• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

УСТАВ

ГОРОДА БРЯНСКА

(с изменениями на 28 февраля 2018 года)


________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1078,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.12.2011 N 671,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 1078,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392,
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931.
________________________________



Принят
Брянским городским Советом
народных депутатов
30 ноября 2005 г.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области устанавливает правовую, экономическую и организационную основу осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования "город Брянск".

Устав муниципального образования "город Брянск" является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования


Официальным наименованием муниципального образования является город Брянск.

Город Брянск - муниципальное образование, в соответствии с Законом Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" наделено статусом городского округа.

В настоящем Уставе и муниципальных правовых актах города Брянска понятие "город Брянск", если не оговорено особо, означает городской округ. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

Статья 2. Границы города Брянска и порядок их изменения


1. Границы города Брянска установлены Законом Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".

2. Документом, фиксирующим границы города Брянска, является описание границ, данное в Законе Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".

3. Изменение границ города Брянска осуществляется законом Брянской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Брянска, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Наименование и состав территории города Брянска

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)


1. Город Брянск как административно-территориальная единица основан в 985 году, является административным центром Брянской области.

2. В состав территории города Брянска входят: административно-территориальная единица город Брянск и территории населенных пунктов, не являющихся поселениями (муниципальными образованиями), указанных в Законе Брянской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".

3. Территорию города Брянска составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития, иные участки земель независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

4. В целях наиболее эффективной организации управления территория административно-территориальной единицы город Брянск непосредственно подразделяется на 4 внутригородских административных района: Бежицкий, Володарский, Советский и Фокинский.

Границы внутригородских административных районов определяются правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов с учетом мнения населения, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города Брянска как административно-территориальной единицы, а также с учетом схемы города, разработанной в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 4. Преобразование города Брянска


Преобразование города Брянска осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 5. Население города Брянска


Население города Брянска составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 6. Официальные символы города Брянска и порядок их официального использования


1. Официальными символами города Брянска являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182).

2. Описание и порядок официального использования символов города Брянска устанавливаются нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов.

Статья 7. Участие города Брянска в межмуниципальном сотрудничестве


1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований город Брянск вправе участвовать в работе любых объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления города Брянска совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов.

3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ

Статья 8. Местное самоуправление города Брянска


Местное самоуправление в городе Брянске - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Статья 9. Вопросы местного значения города Брянска


1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города Брянска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Брянска, утверждение и исполнение бюджета города Брянска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Брянска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Брянска;

4) организация в границах города Брянска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

6) обеспечение проживающих в городе Брянске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Брянска;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Брянска; (пп. 7.1 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Брянска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Брянска;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Брянска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Брянска;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Брянска;

11) исключен. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Брянска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

14) создание условий для обеспечения жителей города Брянска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Брянска; (в ред. Решений Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415, от 26.12.2007 N 882)

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Брянска услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Брянске; (пп. 16.1 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Брянска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Брянска; (пп. 17 в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)

18) обеспечение условий для развития на территории города Брянска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

19) создание условий для массового отдыха жителей города Брянска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) исключен. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории города Брянска, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Брянска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

25) утверждение генеральных планов города Брянска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Брянска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Брянска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Брянска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Брянска, резервирование земель и изъятие в границах города Брянска земельных участков в границах города Брянска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Брянска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

25.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Брянска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Брянска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 1078)

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Брянска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Брянска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 1078)

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Брянска;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Брянска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Брянска;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Брянске; (пп. 33 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)

34) исключен. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

37) осуществление муниципального лесного контроля (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

(п. 38 исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Брянска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

1.1 - 2. Исключены. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Брянска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Брянска

(введена Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)


1. Органы местного самоуправления города Брянска имеют право на:

1) создание музеев города Брянска;

2) исключен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

Подпункт 5 исключен решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Брянска;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Брянска;

8) исключен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (подпункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

9) создание условий для развития туризма (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182).

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

2. Органы местного самоуправления города Брянска вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов бюджета города Брянска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Брянска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Брянска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Брянска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; (подпункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Брянска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Брянска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Брянска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Брянска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Брянска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Брянска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)

7.1) информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Брянского городского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Брянска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (подпункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Брянска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Брянска, предусмотренных подпунктами 7.1 - 10, 19 и 24 п. 1 ст. 9 настоящего Устава, с учетом требований, предусмотренных п. 2 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (п. 2 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415; в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с разграничением полномочий, установленным настоящим Уставом.


Статья 10.1. Муниципальный контроль

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)


1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Брянска отдельных государственных полномочий


1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями соответствующими федеральными законами и законами Брянской области. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Органы и должностные лица местного самоуправления города Брянска осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и законами Брянской области, а также нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области. Органы местного самоуправления города Брянска обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления города Брянска обеспечивается только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Брянский городской Совет народных депутатов может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Брянска для осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления города Брянска отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления города Брянска обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления


1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Брянска."; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Брянска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум


1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории города Брянска. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Брянска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

2. Решение о назначении местного референдума принимается Брянским городским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Брянский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Брянский городской Совет народных депутатов совместно с Главой Брянской городской администрации (далее по тексту - Глава городской администрации) посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Брянска в соответствии с федеральным законом. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Брянска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Брянска, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

7. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления города Брянска в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статья 14. Муниципальные выборы


1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Брянского городского Совета народных депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов по избранию депутатов Брянского городского Совета народных депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой 16 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а остальная часть депутатов от установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 1078)

2. Муниципальные выборы назначаются Брянским городским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Брянского городского Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Брянского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Исключена. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов


1. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата городского Совета народных депутатов могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Брянской области, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городском Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

3. Для реализации инициативы об отзыве депутата городского Совета народных депутатов избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата городского Совета народных депутатов должно быть рассмотрено соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата городского Совета народных депутатов и по его требованию представляет последнему копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат городского Совета народных депутатов вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов организует инициативная группа по отзыву.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Для назначения голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов должно быть собрано 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

5. Депутат городского Совета народных депутатов имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

6. Депутат городского Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска


В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Брянска, преобразовании города Брянска проводится голосование по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска.

Голосование по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска проводится на всей территории города Брянска или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска назначается Брянским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.

Голосование по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Брянска или части города Брянска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Брянска, преобразование города Брянска считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Брянска или части города Брянска.

