Брянской области от 9 ноября 2015 года N 113-З "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов" (далее - Закон N 113-З), в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.01.2019 N 6-п)
Перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены в аренду в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 3.1 Закона N 113-З, подлежат утверждению уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области по управлению государственным имуществом Брянской области, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области. Перечни размещаются и уточняются на официальных сайтах уполномоченных исполнительных органов государственной власти Брянской области по управлению государственным имуществом Брянской области, а также уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области не позднее 10 числа каждого месяца начиная с 1 сентября 2017 года. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.01.2019 N 6-п)
Отсутствие на сайтах указанных уполномоченных органов перечней земельных участков, которые могут быть предоставлены в аренду в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 3.1 Закона N 113-З, а также отсутствие конкретного земельного участка (участков) в перечне не препятствует заявителю самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении конкретного земельного участка. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.01.2019 N 6-п)
Информация о многоквартирных домах, жилые помещения которых не переданы в сроки, установленные договорами участия в строительстве, гражданам - участникам долевого строительства, нуждающимся в защите (далее - проблемные объекты), и суммах инвестиций, необходимых для восстановления прав участников долевого строительства, нуждающихся в защите, размещается на официальном сайте департамента строительства и архитектуры Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
2. Документы, необходимые для рассмотрения вопроса о соответствии инвестиционного проекта критериям масштабных инвестиционных проектов, и порядок рассмотрения их уполномоченным органом
2.1. В целях принятия решения о соответствии инвестиционных проектов, для реализации которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям масштабных инвестиционных проектов (далее - критерии), установленным подпунктом 6 пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 3.1 Закона N 113-З, заявителем представляются в уполномоченный орган следующие документы: (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.01.2019 N 6-п)
а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) инвестиционный проект с приложением следующих документов:
резюме проекта;
производственный план проекта, включающий обоснование инвестиционных затрат по проекту и сроков его реализации; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
распоряжение Правительства Брянской области о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Брянской области, если такой инвестиционный проект реализуется в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 3 Закона N 113-З; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.01.2019 N 6-п)
договор об инвестировании между Правительством Брянской области и инвестором; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
(абзац исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
сведения о территории, в границах которой планируется реализация инвестиционного проекта;
в) документы, подтверждающие наличие источников финансирования инвестиционного проекта (для собственных источников финансирования проекта - бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках). Заявителем могут быть представлены и иные (дополнительные) документы, обосновывающие наличие привлеченных источников финансирования проекта;
г) справка, заверенная руководителем заявителя, о том, что:
в отношении заявителя не проводятся процедуры реорганизации и ликвидации заявителя, об отсутствии решения арбитражного суда о введении внешнего управления или продлении его срока, о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления;
деятельность заявителя не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в отношении заявителя отсутствуют сведения: в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; о заявителе (в том числе об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа заявителя) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами;
отсутствует задолженность по заработной плате работникам заявителя и по гражданско-правовым договорам с гражданами за 1 год до момента подачи заявления;
у руководителя, главного бухгалтера заявителя отсутствуют судимости за преступления в сфере экономики, а также о неприменении в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации такого строительства, реконструкции и административного наказания в виде дисквалификации;
д) обосновывающие положительные социальные эффекты, связанные с реализацией проекта, в том числе сведения о количестве граждан из реестра участников долевого строительства, нуждающихся в защите, на территории Брянской области, права которых будут восстановлены инвестором, сроках восстановления прав, одним из способов, указанных в пункте 2 Порядка реализации мер государственной защиты участников долевого строительства, нуждающихся в защите, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 4 сентября 2017 года N 422-п; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
е) подтверждающие осуществление заявителем деятельности в качестве застройщика или подрядчика. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
В случае, если права участников долевого строительства восстанавливаются путем предоставления жилого помещения в собственность или финансирования достройки проблемного объекта, документы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, не представляютcя; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
(п. "ж" исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
з) о характеристиках земельного участка (участков), предоставляемого (предоставляемых) после реализации проекта, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если заявителем испрашивается определенный земельный участок. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
2.2. Документы, перечисленные в пункте 2.1, не должны содержать пропуски, исправления и ошибки. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
Уполномоченный орган осуществляет проверку сведений, перечисленных в подпункте "г" пункта 2.1, в порядке межведомственного информационного взаимодействия. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
2.3. В случае подачи документов для проведения оценки несколькими заявителями, в целях предоставления одного и того же земельного участка (земельных участков) в аренду без проведения торгов, для выявления лучшего проекта при прочих равных условиях предпочтение отдается проекту:
с наибольшим объемом инвестиций по проекту; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
с более коротким сроком восстановления прав участников долевого строительства, нуждающихся в защите; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
с наименьшим объемом по площади испрашиваемых земельных участков. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
2.4. При поступлении документов заявителя уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет проверку полноты представленных документов по перечню документов, установленному пунктом 2.1 настоящего Порядка. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
2.5. Представленные заявителем документы подлежат возврату в случае, если в ходе их проверки выявлено, что данный заявитель:
представил неполный комплект документов, установленный пунктом 2.1 настоящего Порядка;
представил документы с недостоверной информацией;
имеет просроченную задолженность по заработной плате, оплате гражданско-правовых договоров с гражданами, налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
приостановил деятельность в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявления.
После устранения замечаний уполномоченного органа, указанных в уведомлении, заявитель имеет право вновь обратиться в уполномоченный орган с заявлением.
2.6. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления:
(абзац исключен на основании постановления Правительства Брянской области от 11.09.2017 N 442-п)
направляет по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи запросы:
в орган местного самоуправления муниципального образования Брянской области, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, - на предмет определения возможности предоставления в аренду на указанной заявителем территории земельного участка для реализации масштабного инвестиционного проекта (в случае если земельный участок находится в муниципальной собственности или государственная собственность на него не разграничена);
в управление имущественных отношений Брянской области - на предмет возможности предоставления в аренду на указанной заявителем территории земельного участка для реализации масштабного инвестиционного проекта (в случае если земельный участок находится в собственности Брянской области).
2.7. Подготовка ответов органом местного самоуправления муниципального образования Брянской области, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, управлением имущественных отношений Брянской области осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов (запросов).
2.8. На основании ответов органа местного самоуправления муниципального образования Брянской области, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, и (или) управления имущественных отношений Брянской области, а также анализа документов, представленных заявителем проекта в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с даты регистрации последнего полученного ответа готовится мотивированное итоговое заключение по инвестиционному проекту о соответствии (далее - положительное итоговое заключение) или несоответствии (далее - отрицательное итоговое заключение) инвестиционного проекта, для размещения которого допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям масштабного инвестиционного проекта.
2.9. Отрицательное итоговое заключение готовится в случае представления:
органом местного самоуправления муниципального образования Брянской области или управлением имущественных отношений Брянской области заключения о невозможности предоставления в аренду на указанной заявителем территории земельного участка для реализации масштабного инвестиционного проекта;
установления факта, что размещение объекта недвижимого имущества, возводимого в рамках реализации инвестиционного проекта, не предусмотрено документами территориального планирования.
2.10. В случае отрицательного итогового заключения уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты подготовки заключения направляет заявителю мотивированное итоговое заключение.
2.11. В случае положительного итогового заключения уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подготовки заключения направляет его на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области (далее - совет) и извещает об этом заявителя.
2.12. Совет рассматривает документы заявителя и положительное итоговое заключение уполномоченного органа в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи документов в уполномоченный орган, и принимает решение о соответствии или несоответствии проекта критериям.
Решение о несоответствии проекта критериям принимается в случае выявления фактов:
недостоверной информации в представленных заявителем документах;
