ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2018 года № 449-П
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 31.03.2017 № 56/182
______________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 23.12.2019 № 692-П
______________________________________________________________
Правительство Кировской области
постановляет:
Внести в постановление Правительства Кировской области от 31.03.2017 № 56/182 "Об утверждении Программы по оздоровлению государственных финансов Кировской области до 2019 года" следующие изменения:
1. В заголовке к тексту постановления и прилагаемой Программы по оздоровлению государственных финансов Кировской области до 2019 года слова "до 2019 года" исключить.
2. Утвердить изменения в Программе по оздоровлению государственных финансов Кировской области (далее - Программа), утвержденной вышеуказанным постановлением, согласно приложению.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области И.В. Васильев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 28.09.2018 № 449-П
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОГРАММЕ
по оздоровлению государственных финансов
Кировской области
1. В абзаце пятом раздела 1 "Общие положения" слова "до 2019 года" исключить.
2. В разделе 3 "Мероприятия Программы":
2.1. В абзаце третьем пункта 3.1 слова "на 2017 - 2019 годы" заменить словами "на 2017 - 2020 годы".
2.2. Абзац третий пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"Данное направление будет реализовываться в рамках мероприятий, предусмотренных в приложениях № 3, № 4, № 5".
2.3. В пункте 3.3:
2.3.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Одной из основных задач Программы является сокращение государственного долга Кировской области. Снижение долговой нагрузки областного бюджета до экономически безопасного уровня является приоритетным направлением долговой политики области. План мероприятий по сокращению к 2020 году государственного долга Кировской области представлен в приложении № 6".
2.3.2. В абзаце третьем слова "2019 года" заменить словами "2021 года".
3. План мероприятий по увеличению доходов (приложение № 1 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
4. Дополнить планом мероприятий по сокращению к 2020 году расходов областного бюджета до уровня расчетных объемов расходных обязательств областного бюджета (приложение № 5 к Программе) согласно приложению № 2.
5. Дополнить планом мероприятий по сокращению к 2020 году государственного долга Кировской области (приложение № 6 к Программе) согласно приложению № 3.
Приложение № 1
Приложение № 1 к Программе
ПЛАН
мероприятий по увеличению доходов
№ | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации мероприятия | Нормативный правовой акт, в который необходимо внести изменения (вид нормативного правового акта, который необходимо принять) | Бюджетный эффект от реализации мероприятия, | ||||
2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
1 | Развитие экономического потенциала |
|
| 34192,0 | 35118,9 | 14514,6 | 11650,8 | 12089,5 | |
1.1 | Организация и развитие производства на территориях промышленных (индустриальных) парков Кировской области |
|
| 9309,7 | 17434,3 | 1179,2 | 1179,2 | 1179,2 | |
1.1.1 | Проведение мероприятий по привлечению на территории промышленных (индустриальных) парков резидентов парковых зон (единиц) | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | постоянно | не требуется | 16 | 19 | |||
министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | 5 | 6 | 6 | ||||||
1.1.2 | Проведение мониторинга деятельности резидентов парковых зон в целях дополнительного привлечения налоговых платежей в бюджет области | министерство экономического развития и под-держки предпри-нимательства Кировской области | постоянно | не требуется | 7395,5 | 10971,2 | |||
министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | 1115,5 | 1115,5 | 1115,5 | ||||||
1.1.3 | Проведение мероприятий по созданию резидентами парковых зон рабочих мест на территориях промышленных (индустриальных) парков и их увеличению (единиц) | министерство экономического развития и под-держки предпри-нимательства Кировской области | постоянно | не требуется | 202 | 380 | |||
министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | 63 | 75 | 75 | ||||||
1.1.4 | Проведение мониторинга созданных резидентами парковых зон рабочих мест в целях увеличения поступлений налога на доходы физических лиц | министерство экономического развития и под-держки предпри-нимательства Кировской области | постоянно | не требуется | 1914,2 | 6463,1 | |||
министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | 63,7 | 63,7 | 63,7 | ||||||
1.2 | Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов на территории области | 24882,3 | 17684,6 | 13335,4 | 10471,6 | 10910,3 | |||
1.2.1 | По созданию дополнительных рабочих мест от реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных в области освоения лесов, в целях увеличения поступлений налога на доходы физических лиц | министерство лесного хозяйства Кировской области | ежегодно | не требуется | 19603,3 | 6631,1 | 12669,4 | 9833,6 | 10325,3 |
1.2.2 | По созданию дополнительных рабочих мест от реализации частными инвесторами инвестиционных проектов в целях увеличения поступлений на-лога на доходы физических лиц | министерство экономического развития и под-держки предпри-нимательства Кировской области | ежегодно | не требуется | 5279,0 | 11053,5 | 666,0 | 638,0 | 585,0 |
2 | Увеличение доходной базы |
|
| 5309,5 | 17711,7 | 15540,0 | 98420,0 | 12000,0 | |
2.1 | Пересмотр размера ставок транспортного налога в целях приближения их к максимальному уровню в отношении: | министерство финансов Кировской области | 01.12.2017 | Закон Кировской области | 3540,0 | 46420,0 | |||
2.2 | Снижение с 01.01.2019 площади объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, - с 2000 квадратных метров до 1000 квадратных метров в целях увеличения количества объектов торгово-офисного назначения, подлежащих включению в региональный перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и поступлений налога на имущество организаций | министерство финансов Кировской области | 01.12.2017 | Закон Кировской области | 40000,0 | ||||