Итоги голосования по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан


1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Брянский городской Совет народных депутатов рассматривает в пределах своей компетенции указанные проекты правовых актов на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта города Брянска мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Брянска по вопросам местного значения с участием жителей города Брянска Брянским городским Советом народных депутатов, Главой города Брянска могут проводиться публичные слушания. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе города Брянска или Брянскому городскому Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Брянским городским Советом народных депутатов, принимает Брянский городской Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой города Брянска, - Глава города Брянска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Брянска, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска, кроме случаев, когда в Устав города Брянска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Брянской области в целях приведения Устава города Брянска в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

2) проект бюджета города Брянска и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

(п. 3. исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

4) вопросы о преобразовании города Брянска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Статья 19. Собрание граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Брянска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Брянского городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Брянского городского Совета народных депутатов или Главы города Брянска, назначается соответственно Брянским городским Советом народных депутатов или Главой города Брянска. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Брянским городским Советом народных депутатов. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан - жителей города Брянска, имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа), собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Инициативная группа направляет в Брянский городской Совет народных депутатов ходатайство о проведении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы. В ходатайстве указываются: вопросы, выносимые на собрание граждан; обоснование необходимости их рассмотрения на собрании граждан; предложения по дате, месту и времени проведения собрания граждан; территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан; предполагаемое число участников собрания граждан; список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства, контактных телефонов членов инициативной группы; список членов инициативной группы, уполномоченных осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения собрания граждан, а также иные мероприятия по подготовке и проведению собрания граждан. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Инициативная группа регистрируется в Брянском городском Совете народных депутатов не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления ходатайства инициативной группы, оформленного в соответствии с требованиями настоящей статьи. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Факт регистрации инициативной группы подтверждается выдачей ей регистрационного свидетельства. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Со дня регистрации инициативная группа вправе собирать подписи в поддержку инициативы проведения собрания граждан. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Подписной лист должен содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется членом инициативной группы, уполномоченным осуществлять сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Подписные листы подписываются жителями собственноручно. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Общий период сбора подписей не должен превышать 20 дней со дня регистрации инициативной группы. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

В случае если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

При окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, число граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, количество собранных подписей, фамилия, имя, отчество уполномоченного присутствовать на заседании Брянского городского Совета народных депутатов члена инициативной группы. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Итоговый протокол, а также подписные листы представляются в Брянский городской Совет народных депутатов. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Брянский городской Совет народных депутатов на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в итоговом протоколе, рассматривает представленный инициативной группой итоговый документ, если он поступил не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении итогового документа после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Брянский городской Совет народных депутатов проверяет соответствие оформления представленных документов установленному порядку и принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов. Решение об отказе в назначении собрания доводится до сведения инициативной группы с указанием причин отказа. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

В решении Брянского городского Совета народных депутатов о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы, дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части территории города Брянска, предполагаемое число участников собрания. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Копия решения о назначении собрания граждан направляется инициативной группе. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления города Брянска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с указанными органами и должностными лицами.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления города Брянска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан


1. Обсуждение вопросов местного значения города Брянска, информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Брянска может осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Иные случаи осуществления конференцией граждан (собранием делегатов) полномочий собрания граждан, а также порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяются нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Брянска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Брянска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Брянского городского Совета народных депутатов или Главы города Брянска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Брянска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Брянским городским Советом народных депутатов.

6. Жители города Брянска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Брянска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Брянска


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Брянска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Брянска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (статья 22 в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление города Брянска


1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Брянска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Брянска.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Брянским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Брянске непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

населенный пункт на территории города Брянска, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Брянской городской администрации. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Брянской городской администрацией с использованием средств бюджета города Брянска; (пп. 3 в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

4) вправе вносить в Брянский городской Совет народных депутатов и Брянскую городскую администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Брянска определяются нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов.

Глава IV. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, НАИМЕНОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления города Брянска


1. Структуру органов местного самоуправления города Брянска составляют:

1) представительный орган - Брянский городской Совет народных депутатов (далее по тексту - городской Совет народных депутатов);

2) глава муниципального образования - Глава города Брянска;

3) исполнительно-распорядительный орган - Брянская городская администрация (далее по тексту - городская администрация);

4) контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата города Брянска (далее по тексту - Контрольно-счетная палата). (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

Статья 25. Исключена. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415.

Статья 25. Глава города Брянска


1. Глава города Брянска является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом города Брянска собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Брянска избирается городским Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя городского Совета народных депутатов.

3. Глава города Брянска избирается тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов, на срок полномочий городского Совета народных депутатов.

Глава города Брянска считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

4. Полномочия Главы города Брянска начинаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

5. Глава города Брянска подконтролен и подотчетен населению города Брянска и городскому Совету народных депутатов.

5.1. Глава города Брянска представляет городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

5.2. Глава города Брянска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой города Брянска, проводится по решению Губернатора Брянской области в порядке, установленном законом Брянской области. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 5.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Брянской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы города Брянска в городской Совет народных депутатов или в суд. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой города Брянска, размещаются на официальном сайте города Брянска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

6. Ежемесячное денежное содержание Главы города Брянска выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы (пункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182).

Размер и порядок выплаты ежемесячного денежного содержания Главы города Брянска устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

Главе города Брянска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после увольнения с должности по истечении срока полномочий выплачивается единовременное денежное пособие в размере и порядке, установленными нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

Статья 26. Полномочия Главы города Брянска


1. Глава города Брянска осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Брянск во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета народных депутатов; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Брянска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области; (подпункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

5) обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов городского Совета народных депутатов и собственных правовых актов;

6) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) предлагает и представляет на утверждение городскому Совету народных депутатов схему управления городом Брянск;

8) организует и контролирует исполнение правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов, собственных правовых актов;

9) заключает контракт с Главой городской администрации, председателем Контрольно-счетной палаты;

10) представляет и защищает интересы населения города Брянска и органов местного самоуправления в суде и других государственных органах;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

(пп. 12. исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

2. Глава города Брянска как председатель городского Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями внутри страны и за ее пределами;

2) созывает и ведет заседания городского Совета народных депутатов; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

3) осуществляет организацию деятельности городского Совета народных депутатов;

4) применяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата городского Совета народных депутатов;

5) открывает и закрывает счета городского Совета народных депутатов в кредитных, финансовых учреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на осуществление финансового обеспечения деятельности городского Совета народных депутатов; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

6) Подпункт исключен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата городского Совета народных депутатов, заключает с ними трудовые договоры (контракты); (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета народных депутатов и иными нормативными правовыми актами.

