ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 29 января 2013 года N 62
Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(с изменениями на 5 марта 2022 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
указом Губернатора Брянской области от 11.04.2013 N 332,
указом Губернатора Брянской области от 06.02.2014 N 34,
указом Губернатора Брянской области от 21.08.2014 N 275,
указом Губернатора Брянской области от 10.08.2015 N 225,
указом Губернатора Брянской области от 25.03.2016 N 108,
указом Губернатора Брянской области от 30.08.2016 N 270,
указом Губернатора Брянской области от 30.01.2017 N 19,
указом Губернатора Брянской области от 12.10.2017 N 172,
указом Губернатора Брянской области от 22.12.2017 N 232,
указом Губернатора Брянской области от 24.04.2018 N 88,
указом Губернатора Брянской области от 06.06.2018 N 117,
указом Губернатора Брянской области от 02.08.2018 N 165,
указом Губернатора Брянской области от 23.10.2018 N 234,
указом Губернатора Брянской области от 05.03.2022 N 38.
________________________________________________________________
В соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области.
2. Управлению осуществить юридически значимые действия, связанные с реализацией настоящего указа.
3. Признать утратившими силу постановления администрации области:
4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Грибанова Б.И. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2022 N 38)
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждено
указом Губернатора
Брянской области
от 29 января 2013 г. N 62
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
1. Общие положения
1.1. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области, в том числе осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2022 N 38)
Сокращенное наименование управления - управление потребительского рынка Брянской области.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, необходимую для реализации собственных полномочий, в соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием, обладает имуществом областной собственности на праве оперативного управления.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется на основании указа Губернатора Брянской области.
1.6. Местонахождение управления: 241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 37. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 25.03.2016 N 108)
1.7. Юридический и почтовый адрес: 241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 37. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 25.03.2016 N 108)
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Участие в проведении на региональном уровне государственной политики и мероприятий по эффективному функционированию потребительского рынка и услуг с учетом интересов потребителей и развития экономики области, обеспечению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017 N 232)
2.2. Анализ состояния и тенденции развития потребительского рынка и услуг области.
2.3. Взаимодействие с органами государственного и местного само-управления по вопросам совершенствования организации потребительского рынка и услуг, контроля за соблюдением организациями, предприятиями, предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, интересов потребителей.
2.4. Содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка и услуг, создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли.
2.5. Поддержка отечественных товаропроизводителей в сфере потребительского рынка и услуг.
2.6. Участие в обеспечении защиты экономических интересов Брянской области, предупреждение и пресечение нарушений в сфере потребительского рынка, обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также к розничной продаже спиртосодержащей продукции. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017 N 232)
2.7. Обеспечение нужд потребителей в качественной продукции, охрана здоровья и жизни потребителей алкогольной и спиртосодержащей продукции, недопущение нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля (надзора), содействие гражданам и общественным объединениям в осуществлении общественного контроля (надзора) в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017 N 232)
2.8. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 02.08.2018 N 165)
3. Основные функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов Брянской области, регулирующих отношения в сфере потребительского рынка и услуг, обеспечения регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, вносит в установленном порядке указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению управления, на рассмотрение соответствующих органов государственной власти области и должностных лиц, готовит заключения на проекты нормативных правовых актов, разработанные другими органами исполнительной власти области, по вопросам, касающимся ведения управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017 N 232)
3.2. Разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и услуг на территории Брянской области.
3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль (надзор) за соблюдением федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов области в сфере потребительского рынка и услуг, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017 N 232)
3.4. Совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности принимает меры по насыщению потребительского рынка товарами, услугами, анализирует и по мере необходимости вносит предложения по объемам производства товаров и продукции для удовлетворения потребностей населения области.
3.5. Формирует банк данных по субъектам торговой деятельности и деятельности по оказанию платных услуг в установленном порядке.
3.6. Разрабатывает методические рекомендации, мероприятия, нормативные акты по координации и упорядочению деятельности розничных рынков области.
3.7. Координирует деятельность по предоставлению населению бытовых услуг, в том числе предоставлению населению социально значимых бытовых услуг (услуги бань, парикмахерских, мастерских по ремонту одежды, обуви, бытовой техники, ритуальные услуги).
3.8. Стимулирует деловую активность хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечивает взаимодействие хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации проведения выставок, ярмарок.
3.9. Организует проведение фестивалей, конкурсов профессионального мастерства, специальных областных мероприятий, научно-практических конференций по совершенствованию организации потребительского рынка и услуг, а также оказывает содействие в проведении районных конкурсов и мероприятий.
3.10. Осуществляет методическое руководство предприятий общественного питания по вопросам технологии и организации производства.
3.11. Способствует развитию прогрессивных форм обслуживания и рациональных технологий приготовления пищи, повышению качества, ассортимента, сбалансированности питания в образовательных учреждениях и социальной сфере.
3.12. Анализирует работу предприятий общественного питания по предоставлению услуг потребителям.
3.13. Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"). (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2022 N 38)
3.14. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2022 N 38)
3.15. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции и направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в федеральный орган по контролю и надзору. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2022 N 38)
(п. 3.16. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 24.04.2018 N 88)
(п. 3.17., 3.18. утратили силу на основании указа Губернатора Брянской области от 30.08.2016 N 270)
3.19. Представляет в установленном порядке в контролирующие, правоохранительные и судебные органы материалы о выявленных нарушениях в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017 N 232)
3.20. Разрабатывает аналитические материалы для составления прогноза состояния потребительского рынка на текущий и перспективный периоды, способствует созданию условий для расширения сетевых предприятий торговли и питания, в том числе детских, молодежных предприятий быстрого питания и социальной направленности.
3.21. Организует работу по повышению квалификации кадров для сферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе социальной сферы, на базе учебных заведений.
3.22. Осуществляет анализ состояния оказываемых услуг в предприятиях общественного питания, в том числе организациях и учреждениях социальной направленности.
3.23. Выполняет требования законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации. Осуществляет подготовку и организацию нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время. Осуществляет работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в рамках своих полномочий. Обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну.
3.24. При реорганизации, ликвидации управления или прекращении работы со сведениями, составляющими государственную тайну, бумажные, электронные и другие виды носителей этих сведений в установленном порядке уничтожаются, или сдаются на архивное хранение, или передаются в соответствии с законодательством.
(п. 3.25. утратил силу на основании указа Губернатора Брянской области от 05.03.2022 N 38)
3.26. Осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, организаций, предприятий и направляет заявителям ответы согласно существующему законодательству.
3.27. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению управления, обеспечивает информирование жителей области о наиболее важных сферах деятельности управления.
3.28. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральным и областным законодательством.
