АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2006 года N 26

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Охрана
 окружающей природной среды Брянской области
(2006-2010 годы)"

(с изменениями на 2 сентября 2010 года)

 ____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 09.10.2017 N 489-п
____________________________________________________________________

__________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации Брянской области от 23.05.2006 N 305

Постановлением администрации Брянской области от 02.11.2006 N 646;

Постановлением администрации Брянской области от 29.12.2006 N 848

Постановлением администрации Брянской области от 05.02.2007 N 62;

Постановлением администрации Брянской области от 24.10.2007 N 858;

Постановлением администрации Брянской области от 11.12.2007 N 983;

Постановлением администрации Брянской области от 21.12.2007 N 1033;

Постановлением администрации Брянской области от 26.08.2008 N 807,

Постановлением администрации Брянской области от 12.12.2008 N 1149,

Постановлением администрации Брянской области от 16.02.2009 N 121,

Постановлением администрации Брянской области от 20.08.2009 N 864,

Постановлением администрации Брянской области от 16.10.2009 N 1116,

Постановлением администрации Брянской области от 29.12.2009 N 1497,

Постановлением администрации Брянской области от 29.12.2009 N 1501,

Постановлением администрации Брянской области от 03.06.2010 N 564,

Постановлением администрации Брянской области от 02.09.2010 N 910.                                            

______________________________________

В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ и региональных программ развития местного самоуправления", постановлением Брянской областной Думы от 24 ноября 2005 года N 4-451 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы)", в целях охраны окружающей природной среды и улучшения экологической обстановки на территории Брянской области на период 2006-2010 годов

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы)" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Симоненко Н.К.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
 A.M. Теребунов

"Паспорт долгосрочной целевой программы
"Охрана окружающей природной среды Брянской области"
(2006 - 2010 годы)

(в ред Постановления администрации Брянской области от 29.12.2009 N 1501)

Введение

Долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы)" разработана в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" (в ред. Постановления администрации Брянской области от 29.12.2009 N 1501).

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и
необходимость ее решения на региональном уровне
 программно-целевым методом

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 29.12.2009 N 1501)

По предварительным данным анализа отчетов по форме государственной статистической отчетности 2ГТП (отходы), в 2004 году на предприятиях области образовалось 624567 тонн отходов.

8 2004 году на полигонах и санкционированных свалках области было утилизировано 1124 тыс. куб. м, или 246,7 тыс. тонн, твердых бытовых отходов (ТБО).

Захоронение ТБО осуществляется на трех полигонах и 29 санкционированных свалках ТБО, из которых:

9 находятся в критическом состоянии;

6 - в неудовлетворительном;

7 - в приемлемом;

7 - в хорошем и только 3 полигона отвечают санитарным нормам и правилам (города Дятьково, Фокино, пос. Рогнедино).

Кроме того, твердые бытовые отходы в районных центрах и населенных пунктах области вывозятся на объекты, не обустроенные в соответствии с требованиями СНиП: на 108 санкционированных свалок и на 123 несанкционированные свалки.

Требует решения проблема сбора и переработки отходов полимерных материалов. Из 82 тонн полимерных отходов, образовавшихся в 2004 году на предприятиях области, 9 тонн в виде возвратной полиэтиленовой тары передано сторонним предприятиям, 29 тонн в виде отходов от переработки пластмасс вывезено на свалки ТБО, 39 тонн повторно использовано на предприятиях, остальные 4 тонны хранятся на предприятиях. Кроме того, на свалки вместе с бытовыми отходами вывозится большое количество бытовой полиэтиленовой тары из-под пищевых продуктов.

Очистными сооружениями перед сбросом в водоем располагают 96 водопользователей. Подавляющее большинство очистных сооружений изношены, устарели и не отвечают современным требованиям экологической безопасности. В 12 райцентрах области очистные сооружения вообще отсутствуют. По этим причинам в водные объекты сбрасываются не очищенные до нормативных требований сточные воды.

Из-за недостаточного финансирования строительство и реконструкция очистных сооружений и сетей канализации практически прекращены. Выделение капитальных вложений с каждым годом снижается, что отодвигает на неопределенное время сроки решения вопросов с очисткой сточных вод, улучшением водоохранной обстановки в местах проживания и отдыха людей.

Всего за период с 1999 по 2004 год проинвентаризировано 795 гидротехнических сооружений (ГТС).

Техническое состояние ГТС прудов и водохранилищ следующее:

69 сооружений находятся в аварийном состоянии;

104 сооружения находятся в предаварийном состоянии;

367 сооружений требуют проведения ремонтных работ;

248 сооружений находятся в удовлетворительном состоянии;

7 гидротехнических сооружений находятся в стадии строительства и реконструкции.

В ходе инвентаризации ГТС проводилась экспертная оценка безопасности. В зависимости от степени опасности гидротехнические сооружения подразделялись на опасные и безопасные.

Из проинвентаризированных 795 ГТС было выявлено:

261 опасный гидроузел, разрушение которых повлечет за собой значительный материальный ущерб;

123 бесхозных ГТС.

Основными причинами, приведшими к критическому состоянию абсолютного большинства обследованных ГТС и их элементов, значительному снижению критериев их безопасности, являются:

полное прекращение инвестиций и отсутствие финансовых возможностей у владельцев;

длительные сроки эксплуатации без надлежащего обслуживания;

отсутствие у владельцев специалистов по эксплуатации ГТС;

нарушение требований безопасности при эксплуатации ГТС.

2. Цели и задачи программы

Целью областной программы является:

создание нормативной и технологической базы для реализации единой политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления;

обеспечение стабилизации, а в дальнейшем сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами и максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот;

обеспечение развития сети особо охраняемых природных территорий как резерватов дикой природы Брянской области;

обеспечение надежной охраны объектов природного наследия;

организация и развитие на базе особо охраняемых природных территорий Брянской области системы экологического просвещения и пропаганды экологических знаний.

3. Сроки и этапы реализации программы

Областная целевая программа "Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы)" реализуется в течение 5 лет.

4. Система программных мероприятий

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 29.12.2009 N 1501)

Программой предусмотрено как осуществление капитальных вложений (строительство полигонов твердо-бытовых отходов, инженерно-биологических водоохранных сооружений, канализационных коллекторов, строительство и чистка водоемов, рекультивация старых свалок и т.п.), так и осуществление прочих расходов (издание книг природоохранной тематики, уточнение радиационной обстановки, ведение и мониторинг Красной книги Брянской области и проч.). Состав программных мероприятий приведен в приложениях к программе

5. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования мероприятий областной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы)" являются средства бюджета области. Суммы финансовых средств на реализацию программы ежегодно утверждаются законом Брянской области об областном бюджете.

6. Порядок финансирования программных мероприятий  

Финансирование строек и объектов для государственных нужд области в рамках областной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006 - 2010 годы)" осуществляется согласно действующим положениям постановлений Правительства Российской Федерации и администрации Брянской области путем заключения соглашений (договоров) между комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее - комитет) и муниципальными образованиями области с перечислением денежных средств в установленном порядке в муниципальные бюджеты в пределах утвержденных лимитов (в ред. Постановления администрации Брянской области от 29.12.2009 N 1501).

Финансирование природоохранных мероприятий программы осуществляется комитетом на основании государственных контрактов (договоров) с исполнителями, определяющих взаимодействие сторон в реализации программных мероприятий, путем перечисления денежных средств в пределах установленного лимита на расчетные счета исполнителей.