Статья 27. Исключена. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города Брянска

1. Полномочия Главы города Брянска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

1.1) полномочия Главы города Брянска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (подпункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Брянска;

10) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

11) преобразования города Брянска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

12) увеличения численности избирателей города Брянска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Брянска. (подпункт 12 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

1.2. Полномочия Главы города Брянска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города Брянска, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города Брянска факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города Брянска. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в подпункте 1) пункта 1.2 настоящей статьи. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

2. Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города Брянска по основаниям, предусмотренным пунктом первым настоящей статьи (за исключением основания, предусмотренного подпунктом 2.1) пункта 1 настоящей статьи), принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Брянска избрание Главы города Брянска осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

При этом если до истечения срока полномочий городского Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Брянска осуществляется на первом заседании вновь избранного городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы города Брянска


В случае отсутствия Главы города Брянска или невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет назначаемый Главой города Брянска, а в случае невозможности - городским Советом народных депутатов заместитель председателя городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Статья 29. Брянский городской Совет народных депутатов


1. Городской Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Брянска.

2. Исключен. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415).

2. Городской Совет народных депутатов состоит из 32 депутатов, избираемых населением города Брянска на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

3. Городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Срок полномочий городского Совета народных депутатов - 5 лет. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

Полномочия городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

4.1. Заседание городского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. (п. 4.1 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

4.2. Вновь избранный городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 25 дней со дня избрания городского Совета народных депутатов в правомочном составе. (п. 4.2 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

5. Городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, открывает счета в банковских и кредитных учреждениях.

Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Порядок работы городского Совета народных депутатов регулируется настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.

Статья 29.1. Фракции в городском Совете народных депутатов

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)


1. Депутаты Брянского городского Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом городского Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Компетенция городского Совета народных депутатов


1. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава города Брянска, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета города Брянска, отчета о его исполнении, внесение в него изменений и (или) дополнений;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

7) определение порядка участия города Брянска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы города Брянска в отставку. (подпункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

11) утверждение правил благоустройства территории города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

2. Городской Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Регламент городского Совета народных депутатов;

2) назначает выборы депутатов городского Совета народных депутатов;

3) избирает Главу города Брянска из своего состава и принимает решение о прекращении, в том числе досрочно, его полномочий;

4) принимает решение о проведении местного референдума;

5) формирует избирательную комиссию города Брянска;

6) назначает публичные слушания, собрания, конференции и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;

7) принимает решения, связанные с изменением границ города Брянска, а также с преобразованием города Брянска;

8) устанавливает официальные символы города Брянска и порядок их использования;

9) устанавливает порядок принятия решения о самороспуске, принимает решение о самороспуске;

10) осуществляет право законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;

11) принимает решения по протестам, представлениям прокуратуры на акты городского Совета народных депутатов;

12) устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории города Брянска, по вопросам местного значения;

13) устанавливает порядок внесения в городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

14) утверждает схему управления городом, структуру городского Совета народных депутатов, городской администрации, Контрольно-счетной палаты и вносит в них изменения и дополнения;

15) избирает заместителей председателя городского Совета народных депутатов, депутатов, работающих на постоянной основе, председателей постоянных комитетов и районных территориальных депутатских групп, принимает решение о прекращении, в том числе досрочно, их полномочий; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

16) формирует и упраздняет Малый Совет, постоянные комитеты и временные комиссии городского Совета народных депутатов, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

17) назначает на должность Главы городской администрации лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимает решение о применении к Главе городской администрации мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством, заслушивает полугодовые отчеты Главы городской администрации;

18) утверждает условия контракта для Главы городской администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы городской администрации, устанавливает общее число членов конкурсной комиссии, а также назначает половину членов конкурсной комиссии; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

19) назначает на должность и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной палаты, принимает решение о применении к председателю Контрольно-счетной палаты мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

20) формирует Контрольно-счетную палату;

21) Подпункт исключен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182;

(пп. 22. исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

23) заслушивает не реже одного раза в полугодие отчет Главы городской администрации об исполнении решений городского Совета народных депутатов, о ходе реализации программ развития города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

24) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

25) утверждает генеральный план, правила землепользования и застройки, использования земель в городе Брянске в соответствии с федеральным законодательством;

(пп. 26. исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

26.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов; (подпункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.12.2011 N 671)

27) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(пп. 28-31 исключены на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

32) утверждает исчерпывающий перечень постоянных комиссий, которые могут быть созданы городской администрацией, и утверждает положения о них; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

33) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами к компетенции представительных органов местного самоуправления. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

2.1. Городской Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города Брянска, Главы городской администрации о результатах их деятельности, деятельности городской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

3. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции городского Совета народных депутатов, не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местного самоуправления города Брянска.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции городского Совета народных депутатов, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.

Статья 31. Депутат городского Совета народных депутатов


1. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

(пп. 1. исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Абзац исключен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182.

3.1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

3.2. Депутаты городского Совета народных депутатов должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

3.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом городского Совета народных депутатов, проводится по решению Губернатора Брянской области в порядке, установленном законом Брянской области. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

3.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Брянской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в городской Совет народных депутатов или в суд. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

3.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами городского Совета народных депутатов, размещаются на официальном сайте города Брянска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) представляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

4. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Срок полномочий депутата городского Совета народных депутатов – 5 лет (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182).

5. Ежемесячное денежное содержание депутата городского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы (пункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182).

Размер и порядок выплаты ежемесячного денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после увольнения с должности по истечении срока полномочий выплачивается единовременное денежное пособие в размере и порядке, установленными нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

Статья 32. Условия осуществления депутатом городского Совета народных депутатов своих полномочий

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182)

1. Депутату городского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат городского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.

3. Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Советом народных депутатов, Малым Советом, а также комитетами городского Совета народных депутатов, членами которых они являются.

Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска в порядке, установленном правовым актом городского Совета народных депутатов, принимают личное участие в заседании городского Совета народных депутатов, Малого Совета, комитета, членами которых они являются.

4. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные депутатом городского Совета народных депутатов, Главой города Брянска подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Брянска или должностными лицами местного самоуправления города Брянска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Порядок обязательного рассмотрения внесенных депутатами, Главой города Брянска проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом городского Совета народных депутатов.

