Точный
Недействующий
Текст

БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2008 года N 1097-п


Об утверждении долгосрочной целевой программы города Брянска
"Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы

(с изменениями на 22 декабря 2011 года)


____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Брянской городской администрации от 12.10.2012 N 2531-п
____________________________________________________________________


________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Брянской городской администрации от 08.10.2009 N 1820-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 24.11.2009 N 2236-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 16.12.2009 N 2548-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 14.04.2010 N 816-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 02.09.2010 N 2253-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 14.10.2010 N 2708-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 24.01.2011 N 74-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 27.04.2011 N 973-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 17.05.2011 N 1113-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 01.07.2011 N 1561-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 17.08.2011 N 2090-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 14.10.2011 N 2662-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 22.11.2011 N 3105-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 22.12.2011 N 3454-п.    

________________________________


На основании постановления Брянской городской администрации от 30.06.2008 N 680-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Брянска" и распоряжения Брянской городской администрации от 02.10.2008 N 1248-р "О разработке долгосрочной целевой программы города Брянска "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу города Брянска "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением долгосрочной целевой программы города Брянска "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы возложить на заместителя Главы городской администрации В.П.Акулова.

И.о. Главы администрации
М.С. Кобозев

     

     
Приложение
к постановлению Брянской
 городской администрации
от 10.10.2008 N 1097-п
(в ред. постановления Брянской городской
 администрации от 14.10.2011 N 2662-п)

     

Долгосрочная целевая Программа
города Брянска "Молодое поколение
города Брянска" на 2009 - 2013 годы

(в ред. постановления Брянской городской администрации от 14.10.2011 N 2662-п)


1. Паспорт долгосрочной целевой программы
города Брянска

(далее - Программа)

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа города Брянска "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы.

Основание для разработки Программы
(наименование, номер и дата распоряжения
Брянской городской администрации)

Программа разработана на основании пункта 34 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановления Брянской городской администрации от 30.06.2008 N 680-п.

Муниципальный заказчик Программы

Брянская городская администрация.

Заказчик Программы

Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.

Разработчик Программы

Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание правовых, социально-экономических, организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан, привлечение потенциала молодежи к решению приоритетных задач города Брянска.

     Программой предусматривается решение следующих задач:

     - поддержка общественно значимых инициатив, формирование условий для духовно-нравственного становления, гражданского и патриотического воспитания молодых граждан, развития творческого, интеллектуального и физического потенциала личности;
     - профилактика и противодействие распространению асоциальных явлений в молодежной среде, реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений системы профилактики;
     - развитие системы работы с учащейся, студенческой и работающей молодежью;
     - содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций;
     - организация временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, предоставление молодежи гарантий в сфере труда, занятости, содействие ее предпринимательской деятельности;
     - обеспечение условий для защиты несовершеннолетними своих прав и интересов;
     - оздоровление демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, предупреждение семейного неблагополучия, оптимизация детско-родительских отношений;
     - создание условий для повышения престижа семьи, отцовства и материнства;
     - расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на формирование активной позиции молодежи;
     - создание научно-методической и информационной базы для эффективной реализации молодежной политики, подготовка и повышение квалификации кадров по работе с молодежью;
     - содействие предоставлению молодежи достоверной информации, необходимой для ее активного участия во всех сферах общественной жизни.

Перечень программных мероприятий

 1. Воспитание гражданственности и патриотизма.
 2. Поддержка студенческой молодежи.
 3. Содействие трудоустройству и занятости подростков и молодежи.
 4. Поддержка молодых семей.
 5. Развитие художественного творчества молодежи, поддержка молодых талантов.
 6. Развитие физической культуры, массового спорта и туризма.
 7. Активизация деятельности детских и молодежных общественных объединений.
 8. Организация летнего отдыха подростков и молодежи.
 9. Международное молодежное сотрудничество.
 10. Информационное обеспечение молодежной политики.
 11. Подготовка и переподготовка специалистов по работе с молодежью.
 12. Финансирование выплат именных муниципальных стипендий города Брянска.
 13. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Брянске.
 14. Профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
 15. Осуществление поощрительных выплат (призы в денежной форме) спортсменам-победителям за призовые места на Олимпийских и Параолимпийских играх, чемпионатах и Кубках мира и Европы.
 16. Социализация молодых людей с ограниченными возможностями, молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Исполнители программных мероприятий

Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации,
     - комитет по физической культуре и спорту Брянской городской администрации,
     - управление образования Брянской городской администрации,
     - управление культуры Брянской городской администрации,
     - отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Брянской городской администрации, отдел по связям с общественностью и СМИ управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации,
     - департамент общего и профессионального образования Брянской области (по согласованию),
     - государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Брянска" (по согласованию),
     - районные администрации города Брянска,
     - комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области (по согласованию).

