АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2003 года N 303
О переутверждении региональной целевой программы "Развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов
Брянской области на 2001 - 2005 годы"
(с изменениями на 21 декабря 2005 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 04.09.2017 N 425-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 27.07.2004 N 409;
Постановлением администрации Брянской области от 30.05.2005 N 298;
Постановлением администрации Брянской области от 21.12.2005 N 662.
____________________________________________________________
В соответствии с пунктом 4 ст. 18 Закона Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ и региональных программ развития местного самоуправления" и Распоряжением администрации области от 20 мая 2003 года N 324-р "О краткосрочных и среднесрочных областных целевых программах"
постановляю:
1. Переутвердить региональную целевую программу "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов Брянской области на 2001 - 2005 годы" (прилагается).
2. Постановление администрации области от 26 октября 2000 г. N 443 "О региональной целевой программе "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов Брянской области на 2001 - 2005 годы" с контроля снять.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя губернатора области Копырнова Б.М.
Губернатор
Ю.Е.Лодкин
Утверждена
Постановлением администрации
Брянской области от 17 июля 2003 г. N 303
Региональная целевая программа "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств,
их ассоциаций и кооперативов Брянской области на 2001 - 2005 годы"
Паспорт программы
Наименование программы
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов Брянской области на 2001 - 2005 годы
Дата принятия решения о разработке программы
(наименование и номер соответствующего документа)
Распоряжение администрации области от 27.04.2000 N 187-р "О разработке прогноза социально-экономического развития Брянской области на 2001 год и проекта областного бюджета на 2001 год, параметров прогноза социально-экономического развития Брянской области до 2003 года и перспективного финансового плана области до 2003 года"
Государственный заказчик
Администрация Брянской области
Основные разработчики программы
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области, областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели
Обеспечение устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств как составной части многоукладной аграрной экономики, социальная защита крестьянства в условиях рыночных отношений
Сроки и этапы реализации программы
Программа разработана на период с 2001 по 2005 год (включительно)
Перечень основных мероприятий программы
В программу включены следующие основные мероприятия:
строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры;
строительство и реконструкция животноводческих помещений;
строительство складских помещений;
строительство хранилищ сельхозпродукции;
приобретение техники, оборудования и транспорта для выполнения работ в земледелии и животноводстве;
строительство жилья;
приобретение племскота;
выплата единовременного пособия семьям, переселившимся в сельскую местность;
научные разработки на тему "Алгоритм устойчивого развития фермерских хозяйств в Брянской области"
Исполнители основных мероприятий программы
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области, областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств
Объемы и источники финансирования
Общая потребность денежных средств для финансирования программы составит 106971 тыс. рублей (в ценах 2001 года), в том числе из областного бюджета - 48127 тыс. рублей, собственных средств - 58844 тыс. рублей.
Реализация данной программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете комитету по сельскому хозяйству и продовольствию на мероприятия по поддержке АПК
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Расширение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечение устойчивого развития и повышение их доли в производстве сельскохозяйственной продукции, улучшение социального положения фермеров
Система организации контроля за выполнением программы
Контроль за выполнением мероприятий программы и использованием бюджетных средств возлагается на комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области, областную ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств. Заказчик совместно с администрацией области координирует работу исполнителей и при, необходимости вносит изменения в организационно-финансовые мероприятия
Региональная целевая программа "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов Брянской области на 2001 - 2005 годы"
Содержание программы и необходимость ее решения программным методом
Фермерский сектор в сельском хозяйстве области начал складываться с 1990 года и быстро расширялся до 1994 года. Количество фермерских хозяйств к 1 января 1994 года достигло 1830, площадь сельскохозяйственных угодий, закрепленная за ними, - 43,1 тыс. га, в том числе пашни - 38,8 тыс. га. Укреплялась их материально-техническая база, росло производство различных видов сельскохозяйственной продукции.
Многие крестьянские (фермерские) хозяйства, образовавшиеся в первые годы реформы и получившие финансовую поддержку, добиваются высокой эффективности производства и финансовых результатов. Для защиты правовых, экономических и социальных интересов фермеров создана и действует с 1992 года Брянская крестьянская ассоциация.
Однако начиная с 1994 года рост фермерских хозяйств резко замедлился, а в некоторых районах их количество резко сократилось. На 1 января 2000 года численность хозяйств составила 1045. За период с 1992 по 1999 год в области прекратили свою деятельность 1626 фермерских хозяйств. В развитии фермерских хозяйств те же проблемы, что и в общественном секторе: диспаритет цен, неплатежи за поставленную продукцию, неразвитая инфраструктура, резкое снижение государственной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.