5. Депутат городского Совета народных депутатов вправе направить запрос Главе города Брянска, Главе городской администрации, председателю Контрольно-счетной палаты, председателю Избирательной комиссии города Брянска, а также руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 Закона Брянской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области".

Глава города Брянска вправе направить запрос Главе городской администрации, председателю Контрольно-счетной палаты, председателю Избирательной комиссии города Брянска, а также руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 Закона Брянской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области".

Запрос депутата (депутатский запрос) направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с депутатом, направившим запрос, срок.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 Закона Брянской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области". О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно в порядке, установленном правовым актом городского Совета народных депутатов, но не позднее, чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

6. Городской Совет народных депутатов вправе пригласить на свое заседание Главу городской администрации, председателя Контрольно-счетной палаты, руководителей органов и структурных подразделений городской администрации, председателя Избирательной комиссии города Брянска, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций города Брянска для ответов на вопросы, обращенные к указанным должностным лицам.

В порядке работы городского Совета народных депутатов, устанавливаемом в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов, предусматривается время для обращения депутатов городского Совета народных депутатов с вопросами к вышеперечисленным должностным лицам и ответов на них.

Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание городского Совета народных депутатов в заранее согласованное время, то оно может либо прибыть в иное время по согласованию с Главой города Брянска либо направить на заседание своего заместителя.

7. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Брянска.

8. Должностные лица аппарата городского Совета народных депутатов обеспечивают в порядке, установленном правовым актом городского Совета народных депутатов, депутата городского Совета народных депутатов, Главу города Брянска документами, принятыми городским Советом народных депутатов, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми городским Советом народных депутатов.

При обращении депутата, Главы города Брянска по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в государственные органы Брянской области, расположенные на территории города Брянска, органы местного самоуправления города Брянска, муниципальные предприятия, учреждения, организации должностные лица указанных органов, предприятий, учреждений безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, редоставляются в порядке, установленном федеральным законом.

Если необходимо проведение дополнительной роверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица, указанные в абзаце 2 настоящего пункта, обязаны в порядке, установленном правовым актом городского Совета народных депутатов, но не позднее, чем в семидневный срок со дня получения обращения, сообщить об этом обратившимся к ним депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска.

Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска имеют право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, расположенных на территории города Брянска, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти Брянской области либо органы местного самоуправления города Брянска, а также в тех из них, которые полностью или частично финансируются из средств бюджета Брянской области или бюджета города Брянска.

9. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения встреч с избирателями по просьбе депутата, Главы города Брянска органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения города Брянска предоставляют для таких встреч помещения.

Встречи депутата городского Совета народных депутатов с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Брянской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Городской Совет народных депутатов определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов городского Совета народных депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Встречи депутата городского Совета народных депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата городского Совета народных депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

10. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения города Брянска, полностью или частично финансируемые из бюджета города Брянска, обязаны оказывать депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска содействие в осуществлении ими соответствующих полномочий, предусмотренных правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182)


1. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Брянска гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, Главы города Брянска;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

8) пенсионное обеспечение;

9) защита депутата, Главы города Брянска и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных правовыми актами городского Совета народных депутатов.

2. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Брянска гарантируются: (абзац в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом, Главой города Брянска полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

6) защита депутата, Главы города Брянска и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

2.1. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

3. Депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

4. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей статьей, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета города Брянска депутату, Главе города Брянска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

(п. 5. исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

6. В случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, депутату городского Совета народных депутатов, Главе города Брянска в размере и порядке, установленными нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов, за счет средств бюджета города Брянска осуществляется выплата компенсации на период утраты ими трудоспособности. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

7. (абзацы 1-5 п. 7 исключены на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 1078)

Срок полномочий депутата, Главы города Брянска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы, государственной гражданской службы Брянской области.

Срок полномочий депутата, Главы города Брянска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

8. (абзац 1 п. 8 исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.08.2013 N 1078)


(абзац 2 исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)


Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Брянска, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, полномочия которых прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов с учетом требований федерального законодательства, в том числе бюджетного, и настоящего Устава имеют право на получение за счет средств бюджета города Брянска ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальной пенсии за выслугу лет, если они осуществляли полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов, но не менее пятнадцати лет. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

9. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска в течение срока, установленного нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов, (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата городского Совета народных депутатов, Главы города Брянска были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальную пенсию за выслугу лет, которое предусматривается нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе бюджетного, и настоящего Устава. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат городского Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий

Статья 34. Заместители председателя городского Совета народных депутатов


1. Заместители председателя городского Совета народных депутатов избираются из состава депутатов городского Совета народных депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Количество заместителей председателя и их компетенция устанавливаются городским Советом народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

2. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов может исполнять свои полномочия на постоянной основе. Количество заместителей, исполняющих свои полномочия на постоянной основе, определяется Регламентом городского Совета народных депутатов.

3. Решение об освобождении от должности заместителя председателя городского Совета народных депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1078).

4. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями внутри страны и за ее пределами по поручению Главы города Брянска;

2) осуществляет руководство по подготовке заседаний городского Совета народных депутатов;

3) координирует деятельность постоянных комитетов и районных территориальных депутатских групп;


(п. 4. исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)


5) руководит работой аппарата городского Совета народных депутатов;

6) по поручению Главы города Брянска распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание городского Совета народных депутатов и его аппарата;

7) контролирует выполнение Регламента городского Совета народных депутатов депутатами городского Совета народных депутатов;

8) по решению Главы города Брянска, а в случае невозможности его принятия по решению городского Совета народных депутатов, исполняет обязанности председателя городского Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

11) выполняет другие поручения Главы города Брянска как председателя городского Совета народных депутатов.

Статья 35. Депутаты, работающие на постоянной основе

(введена Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1078)


1. Депутаты, работающие на постоянной основе, могут быть избраны из числа депутатов городского Совета народных депутатов на заседании городского Совета народных депутатов путем проведения тайного голосования на срок полномочий городского Совета народных депутатов.

2. Депутат, работающий на постоянной основе, считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета народных депутатов.