Сроки и этапы реализации Программы

2009 - 2013 годы.

Объемы и источники финансирования Программы (в ред. постановления Брянской городской администрации от 22.12.2011 N 3454-п)

Общий объем - 33562,481 тыс. руб., в т.ч. бюджет города Брянска - 33562,481 тыс.руб.


2009 г. - 6030,4 тыс. руб.;

2010 г. - 6721 тыс. руб.;

2011 г. - 9025,881 тыс. руб.;

2012 г. - 6171,1 тыс. руб.;

2013 г. - 5614,1 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы
(количественные результаты в виде целевых индикаторов
результативности и описание качественных результатов)

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов за весь период реализации программы:

     - увеличение на 50% мероприятий, способствующих социальному становлению и самореализации молодых граждан, а также направленных на развитие созидательного потенциала молодежи в целях экономического и культурного развития города Брянска;
     - увеличение числа проектов и программ, направленных на реализацию молодежных инициатив, развитие гражданской позиции, социальной активности, творческого, интеллектуального и физического потенциала молодых граждан, ежегодно на 4% и в целом на 20%;
     - воспитание у молодежи патриотических ценностей, уважения к историческому и культурному прошлому Отечества, повышение престижа службы в Российской армии;
     - повышение числа вовлеченности молодых людей в социально значимую и общественную деятельность ежегодно на 5% и в целом по итогам реализации Программы на 25%;
     - увеличение на 15% количества проводимых мероприятий, направленных на укрепление института молодой семьи, повышение статуса отцовства и материнства, повышение психологической, правовой, педагогической культуры родителей;
     - создание условий для обеспечения занятости молодежи, увеличение количества рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу ежегодно на 1% и в целом на 5%;
     - увеличение на 10% объемов изготовления и распространения социальной рекламы, направленной на формирование активной жизненной позиции, здорового образа жизни, отказ от наркотиков, алкоголя и табакокурения;
     - повышение уровня профессионализма и квалификации не менее 10 специалистов, работающих с детьми, подростками и молодежью;
     - выявление и поддержка одаренной, творческой молодежи;
     - рост числа молодых людей - членов общественных объединений не менее чем на 10%;
     - развитие системы поддержки проектов и программ на конкурсной основе, реализации наиболее эффективных программ молодежных общественных организаций и объединений;
     - увеличение на 10% количества молодежи, охваченной различными формами летнего труда и отдыха;
     - привлечение молодых граждан к занятию физической культурой, спортом и туризмом, активным видам досуга;
     - увеличение числа молодых людей, активно занимающихся физической культурой, спортом и туризмом, на 20%;
     - рост числа молодых граждан города - участников международных молодежных обменов и проектов на 30%;
     - расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - совершенствование системы профилактики употребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, формирование здорового образа жизни;
     - сокращение числа несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и совершающих антиобщественные действия, на 10%.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль осуществляет комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства городской администрации.

     

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

В современных условиях разные сферы городской молодежной политики требуют углубления и дальнейшего развития. В связи с этим разработка программы "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы является необходимой и целесообразной. Значимость Программы определяется тем, что молодые люди составляют существенную часть граждан города Брянска - 103670 человек (25,2 процента от общей численности населения).

Основанием для разработки Программы является Стратегия государственной молодежной политики, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р, Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Брянской области от 15.06.1999 N 37-З "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области", областная целевая программа "Молодежь Брянщины на 2009 - 2014 годы", утвержденная Постановлением администрации Брянской области от 15.04.2008 N 352.

В современных условиях молодежь все чаще рассматривается как важнейший стратегический ресурс страны. Именно в этой категории граждан фокусируются перспективы не только экономического роста, но и суверенитета, устойчивого развития страны, осуществления государственной внешней и региональной политики, развития духовно-нравственного потенциала.

Молодежь обладает широким позитивным потенциалом (мобильность, инициативность, восприимчивость к инновационным изменениям и технологиям и т.п.), который необходимо использовать в полной мере.

С другой стороны, молодежь - это особая социально-демографическая группа, которая постоянно нуждается в поддержке, стимулировании со стороны общества и власти.

Программа построена на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков и направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию окружающей среды.