Отсутствие финансовых средств не позволяет хозяйствам обновлять сельскохозяйственную технику и проводить необходимый ремонт, увеличивать поголовье продуктивного скота, особенно племенного, развивать производственную базу, повышать плодородие почв.
Большая часть фермерских хозяйств занимается выращиванием продукции растениеводства. Занимая 2,1% площади сельхозугодий по области в 1999 году, ими произведено 9212 тонн зерна, что составляет 3% в общем объеме производства по всем категориям хозяйств области, 6202 тонны картофеля (0,8%), 591 тонна сахарной свеклы (3%), 2317 тонн овощей (0,7%).
Животноводством занимается меньшая часть хозяйств. В 1999 году ими произведено 1903 тонны молока (0,4%), 678 тонн мяса (0,7%).
Обеспеченность техникой остается низкой. На 100 фермерских хозяйств приходится 65 тракторов, 34 грузовых автомобиля, 10 зерноуборочных комбайнов. В 1999 году по лизингу приобретено всего 3 пропашных трактора МТЗ-82;
Недостаточно средств выделяется на финансирование работ по инженерному обустройству хозяйств.
Из областного бюджета за 9 месяцев 2000 года фактически выделено 887,6 тыс. рублей, или 88,7%, в том числе выдача единовременных пособий семьям, переселившимся в сельскую местность для организации хозяйств, - 162,6 тыс. рублей (81,3%), краткосрочное кредитование - 500 тыс. рублей (100%), долгосрочное кредитование - 225 тыс. рублей (75%).
Ожидается, что в 2000 году количество фермерских хозяйств сохранится на уровне 1999 года и в последующие годы, при улучшении экономической обстановки и государственной поддержке предусматривается их рост. Крестьянские хозяйства и другие формы малого предпринимательства на селе будут образовываться при реформировании сельскохозяйственных предприятий, преобразовании личных подсобных хозяйств.
Продолжится расширение границ существующих крестьянских хозяйств за счет аренды паев пенсионеров и других собственников земельных долей, земель фонда перераспределения.
Сложившееся положение в фермерском секторе требует комплексного решения вопросов по развитию крестьянских хозяйств, кооперации по обработке земли, переработке и реализации сельхозпродукции, усиления поддержки частного сектора за счет федерального и областного бюджетов, широкого привлечения внебюджетных источников финансирования, инвестиций.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Целью программы является обеспечение устойчивого развития и повышение эффективности фермерского сектора как части многоукладного сектора агропромышленного комплекса, приостановление спада сельскохозяйственного производства.
Задачи программы:
создание экономических, социальных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций иной организационно-правовой формы, созданных в результате преобразования крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов;
развитие кооперации и формирование эффективной рыночной инфраструктуры, обслуживание и обеспечение крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций иной организационно-правовой формы, созданных в результате преобразования крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов;
укрепление экономики крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций иной организационно-правовой формы, созданных в результате преобразования крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и кооперативов. (Подраздел в ред. от 27.07.2004 N 409)
Сроки реализации программы - 2001 - 2005 годы.
Программные мероприятия
Программой предусматриваются следующие финансируемые мероприятия:
строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на 10869 тыс. рублей;
строительство и реконструкция животноводческих помещений на 140947 тыс. рублей;
строительство складских помещений на 2320 тыс. рублей;
строительство хранилищ сельхозпродукции на 3480 тыс. рублей;
приобретение техники, оборудования и транспорта для выполнения работ в земледелии и животноводстве на 61890 тыс. рублей;
строительство жилья на 6728 тыс. рублей;
приобретение племенного скота на 3190 тыс. рублей;
выплата единовременного пособия семьям, переселившимся в сельскую местность, на 2040 тыс. рублей; (в ред. от 21.12.2005 N 662) (в ред. Постановления администрации Брянской области от 30.05.2005 N 298)
научные разработки на 200 тыс. рублей.
возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам затрат введенные животноводческие помещения и рыбоводные пруды 1553 тыс. руб. (абзац введен Постановлением Администрации Брянской области от 30.05.2005 N 298)
Эти и другие мероприятия будут осуществляться в процессе реализации существующих программ поддержки сельхозтоваропроизводителей области из областного бюджета ("Плодородие", "Элитное семеноводство", "Свекловодство", "Инженерно-техническое обеспечение" и т.д.).
Ресурсное обеспечение программы