3. Депутат, работающий на постоянной основе, кроме полномочий депутата выполняет трудовые функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом городского Совета народных депутатов и поручениями Главы города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

4. Решение об освобождении от должности депутата, работающего на постоянной основе, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов.
(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Статья 36. Заседание городского Совета народных депутатов

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

1. Основной формой работы городского Совета народных депутатов является заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета народных депутатов. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

2. Порядок созыва и проведения заседания городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом городского Совета народных депутатов. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

Статья 37. Структура городского Совета народных депутатов


1. Городской Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Городской Совет народных депутатов из числа депутатов образует Малый Совет городского Совета народных депутатов (далее по тексту - Малый Совет), постоянные комитеты и районные территориальные депутатские группы, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета народных депутатов.

2. Свою деятельность постоянно действующие рабочие органы городского Совета народных депутатов осуществляют в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета народных депутатов и принимаемыми городским Советом народных депутатов положениями о соответствующих рабочих органах городского Совета народных депутатов.

3. Городской Совет народных депутатов в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение и иное обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов, а также оказание помощи его постоянным комитетам и депутатам городского Совета народных депутатов осуществляет аппарат городского Совета народных депутатов, входящий в структуру городского Совета народных депутатов.

Организация деятельности аппарата городского Совета народных депутатов регламентируется Положением об аппарате, принимаемым городским Советом народных депутатов.

Работники аппарата городского Совета народных депутатов являются муниципальными служащими, за исключением лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

Решение по структуре аппарата городского Совета народных депутатов принимается городским Советом народных депутатов.

Статья 38. Малый Совет городского Совета народных депутатов


1. Малый Совет формируется городским Советом народных депутатов с целью предварительного рассмотрения проектов правовых актов, координации деятельности постоянных комитетов, районных территориальных депутатских групп и подготовки организационных вопросов, относящихся к компетенции городского Совета народных депутатов. (п. 1 в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

2. . В состав Малого Совета входят:

1) Глава города Брянска как председатель городского Совета народных депутатов;


2) заместители председателя городского Совета народных депутатов;


3) депутаты, работающие на постоянной основе;


4) председатели постоянных комитетов;


5) председатели районных территориальных депутатских групп;


6) руководители депутатских фракций в городском Совете народных депутатов;


7) депутаты (по решению городского Совета народных депутатов).

(пункт 2 в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

3. Заседания Малого Совета ведет Глава города Брянска, а в его отсутствие - один из заместителей председателя городского Совета народных депутатов или один из председателей постоянных комитетов, назначаемый Главой города Брянска, а в случае невозможности - избираемый простым большинством голосов от присутствующих членов Малого Совета. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Малый Совет подотчетен городскому Совету народных депутатов по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

Статья 39. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов


1. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов образуются с целью предварительной подготовки и рассмотрения материалов и проектов правовых актов, вносимых на Малый Совет и заседание городского Совета народных депутатов. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

2. Постоянные комитеты формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415)

3. Председатель комитета избирается из числа депутатов городского Совета народных депутатов простым большинством от числа избранных депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Председатель комитета может работать на постоянной основе, при этом его компетенция определяется городским Советом народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

4. Решение об освобождении от должности председателя комитета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1078).

5. Председатель комитета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет комитет городского Совета народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) вносит проект плана работы на заседание комитета, организует и обеспечивает выполнение плана работы, принятого комитетом;

3) созывает заседания комитета, определяет время и место их проведения, а также проект повестки дня, организует своевременное информирование членов комитета о заседаниях комитета и рассматриваемых на них вопросах;

4) руководит подготовкой заседаний комитета и материалов по вопросам, которые выносятся на заседание комитета;

5) ведет заседания комитета, информирует о выполнении принятых решений;

6) подписывает принимаемые решения, протоколы заседаний и другие документы комитета;

7) оказывает содействие членам комитета в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимыми материалами;

8) координирует деятельность членов комитета, дает им поручения по вопросам, относящимся к ведению комитета, во исполнение решений городского Совета народных депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комитета;

10) организует ведение делопроизводства комитета;

11) предоставляет ежегодный и ежемесячный отчет о работе комитета Главе города Брянска.

Статья 40. Районные территориальные депутатские группы


1. Депутаты городского Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов, объединяются в районные территориальные депутатские группы (далее по тексту - РТДГ) для осуществления взаимодействия с районными администрациями, органами территориального общественного самоуправления, населением районов города Брянска. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

2. Председатель РТДГ избирается из числа депутатов городского Совета народных депутатов простым большинством от числа избранных депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Председатель РТДГ может работать на постоянной основе, при этом его компетенция определяется городским Советом народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

3. Решение об освобождении от должности председателя РТДГ принимается большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1078).

4. Председатель РТДГ осуществляет следующие полномочия:

1) представляет РТДГ в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями и организациями всех форм собственности;

2) вносит проект плана работы на заседание РТДГ и организует его исполнение;

3) определяет дату, время и место очередного заседания и проект повестки дня;

4) организует своевременное информирование членов РТДГ о заседаниях РТДГ и рассматриваемых на них вопросах;

5) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы РТДГ;

6) оказывает содействие депутатам РТДГ в осуществлении своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

7) несет ответственность за организацию работы группы, осуществляет ведение необходимой документации, соблюдение установленных Регламентом городского Совета народных депутатов норм, выполнение решений городского Совета народных депутатов на территории района;

8) предоставляет ежегодный и ежемесячный отчет о работе РТДГ Главе города Брянска.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов


Полномочия городского Совета народных депутатов досрочно прекращаются в случае: (абзац в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

1) роспуска городского Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Брянска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5) увеличения численности избирателей города Брянска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Брянска. (п. 5 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (пункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Статья 42. Самороспуск городского Совета народных депутатов


Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске городского Совета народных депутатов принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета народных депутатов


1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

1.1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

2. Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

2.1. Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

В случае обращения Губернатора Брянской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городской Совет народных депутатов данного заявления. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Статья 44. Брянская городская администрация

1. Городская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Городская администрация является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля, установление организационной структуры которого, полномочий, функций и порядка деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Уставом. (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

2. Городской администрацией руководит Глава городской администрации на принципах единоначалия.

3. В структуру городской администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской администрации.

Структура городской администрации представляется Главой городской администрации на утверждение городского Совета народных депутатов.

4. Городская администрация обладает правами юридического лица.

5. Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, правовыми актами Главы города Брянска и Положением о городской администрации, которое утверждается Главой городской администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов.

6. Глава городской администрации несет ответственность перед городским Советом народных депутатов, Главой города Брянска за деятельность городской администрации.

Статья 45. Полномочия городской администрации

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)


1. К полномочиям городской администрации относится:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, настоящего Устава, решений городского Совета народных депутатов, принятых в пределах его компетенции на территории города Брянска, иных муниципальных правовых актов города Брянска;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

3) осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области.