Каждый молодой житель Брянска, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, инициативах, должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

Программа "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы разработана с учетом преемственности и опыта реализации молодежной политики в городе Брянске, закрепления и развития позитивных результатов, которых удалось достичь к 2009 году. К их числу относятся вопросы:

- поддержка деятельности молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, развитие их творческой инициативы, включение в активный созидательный процесс;

- пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, развитие волонтерского движения;

- организация и содействие в проведении конкурсов, фестивалей в ключевых сферах творческой, культурной деятельности молодежи;

- укрепление международного молодежного сотрудничества;

- развитие системы молодежной социальной рекламы.

Особенностями города Брянска применительно к проблемам и перспективам развития молодых горожан являются:

1. Большое число учебных заведений и, соответственно, значительное количество учащихся школ и учреждений начального профессионального образования, студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования.

На территории города Брянска обучается более 35 тысяч студентов вузов, ссузов, ПТУ очного дневного отделения. Помимо этого, 30000 человек - студенты заочной формы обучения, что в общем итоге составляет 30 процентов от общего числа молодежи города.

2. Развитая промышленная сфера предприятий и производств, имеющая большое количество работающей молодежи.

3. Положение молодежи на рынке труда.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, ежегодно количество безработных, состоящих на учете, составляет:

14 - 17 лет - до 100 человек,

18 - 24 года - более 1000 человек,

25 - 29 лет - более 500 человек.

4. Уровень преступности среди подростков и молодежи, употребление наркотических веществ и алкоголя.

В городе отмечается снижение детской преступности на 17,9 процента, на 13,8 процента уменьшилось число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения.

Однако тревогу вызывает непрекращающееся распространение злоупотребления подростками алкоголем и распространение наркомании. Средний возраст потребителей от 17 до 28 лет, растет подростковая наркомания. По данным Брянского областного наркологического диспансера, ежегодно на диспансерном учете состоит более 60 несовершеннолетних, занимающихся и склонных к токсикомании и наркомании.

5. Проблемы молодой семьи.

В последние годы половина заключенных браков в городе Брянске распадается. Большинство молодых семей ориентировано на рождение одного ребенка. Продолжается рост рождения детей вне зарегистрированного брака, что свидетельствует о росте числа неполных семей.

6. Недостаточно развитая инфраструктура досуга молодежи. Имеющиеся объекты досуга не удовлетворяют интересы и потребности молодых людей, а также для большей ее части остаются недоступными из-за низкого прожиточного уровня.

Сегодня на территории города Брянска активно появляются и развиваются молодежные субкультуры, создаваемые самими молодыми людьми с целью самореализации, самоидентификации, выработки социальных ролей. Среди них особо выделяются такие творческие направления, как клуб веселых и находчивых, электронная и рок-музыка, ролевые игры, брейк-данс, хип-хоп, ассоциации и клубы по интересам, объединения экстремальных видов спорта и др. Все большее количество активной творческой молодежи вовлекается в деятельность молодежных субкультур.

Однако предлагаемые учреждениями культуры и образования формы поддержки творческой инициативы либо не отвечают современным потребностям и предпочтениям молодежи, либо не в полной мере их удовлетворяют как в количественном, так и в качественном отношении.

Реализация программы "Молодое поколение города Брянска" на 2009 - 2013 годы при полном ресурсном обеспечении, при взаимодействии структурных подразделений Брянской городской администрации, общественных организаций, заинтересованных субъектов в реализации молодежной политики в городе Брянске, при активном участии самой молодежи позволит:

- осуществить проекты, способствующие социальному становлению и самореализации молодых граждан, направленные на развитие созидательного потенциала молодежи в целях экономического и культурного развития города Брянска;

- создать условия для обеспечения занятости молодежи, в том числе сезонной и временной, развития студенческих кадровых агентств, студенческих отрядов;

- систематизировать меры по поддержке социальных инициатив молодежи, оказанию содействия в оформлении социально позитивно ориентированных групп молодежи, развитию и поддержке позитивных форм самоорганизации, самоуправления, самодеятельности молодежи;

- обеспечить развитие компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни, воспитания детей, укрепления института семьи, в том числе молодой семьи, реализовать проекты по поддержке молодой семьи и оздоровлению демографической ситуации в обществе;

- расширить механизмы сотрудничества с городскими, региональными и международными общественными организациями;

- заполнить информационный вакуум в сфере молодежной политики.

3. Цель и задачи Программы


Целью Программы является создание правовых, социально-экономических, организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан, привлечение потенциала молодежи к решению приоритетных задач города Брянска.

Программой предусматривается решение следующих задач:

- поддержка общественно значимых инициатив, формирование условий для духовно-нравственного становления, гражданского и патриотического воспитания молодых граждан, развития творческого, интеллектуального и физического потенциала личности;

- профилактика и противодействие распространению асоциальных явлений среди подростков и молодежи, реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений системы профилактики;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»