БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2002 года N 424-п
О принятии положения о порядке размещения объектов
мелкорозничной торговой сети в городе Брянске
(с изменениями на 2 июля 2009 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27 июня 2012 года N 803
____________________________________________________________________
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 N 945,
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15.06.2009 N 66,
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 02.07.2009 N 80.
________________________________________
В соответствии с действующим законодательством, Уставом города Брянска, в целях рационального размещения объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Брянска, отвечающих современным градостроительным и эксплуатационным требованиям, а также учитывая предложения комитетов по муниципальной собственности и сфере обслуживания и по землепользованию, экологии и благоустройству, Брянский городской Совет народных депутатов
постановил:
1. Принять Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети в городе Брянске (приложение).
2. Зонирование земель города Брянска по их градостроительной ценности осуществлять в соответствии с Решением малого Совета Брянского городского Совета народных депутатов от 16.06.1993 N 62. В остальной части данное Решение малого Совета Брянского городского Совета народных депутатов считать утратившим силу.
3. С принятием данного Постановления считать утратившими силу Постановления Брянского городского Совета народных депутатов:
- от 05.04.2002 N 243 "Об основных направлениях развития мелкорозничной торговли в городе Брянске на 2002 - 2003 годы";
- от 31.05.2002 N 301 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Брянского городского Совета народных депутатов N 243 от 05.04.2002 "Об основных направлениях развития мелкорозничной торговли в городе Брянске на 2002 - 2003 годы" и о внесении изменений и дополнений в дислокацию объектов нестационарной мелкорозничной сети на весенне - летний период 2002 года, утвержденную Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 05.04.2002 N 244 "Об утверждении дислокации объектов нестационарной мелкорозничной сети на весенне - летний период 2002 года";
- от 28.06.2002 N 314 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Брянского городского Совета народных депутатов N 243 от 05.04.2002 "Об основных направлениях развития мелкорозничной торговли в городе Брянске на 2002 - 2003 годы".
4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования в муниципальной газете "Брянск".
Глава городского самоуправления -
глава города Брянска
В.И.ПОЛЯКОВ
Приложение
к Постановлению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 29 ноября 2002 г. N 424-п
Положение
о порядке размещения объектов
мелкорозничной торговой сети в городе Брянске
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями), от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями), от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями и дополнениями); Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (с изменениями и дополнениями), от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями и дополнениями), от 21.12.2000 N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов"; "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 N 23 "О введении в действие санитарных правил"; "Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 "О введении санитарных правил"; Законом Брянской области от 25.10.1996 N 31-З "О местном самоуправлении в Брянской области" (с изменениями и дополнениями); Уставом города Брянска; Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 N 154 "О принятии Положения о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).
1. Общие положения
1.1. Положение определяет порядок размещения (реконструкции и эксплуатации), содержания и обслуживания объектов мелкорозничной торговли на территории города Брянска и обязательно для соблюдения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правового статуса, форм собственности и ведомственной принадлежности, а также гражданами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
1.2. Настоящее Положение действует наряду с правилами и нормами, регламентирующими правила торговли, и другими действующими законодательными актами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
2. Классификация объектов мелкорозничной торговой сети
Стационарная мелкорозничная сеть
Киоск, павильон, остановочный комплекс.
Нестационарная мелкорозничная сеть
Автомагазин, изотермическая емкость, специализированный прицеп, летняя площадка, лоток, палатка, тележка, торговые автоматы, фудкар.
3. Требования к размещению временных объектов
нестационарной мелкорозничной сети
3.1. Объекты нестационарной мелкорозничной сети рекомендуется размещать на территории города в соответствии с дислокацией, утвержденной Брянской городской администрацией, которая составлена с учетом градостроительной ситуации и действующих норм и требований (приложение 1).
3.2. Пункт исключен Решением городского Совета народных депутатов от 02.07.2009 N 80.
3.3. Сроки аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети определяются договором в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок предоставления земельных участков
для размещения временных объектов мелкорозничной сети
4.1.Проекты дислокаций объектов мелкорозничной торговой сети на землях территорий районов города Брянска подготавливаются с учетом градостроительных, экологических, природоохранных факторов, мнения управления по строительству и развитию территории города Брянска (пункт в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 02.07.2009 N 80).
За один месяц до начала подготовки проекта дислокации объектов мелкорозничной торговой сети администрации районов обязаны оповещать население соответствующего района о начале работы по формированию дислокации объектов мелкорозничной торговой сети и о приеме предложений по размещению объектов (официально опубликовывая соответствующее объявление, а также иными не противоречащими закону способами), в течение месяца осуществлять прием предложений по размещению объектов от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, желающих осуществлять торговлю на территории района.
После завершения приема предложений администрации районов обобщают поступившие предложения и направляют их в Брянский городской Совет народных депутатов для рассмотрения на заседании комитета по муниципальной собственности и сфере обслуживания – в отношении нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, комитета по землепользованию, экологии и благоустройству – в отношении стационарных объектов мелкорозничной торговой сети.
Предложения в проект дислокации нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети представляются в Брянский городской Совет народных депутатов:
на весенне-летний период - не позднее 15 января;
на осенне-зимний период – не позднее 10 мая.
Комитеты по результатам рассмотрения предложений с учетом градостроительных, экологических, природоохранных факторов, мнения управления по строительству и развитию территории города Брянска принимают решение о включении торгового места в проект соответствующей дислокации.