2. К исполнительно-распорядительным полномочиям городской администрации относятся следующие вопросы:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Брянска, бюджета города Брянска, проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, организация их исполнения;

2) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Брянска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Брянска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Брянска;

3) обеспечение комплексного социально-экономического развития города Брянска;

4) владение, пользование и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) в соответствии с установленным порядком создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) организация в границах города Брянска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в городе Брянске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Брянска;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Брянска;

11) разработка генерального плана города Брянска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Брянска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Брянска, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города Брянска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Брянска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Брянска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Брянска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) разработка и представление для утверждения в городской Совет народных депутатов схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Брянска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Брянска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

13) разработка правил благоустройства территории города Брянска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Брянска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Брянска;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) формирование и содержание муниципального архива;

18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Брянска (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Брянска (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Брянска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Брянска услугами организаций культуры;

20) обеспечение условий для развития на территории города Брянска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Брянска;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Брянска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Брянске;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Брянска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Брянска;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Брянска;

25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Брянска;

26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

27) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Брянске;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Брянска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

30) обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности при всех формах реорганизации городской администрации или прекращении работ с использованием этих сведений;

31) создание условий для обеспечения жителей города Брянска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянска;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

3. Решением городского Совета народных депутатов к компетенции городской администрации, ее органов и подразделений могут быть отнесены иные вопросы местного значения города Брянска, решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах муниципального образования.

Статья 46. Глава городской администрации


1. Главой городской администрации является лицо, назначаемое на должность Главы городской администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета народных депутатов.

Данное назначение осуществляется городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Кандидатом на должность Главы городской администрации может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.

Дополнительные требования к кандидатам на должность Главы городской администрации могут быть установлены законом Брянской области и настоящим Уставом.

3. Условия контракта для Главы городской администрации утверждаются городским Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы городской администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии для проведения указанного конкурса устанавливаются городским Советом народных депутатов.

5. Полномочия Главы городской администрации начинаются со дня назначения его на должность городским Советом народных депутатов.

5.1. Глава городской администрации:

1) подконтролен и подотчетен городскому Совету народных депутатов;

2) представляет городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности городской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление городской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области.

(пункт 5 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

6. Глава городской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городской администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (п. 6 в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

6.1. Глава городской администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Статья 47. Компетенция Главы городской администрации


1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава городской администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью городской администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции городской администрации;

2) заключает муниципальные контракты, договоры в пределах своей компетенции; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

3) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов структуру городской администрации, формирует штат городской администрации в пределах утвержденных в бюджете города Брянска средств на ее содержание;

4) утверждает положения о структурных подразделениях городской администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов (за исключением положений об органах городской администрации с правами юридических лиц); (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Брянска (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городского Совета народных депутатов и депутатов);

6) исключен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757;

7) разрабатывает и вносит на утверждение в городской Совет народных депутатов проект бюджета города Брянска и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития города Брянска, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Брянска, комплексного развития транспортной инфраструктуры города Брянска, комплексного развития социальной инфраструктуры города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

8) Пункт исключен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182;

9) решает вопросы о создании муниципальных предприятий и учреждений, об осуществлении финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

10) определяет цели и порядок функционирования создаваемых муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с городским Советом народных депутатов и освобождает их от должности;

11) представляет в городской Совет народных депутатов отчет о текущей деятельности городской администрации в письменной форме каждое полугодие и отчет о социально-экономическом положении города Брянска в письменной форме ежегодно; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

12) отчитывается на заседании городского Совета народных депутатов об исполнении решений городского Совета народных депутатов, о ходе реализации программ развития города Брянска каждое полугодие с представлением соответствующих отчетов в письменном виде; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов и положением о городской администрации.

2. Глава городской администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц городской администрации.

Статья 48. Заместители Главы городской администрации


1. Заместители Главы городской администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городской администрации (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182).

2. Заместители Главы городской администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением о городской администрации.

3. В период временного отсутствия Главы городской администрации, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы городской администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы городской администрации, назначаемый Главой городской администрации, а в случае невозможности - городским Советом народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

4. Заместители Главы городской администрации обязаны каждое полугодие представлять письменный отчет о работе курируемых структурных подразделений городской администрации в городской Совет народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

Статья 49. Прекращение полномочий Главы городской администрации


1. Полномочия Главы городской администрации прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно.

2. Полномочия Главы городской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии со ст. 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Брянска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

12) увеличения численности избирателей города Брянска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Брянска. (подпункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

13) вступления в должность Главы города Брянска, исполняющего полномочия Главы городской администрации.(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

3. Контракт с Главой городской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Совета народных депутатов или Главы города Брянска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

3) Главы городской администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Брянска и (или) органами государственной власти Брянской области. (пункт 3 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1078)

3.1. Контракт с Главой городской администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

4. Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы городской администрации принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. (пункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1078)

Статья 50. Контрольно-счетная палата города Брянска

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)


1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется городским Советом народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий городского Совета народных депутатов деятельность Контрольно-счетной палаты не приостанавливается.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна городскому Совету народных депутатов.

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Брянска.

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Брянска на основании бюджетной сметы.

4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Брянской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым городским Советом народных депутатов, и иными муниципальными правовыми актами города Брянска.

5. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются городским Советом народных депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность городским Советом народных депутатов сроком на 5 лет.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом городского Совета народных депутатов.

Решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты принимается городским Советом народных депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 51. Избирательная комиссия


1. Исключен. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 24.05.2006 N 415.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов городского Совета народных депутатов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Брянска возлагается на избирательную комиссию города Брянска.

2. Избирательная комиссия города Брянска формируется городским Советом народных депутатов в составе десяти членов комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия города Брянска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Брянска. Решением городского Совета народных депутатов избирательной комиссии города Брянска может быть придан статус юридического лица. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Брянска, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области, а также настоящим Уставом.

Статья 52. Муниципальные средства массовой информации


Органы местного самоуправления города Брянска могут учреждать средства массовой информации в целях опубликования официальных документов местного самоуправления, а также информирования населения города Брянска по вопросам осуществления местного самоуправления.

Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 53. Структурные подразделения в системе органов местного самоуправления


1. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений органов местного самоуправления определяются положениями о них, утверждаемыми руководителем соответствующего органа местного самоуправления после согласования с городским Советом народных депутатов.

