БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2012 года N 2530-п

Об утверждении муниципальной программы города Брянска
"Гражданская оборона" на 2013-2017 годы

(с изменениями на 27 декабря 2013 года)

     ________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Брянской городской администрации от 23.11.2012 N 2924-п,

постановлением Брянской городской администрации от 20.12.2012 N 3258-п,

постановлением Брянской городской администрации от 27.12.2013 N 3370-п.

________________________________________________________________

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006, регистрационный N 7384), постановлением Брянской городской администрации от 10.07.2012 N 1674-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных программ города Брянска" (в редакции постановления Брянской городской администрации от 10.09.2012 N 2217-п)     

постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Муниципальную программу города Брянска "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы согласно приложению.

1.2. Долгосрочную целевую программу муниципальной программы города Брянска "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы - "Гражданская оборона и обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций" на 2013 - 2017 годы согласно приложению N 1 к муниципальной программе "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы (приложение N 1).

1.3. Ведомственную целевую программу города Брянска - "Пожарная безопасность МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" на 2013 - 2017 годы" согласно приложению N 2 к муниципальной программе "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы (приложение N 2).  (пункт 1 в ред. постановления Брянской городской администрации от 20.12.2012 N 3258-п)

2. Руководителям структурных подразделений Брянской городской администрации и подведомственных организаций обеспечить контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями.

3. Ответственным исполнителем муниципальной программы назначить начальника муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска" (далее МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска) В.П. Стельных. (в ред. постановления Брянской городской администрации от 23.11.2012 N 2924-п)  

4. Соисполнителям муниципальной программы представлять в установленные сроки ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки квартальных отчетов и ответов на запросы финансового управления Брянской городской администрации и комитета по экономике и инвестициям Брянской городской администрации о ходе реализации муниципальной программы.

5. Считать утратившим силу постановление Брянской городской администрации от 09.10.2009 N 1839-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Брянска "Гражданская оборона и обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2010-2015годы" (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 01.04.2010 N 634-п, от 05.07.2010 N 1686-п, от 24.09.2010 N 2453-п, от 24.08.2011 N 2125-п, от 14.10.2011 N 2660-п, от 22.12.2011 N 3443-п ) с 01 января 2013 года.

6. Начальнику отдела по связям с общественностью и СМИ управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации А.Ю. Абушенко опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети Интернет.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городской администрации Д.В. Денисова.

Глава администрации
 С.М. Смирнов

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 12.10.2012 N 2530-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
города Брянска
"Гражданская оборона"
на 2013 - 2017 годы

(в ред. постановления Брянской городской администрации от 27.12.2013 N 3370-п)


(в новой редакции)

ПАСПОРТ
муниципальной программы города Брянска
"Гражданская оборона"
на 2013-2017 годы

____________________________________________________________________

Вероятно, ошибка оригинала. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. – Примечание "Кодекс"

____________________________________________________________________

2. Характеристика текущего состояния гражданской обороны

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Территория города Брянска подвержена воздействию опасных природных явлений, из которых наибольшую опасность представляют наводнения, штормовые ветры и подтопления отдельных улиц районов города из-за сильных дождей. Значительная часть чрезвычайных ситуаций вызывается опасными метеорологическими явлениями: бурями, ураганами, смерчами, ливнями, снегопадами, сильными морозами, сильной жарой.

Одним из основных источников техногенных чрезвычайных ситуаций являются пожары. Принимаемые меры позволили несколько стабилизировать обстановку с пожарами и гибель людей. В 2010 году не допущено пожаров с крупным материальным ущербом, спасено 46 человек.

В 2010 году на водоемах Брянска погибло 34 человека, в 2009 году 15 человек. В результате деятельности МКУ "Центральная спасательная станция на водах г. Брянска" спасено 20 человек.

Проводятся мероприятия по обеспечению безопасности на воде, намечены дополнительные меры по предотвращению гибели людей на водных объектах.