Проект дислокации объектов мелкорозничной торговой сети должен содержать: порядковый номер, тип сооружения (для объектов стационарной мелкорозничной торговли), вид объекта (для объектов нестационарной мелкорозничной торговли), адрес расположения объекта, сведения об инициаторе размещения каждого объекта, в том числе фамилию, имя, отчество, адрес гражданина или наименование и местонахождение юридического лица, подавшего предложение о размещении объекта.
Дислокации объектов стационарной мелкорозничной торговой сети согласовываются Брянским городским Советом народных депутатов и принимаются Брянской городской администрацией сроком на 5 лет.
Дислокации объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети на весенне-летний период согласовываются Брянским городским Советом народных депутатов и принимаются Брянской городской администрацией по видам объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети на следующий срок:
дислокация специализированных автоприцепов (на колесах), дислокация летних площадок, примыкающих к стационарным предприятиям общественного питания, дислокация летних площадок (шатров) – 5 лет;
иные дислокации объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети – 1 год.
Дислокации объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети на осенне-зимний период согласовываются Брянским городским Советом народных депутатов и принимаются Брянской городской администрацией по видам объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети на следующий срок:
дислокация специализированных автоприцепов (на колесах) – 5 лет;
иные дислокации объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети – 1 год.
4.2. Согласованная Брянским городским Советом народных депутатов и принятая постановлением городской администрации дислокация нестационарных объектов мелкорозничной сети в целях обеспечения равных прав заинтересованных лиц вывешивается в городской администрации, администрациях районов в городе для публичного ознакомления и публикуется в муниципальной газете "Брянск".
5. Порядок рассмотрения заявлений на право аренды
земельных участков для размещения объектов
нестационарной мелкорозничной сети
5.1. Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, желающие получить земельный участок под размещение объектов нестационарной мелкорозничной сети (автомагазин, изотермическая емкость, специализированный прицеп, летняя площадка, лоток, палатка, тележка, торговые автоматы, фудкар), обращаются с заявлением в администрации районов в городе (отделы или сектора по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей администраций районов в городе).
5.2. В тексте заявления должны быть указаны все реквизиты, включая точный адрес заявителя, а для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество полностью, номера телефонов, если они имеются. К заявлению от индивидуальных предпринимателей прилагается копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя и свидетельства о постановке на налоговый учет (приложение 2 к настоящему Положению).
5.3. В тексте заявления должны быть точно указаны место (адрес) земельного участка (порядковый номер по дислокации), размер, тип объекта мелкорозничной сети; предполагаемый ассортимент товаров или вид услуг, рекламное название объекта.
К заявлению на размещение объекта мелкорозничной сети прилагаются эскиз или фотографии.
5.4. Заявления, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и не регистрируются.
5.5. Администрации районов в городе (отделы или сектора по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей) по мере поступления заявлений представляют материалы в городскую администрацию (комитет по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей).
5.6. Городская комиссия по размещению временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания с учетом утвержденной дислокации рассматривает поступившие заявления на нестационарную мелкорозничную сеть в соответствии с Положением о городской комиссии по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети (приложение 3 к данному Положению).Не рассматриваются заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, ранее осуществлявших нестационарную мелкорозничную торговлю и допустивших за последние двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения, факты нарушения, установленные соответствующим органом, Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "Об определении мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории города Брянска". Протокол заседания комиссии по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети является основанием для подготовки комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации постановления городской администрации о предоставлении земельных участков на правах аренды победителям конкурса. (в ред. от 30.04.2008 N 945).
5.6.1. При наличии более одного заявления на место комиссия с учетом конкурсных условий определяет победителя.
5.6.2. Гражданам и юридическим лицам, заключившим договоры аренды под временные объекты нестационарной мелкорозничной сети с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации, администрациями районов (отделами или секторами по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей), выдается выписка из протокола заседания городской комиссии (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 02.07.2009 N 80).
5.6.3. При проведении общегородских и районных праздничных мероприятий, ярмарок, осенних базаров, торговли на пляжах города и других мероприятий городской администрацией определяется место для их проведения. Заключение договоров аренды на земельные участки под торговлю в данных местах не требуется.
5.6.4.После завершения работ (установки) объект нестационарной мелкорозничной торговой сети принимается городской комиссией по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 02.07.2009 N 80).
6. Порядок рассмотрения заявлений на право аренды
земельных участков для размещения объектов
стационарной мелкорозничной сети
6.1. В соответствии с заявлениями на объекты стационарной мелкорозничной сети: киоски, павильоны (киоски и павильоны в комплексе с остановочными навесами), принимаемыми Главным управлением территориального планирования и развития города Брянска, городская комиссия по предоставлению земельных участков на территории города Брянска проводит конкурс или аукцион.
6.2. Положение о городской комиссии по предоставлению земельных участков на территории города Брянска регламентируется приложением 3.1 к Положению о порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права их аренды для осуществления градостроительной деятельности на территории города Брянска, утвержденному Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 N 154 "Положение о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).
6.3. Порядок проведения конкурсов, аукционов регламентируется Положением Брянского городского Совета народных депутатов (приложение 3 к "Положению о муниципальных землях в городе Брянске"), принятому Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 N 154 (с изменениями и дополнениями).
6.4. Заявления от граждан и юридических лиц на размещение временных объектов в местах, расположенных вне магистралей городского и районного значения, в отдаленных от центра районах, со слабо развитой торговой сетью и сферой услуг, рассматриваются в порядке, предусмотренном п. 2.3 статьи 2 приложения N 1 "Временный порядок по распоряжению земельными участками на территории города Брянска", принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 N 154 "О принятии Положения о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).