2. Органы городской администрации в установленном законом порядке могут быть наделены правами юридического лица. В этом случае положения об органах городской администрации утверждаются городским Советом народных депутатов по представлению Главы городской администрации. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

Органы городской администрации, наделенные правами юридического лица, могут выступать от имени городской администрации, выполняя полномочия, переданные им соответствующими правовыми актами.

Статья 54. Должностные лица, замещающие высшие и главные должности в органах местного самоуправления

(статья исключена Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182)

Статья 55. Порядок назначения и согласования должностных лиц местного самоуправления

(статья исключена Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА БРЯНСКА

Статья 56. Муниципальные правовые акты города Брянска


1. Население города Брянска непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления города Брянска принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в их компетенцию.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Брянской области.

3. В систему муниципальных правовых актов города Брянска входят:

1) Устав города Брянска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения городского Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы города Брянска, городской администрации, правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления города Брянска. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

4. Устав города Брянска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты города Брянска не должны противоречить им.

5. Правовой акт местного самоуправления - письменный документ, регулирующий отношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления, принятый полномочным субъектом местного самоуправления, имеющий официальный характер и обязательную силу на территории города Брянска.

Правовые акты подразделяются на нормативные акты, то есть содержащие нормы права, регулирующие определенную сферу общественных отношений, и индивидуальные (ненормативные) акты, которые порождают права и обязанности только у тех субъектов, которым они адресованы.

Статья 57. Правовые акты городского Совета народных депутатов


1. По вопросам своей компетенции городской Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Городской Совет народных депутатов принимает нормативные и иные правовые акты.

2. Устав города Брянска - нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом, обладающий высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, которым устанавливаются правовые, экономические и организационные основы осуществления местного самоуправления.

3. Решение - правовой акт, носящий нормативный характер либо ненормативный, принимаемый в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Брянска в пределах компетенции городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения.

4. Городской Совет народных депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Брянска, решение об удалении Главы города Брянска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

5. Глава города Брянска обязан подписать принятый городским Советом городского Совета народных депутатов правовой акт в течение 3 дней с момента его принятия и опубликовать (обнародовать) его не позднее 10 дней со дня принятия. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Правовые акты городского Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания Главой города Брянска, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Статья 58. Правовые акты Главы города Брянска


1. По вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов Глава города Брянска в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Постановление - правовой акт, принимаемый Главой города Брянска в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Брянска, решениями городского Совета народных депутатов в пределах его компетенции.

Распоряжение - правовой акт, принимаемый Главой города Брянска в пределах его компетенции по вопросам текущей деятельности, носящий индивидуальный характер.

3. Глава города Брянска издает муниципальные правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Брянска в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

Статья 59. Правовые акты городской администрации

(наименование в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)


Глава городской администрации в пределах своих полномочий издает постановления городской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения городской администрации по вопросам организации работы городской администрации. Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом и указанными постановлениями (распоряжениями). (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Статья 60. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления


Руководители органов городской администрации, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах.

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов


Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета народных депутатов, Главой города Брянска, Главой городской администрации, председателем Контрольно-счетной палаты, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Брянска, а также комитетами городского Совета народных депутатов, органами городской администрации, обладающими правами юридического лица. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

Порядок внесения муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов


1. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу на территории города Брянска в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Брянск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

3. Муниципальные правовые акты города Брянска публикуются не позднее 10 дней со дня их принятия компетентным органом или издания компетентным должностным лицом в муниципальной газете, определенной решением городского Совета народных депутатов, являющейся официальным источником их опубликования, за исключением Устава города Брянска, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

Статья 63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Брянская городская администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Брянский городской Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА БРЯНСКА

Статья 64. Условия поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы в городе Брянске

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)


1. На муниципальную службу города Брянска вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, Уставом города Брянска и иными правовыми актами городского Совета народных депутатов. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

Статья 65. Статус муниципального служащего города Брянска

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)


1. Статус муниципального служащего города Брянска определяется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Муниципальным служащим города Брянска является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Брянска в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Брянска.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Брянска, не замещают должности муниципальной службы города Брянска и не являются муниципальными служащими.

3. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего города Брянска определяются федеральными законами и законами Брянской области.

Виды поощрения муниципального служащего города Брянска и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему города Брянска запрещается:

(пп. 1. исключен на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Брянской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы города Брянска награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы города Брянска не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Гражданин, замещавший должность муниципальной службы в городе Брянске, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

Статья 66. Реестр должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)


Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах в Брянской области, утверждаемым Законом Брянской области.

Статья 67. Оплата труда муниципального служащего города Брянска

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)


1. Оплата труда муниципального служащего города Брянска производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы города Брянска, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Брянской области.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

3. Финансирование расходов на оплату труда муниципальным служащим осуществляется за счет средств бюджета города Брянска.

Статья 68. Гарантии для муниципального служащего города Брянска

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)


1. Муниципальному служащему города Брянска в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Муниципальному служащему города Брянска, имеющему стаж муниципальной службы три года и более, устанавливается единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых в порядке и размере, предусмотренном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

3. Муниципальному служащему города Брянска при наличии у него стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, в случае его увольнения по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо при увольнении после достижения им пенсионного возраста при условии замещения должности муниципальной службы города Брянска на день достижения пенсионного возраста, за исключением случаев увольнения за совершение проступка, за который в соответствии с федеральным законом предусмотрено увольнение с работы, выплачивается единовременное пособие в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Муниципальному служащему, имеющему ученую степень, почетное звание Российской Федерации, в случае использования им опыта и знаний в соответствии со специализацией замещаемой должности, производится установление доплат к должностному окладу за ученую степень, почетное звание Российской Федерации в порядке и размерах, установленных правовым актом городского Совета народных депутатов. (абзац введен решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182)

В исключительных случаях (бракосочетание, рождение ребенка, в связи с юбилейными датами (50 лет мужчины и женщины, 55 лет женщины и 60 лет мужчины), в случае смерти близких родственников (родители, дети, супруги), стихийных бедствий, а также длительной болезни (не менее двух месяцев) и приобретением в связи с этим лекарственных средств на сумму, превышающую должностной оклад) муниципальному служащему оказывается материальная помощь из средств экономии фонда оплаты труда в порядке и размерах, установленных правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

Муниципальный служащий в связи с юбилейной датой может быть награжден руководителем соответствующего органа местного самоуправления памятным подарком стоимостью до одной тысячи рублей (абзац введен решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1182).