Поисково-спасательный отряд МКУ "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска" обеспечивает выезд к месту чрезвычайной ситуации и выполняет специфические виды работ, а также оказывает квалифицированную помощь пострадавшим.

Поисково-спасательный отряд постоянно находится в режиме круглосуточного дежурства на автомобиле первой помощи. В настоящее время укомплектованность отряда основными видами имущества, аварийно-спасательного оборудования и его техническое состояние позволяют проводить работы в соответствии со свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. За 2011 год на территории города Брянска поисково-спасательным отрядом управления совершено 1515 выездов на предупреждение и ликвидацию различных видов чрезвычайных ситуаций и неотложных работ, спасено 49 человек. Количество выездов: на ДТП - 14, извлечение пострадавших из ям, люков, колодцев - 15, попытка суицида - 5, спасение людей на воде - 2, извлечение животных - 49, пожар, обрушение зданий, опор при чрезвычайных ситуациях - 23, взрывоопасные вещества (подозрение на теракт) - 26. За 1-е полугодие 2011 года выездов поисково-спасательного отряда - 680. Из них на ДТП - 14, извлечение пострадавших из ям, люков, колодцев - 6, попытка суицида - 1, спасение людей на воде - 1, извлечение животных - 31, пожар, обрушение зданий, опор при чрезвычайных ситуациях - 13, взрывоопасные вещества (подозрение на теракт) - 30, спасено 48 человек. Анализ количества выездов свидетельствует, что источники возникновения ситуаций представляют угрозу безопасности граждан.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций для оповещения и информирования населения в городе созданы:

- автоматизированная система централизованного оповещения, которая является составной частью региональной автоматизированной системы оповещения Брянской области, сетей проводного и телевещания, каналов сетей связи Брянского филиала ОАО "Ростелеком";

- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.

Зона покрытия территории оповещаемого населения составляет 100%. Несмотря на это, имеются проблемы по поддержанию системы оповещения в технически исправном состоянии.

Одним из мероприятий защиты населения города Брянска является его укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны, 70% имеющихся которых находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых в установленные сроки. Вместе с тем на отдельных предприятиях, признанных банкротами, не решены вопросы о дальнейшей принадлежности защитных сооружений. На многих защитных сооружениях отдельные элементы систем жизнеобеспечения давно выработали установленные сроки эксплуатации, а в ряде сооружений они не предусматривались проектами.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является реализация требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории города программно-целевым методом, обеспечение безопасности, направленной на защиту здоровья и сохранения жизни, путем повышения пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска".

Задачи:

- Обеспечение работников МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска", МКУ "Центральная спасательная станция на водах города Брянска", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Брянска", управлений образования и культуры Брянской городской администрации, районных администраций города Брянска средствами индивидуальной защиты органов дыхания (противогазами гражданскими).

- Поддержание средств коллективной защиты, защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) в готовности к приему укрываемых.

- Расширение возможностей поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС г. Брянска" по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

- Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения города о возникающих опасностях.

- Обеспечение безопасности людей на водных объектах, организация спасения людей на воде.

- Повышение надежности и эффективности управления эвакуационными мероприятиями на территории города Брянска.

- Комплексное повышение пожарной безопасности здания поисково-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГОЗНГЧС города Брянска" в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности путем проведения ремонта и модернизации технического и противопожарного состояния строительных и инженерных конструкций, коммуникаций здания.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на реализацию в течение 2013 - 2017 годов.

5. Объемы и источники финансирования

Источником финансирования муниципальной программы являются средства бюджета города Брянска.

6. Состав муниципальной программы

В состав муниципальной программы "Гражданская оборона" на 2013 - 2017 годы входят: долгосрочная целевая программа "Гражданская оборона и обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций" на 2013 - 2017 годы, подпрограмма "Пожарная безопасность города Брянска" на 2013 - 2017 годы, в которую включена ведомственная целевая программа "Пожарная безопасность МКУ "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска" на 2013 - 2017 годы.

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
муниципальной программы города Брянска
"Гражданская оборона"
на 2013-2017 годы