4. Муниципальному служащему города Брянска предоставляются иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Муниципальное имущество города Брянска


1. Экономическую основу местного самоуправления города Брянска составляют находящееся в муниципальной собственности города Брянска имущество, средства бюджета города Брянска, а также имущественные права города Брянска.

2. В собственности города Брянска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления города Брянска вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Брянска в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (пп. 4 введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

2.1 - 2.2. Исключены. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882.

(пп. 3-3.1. исключены на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)


(п. 4. исключен на основании решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Статья 70. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Брянска


1. Органы местного самоуправления города Брянска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Брянска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Брянска устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городским Советом народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления города Брянска ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (пункт введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

Статья 71. Приватизация муниципального имущества города Брянска


1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Брянска.

Статья 72. Отношения органов местного самоуправления города Брянска с муниципальными предприятиями и учреждениями

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)


1. Город Брянск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются соответствующими уполномоченными органами местного самоуправления города Брянска в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом местного самоуправления города Брянска.

3. Цели и условия создания муниципального предприятия или учреждения определяются в соответствующем решении органа местного самоуправления города Брянска, осуществляющего функции и полномочия их учредителя.

4. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений города Брянска осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления города Брянска.

Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия их учредителя. Назначение на должность руководителя муниципального предприятия или учреждения осуществляется Главой городской администрации после согласования соответствующей кандидатуры городским Советом народных депутатов. Документы по соответствующей кандидатуре для согласования должны представляться Главой городской администрации в городской Совет народных депутатов не позднее трех месяцев со дня образования вакансии по соответствующей должности. Освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений осуществляется Главой городской администрации с незамедлительным письменным уведомлением Главы города Брянска и городского Совета народных депутатов с момента соответствующего освобождения. Руководители муниципальных предприятий обязаны каждое полугодие представлять в городской Совет народных депутатов письменные отчеты об их деятельности. Иные вопросы, связанные с осуществлением деятельности муниципальных предприятий, регулируются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

5. Органы местного самоуправления от имени города Брянска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 73. Участие города Брянска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях


1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также решения о создании некоммерческих организаций принимаются городским Советом народных депутатов по инициативе Главы городской администрации.

3. Порядок участия города Брянска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Статья 74. Бюджет города Брянска


1. Город Брянск имеет собственный бюджет (бюджет города Брянска).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Брянска, утверждение и исполнение бюджета города Брянска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Брянска осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

3. Бюджетные полномочия города Брянска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

4. Проект бюджета города Брянска, решение об утверждении бюджета города Брянска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Брянска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

Статья 75. Доходы бюджета города Брянска

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

Формирование доходов бюджета города Брянска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 76. Расходы бюджета города Брянска

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

1. Формирование расходов бюджета города Брянска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Брянска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Брянска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Брянска осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 77. Местные налоги и сборы


Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 78. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)


1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Брянска.

Статья 79. Средства самообложения граждан города Брянска


1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Брянска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей города Брянска и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Статья 80. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий


1. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Брянской области.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия городским Советом народных депутатов соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение городского Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава городской администрации.

Статья 81. Муниципальные заимствования

(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)


Город Брянск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 82. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления


Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством


1. Городской Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области в установленном федеральным законом порядке:

1) если соответствующим судом установлено, что городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу города Брянска, а городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания. (п. 1 в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882)

2. Глава города Брянска или Глава городской администрации может быть отрешен от должности Губернатором Брянской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу города Брянска, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.03.2016 N 392)

Статья 83.1. Удаление Главы города Брянска в отставку

(статья введена Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)


1. Городской Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Брянска в отставку по инициативе депутатов городского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Брянска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Брянска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Брянска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Брянска городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

5) допущение Главой города Брянска, Брянской городской администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Брянска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 173)

3. Инициатива депутатов городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Брянска и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Брянска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Брянска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города Брянска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении Главы города Брянска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения городского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава города Брянска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении Главы города Брянска в отставку осуществляется городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.

9. Решение об удалении Главы города Брянска в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета народных депутатов.

10. В случае, если Глава города Брянска присутствует на заседании городского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского Совета народных депутатов, уполномоченного на это городским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии городским Советом народных депутатов решения об удалении Главы города Брянска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава города Брянска не согласен с решением городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Брянска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Брянска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета народных депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов городского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении Главы города Брянска в отставку отклонена городским Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы города Брянска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами


Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 85. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления


1. Городской Совет народных депутатов осуществляет контроль:

1) соответствия деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городского Совета народных депутатов; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

2) исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

2. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль:

1) исполнения бюджета города Брянска, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Брянска и отчета о его исполнении; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

2) выполнения стратегии социально-экономического развития города Брянска; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

3) соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

3. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов контрольные функции могут осуществлять также иные органы и должностные лица местного самоуправления города Брянска.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Принятие Устава города Брянска, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска


1. Инициатива по внесению на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекта Устава города Брянска, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска может исходить от Главы города Брянска, Главы городской администрации или от депутатов городского Совета народных депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава города Брянска, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Брянска, внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска с одновременным опубликованием установленного городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. е требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Брянска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Брянской области в целях приведения Устава города Брянска в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

3. По проекту Устава города Брянска и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов, должны проводиться публичные слушания. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2018 N 931)

4. Устав города Брянска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2012 N 757)

5. Устав города Брянска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав города Брянска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию. (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.12.2007 N 882) Глава города Брянска обязан опубликовать зарегистрированные Устав города Брянска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Брянска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2013 N 952)

Статья 87. Вступление в силу Устава города Брянска, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска

Устав города Брянска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава городского самоуправления -
Глава города Брянска
И.Н. Тарусов


Текст документа сверен по:
Официальная рассылка

УСТАВ ГОРОДА БРЯНСКА (с изменениями на 28 февраля 2018 года)

Название документа: УСТАВ ГОРОДА БРЯНСКА (с изменениями на 28 февраля 2018 года)

Номер документа: 213-п

Вид документа: Устав города Брянска

Принявший орган: Брянский городской Совет народных депутатов

Статус: Действующий

Опубликован: "Брянск", N 23, 07.12.2005.
Дата принятия: 30 ноября 2005

Дата начала действия: 08 декабря 2005
Дата редакции: 28 марта 2018