2.3 | Установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Кировской области, применяемого для исчисления налога на доходы физических лиц с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по най-му в Российской Федерации на основании патента | министерство финансов Кировской области | ежегодно | Закон Кировской области | 5309,5 | 10087,1 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
2.4 | Увеличение размера ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд | министерство лесного хозяйства Кировской облас-ти | 2016 год | Закон Кировской области | 7624,6 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 | |
3 | Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов | 1086041,1 | 1311898,9 | 1019369,2 | 1008793,1 | 1056495,9 | |||
3.1 | Рассмотрение деятельности хозяйствующих субъектов по курируемым отраслям экономики, имеющих задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | всего | 186126,6 | 186822,2 | 98035,0 | 99636,0 | 106600,0 | ||
в том числе | |||||||||
министерство лесного хозяйства Кировской области | ежеме-сячно | не требуется | 17801,7 | 25253,7 | 6500,0 | 6500,0 | 13000,0 | ||
министерство транспорта Кировской области | ежеме-сячно | 23719,1 | 6397,5 | 5000,0 | 7000,0 | 7000,0 | |||
министерство экономического развития и поддержки предпри-нимательства Кировской области | ежеме-сячно | 27500,0 | 24479,0 | 20000,0 | 20000,0 | 20000,0 | |||
министерство сельского хозяй-ства и продо-вольствия Кировской области | ежеме-сячно | 8747,5 | 8580,0 | 2400,0 | 1000,0 | 1000,0 | |||
министерство энергетики и жилищно-комму-нального хозяйст-ва Кировской области | ежеме-сячно | 27000,0 | 37220,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | |||
министерство охраны окружаю-щей среды Кировской области | ежеме-сячно | 7215,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | ||||
министерство строительства Кировской облас-ти | ежеме-сячно | 81358,3 | 77677,0 | 58135,0 | 59136,0 | 59600,0 | |||
3.2 | Рассмотрение деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по платежам и (или) неуплаченные авансовые платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | органы местного самоуправления (по согласованию) совместно с территориальными налоговыми органами | ежеме-сячно | не требуется (в рамках деятель-ности созданных органами местного самоуправления межведомст-венных комиссий по вопросам обеспечения поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации) | 647348,0 | 494205,8 | 400000,0 | 400000,0 | 400000,0 |
3.3 | Проведение мониторинга результатов работы территориальных комиссий по вопросам легализации неформального рынка труда | министерство энергетики и жилищно-комму-нального хозяйст-ва Кировской области | постоянно | не требуется (в рамках распоряжения Прави-тельства Киров-ской области | 53511,0 | 47256,0 | 50000,0 | 50000,0 | 60000,0 |
3.4 | Обеспечение проведения претензионно-исковой работы по взысканию задол-женности по неналоговым доходам | 85980,0 | 95284,7 | 52060,0 | 42060,0 | 57060,0 | |||
3.4.1 | По плате за использование лесов | министерство лесного хозяйства Кировской облас-ти | постоянно | не требуется | 74796,0 | 85664,9 | 50000,0 | 40000,0 | 55000,0 |
3.4.2 | По арендной плате за использование имущества, включая земельные участки, находящегося в государственной собственности Кировской области | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | не требуется | 110,8 | 303,7 | 60,0 | 60,0 | 60,0 |
3.4.3 | По плате в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования | министерство транспорта Кировской области | постоянно | не требуется | 11073,2 | 9316,1 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
3.5 | Применение мер административного воздействия (штрафов) в отношении юридических и физических лиц, допустивших нарушения законодательства, обеспечение взыскания неустойки и штрафных санкций с контрагентов, допустивших неисполнение обязательств по государственным контрактам | органы исполнительной власти области, наделенные полномочиями по применению мер административного воздействия, органы исполнительной власти области - государственные заказчики | постоянно | не требуется | 28492,9 | 20631,2 | 20342,0 | 20319,0 | 20000,0 |
3.6 | Увеличение поступлений платы за использование лесов за счет проведения аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего бизнеса | министерство лесного хозяйства Кировской облас-ти | постоянно | не требуется | 32503,6 | 274299,0 | 250000,0 | 260000,0 | 287000,0 |
3.7 | Развитие системы фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения в целях увеличения поступлений штрафов в бюджет | министерство информационных технологий и связи Кировской области | 2017 - 2020 годы | не требуется | 52079,0 | 193400,0 | 148932,2 | 136778,1 | 125835,9 |
4 | Эффективное использование государственного | 183099,8 | 343700,1 | 169144,4 | 152920,0 | 142920,0 | |||
4.1 | Повышение эффективности управления пакетами акций (долями) хозяйст-венных обществ, находящимися в собственности Кировской области, увеличение размера дивидендов от участия в уставных капиталах хозяйственных обществ до 50% | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | не требуется | 20602,2 | 11758,7 | 15711,5 | 3370,0 | 3370,0 |
4.2 | Повышение эффективности управления кировскими государственными унитарными предпри-ятиями в целях сохранения доходов от их деятельности не ниже уровня 2016 года | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | не требуется | 4264,8 | 181153,0 | 23132,9 | 19450,0 | 19450,0 |
4.3 | Проведение работы по изъятию непрофильного или неиспользуемого в уставной деятельности имущества, закрепленного за областными государст-венными учреждениями на праве оперативного управления, в том числе предоставление его в аренду, продажа | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | не требуется | 28434,0 | 21672,0 | 20000,0 | 20000,0 | 20000,0 |
4.4 | Установление исчерпывающего перечня случаев предоставления государственного имущества Кировской области в безвозмездное пользование в целях сокращения таких случаев | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | 2018 год | необходимо принятие постановления Правительства Кировской области "О порядке предоставления государст-венного имущест-ва Кировской области в безвозмездное пользование" |
| 10000,0 | 10000,0 | ||
4.5 | Проведение работы по погашению задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в государственной собственности | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области | постоянно | не требуется | 1198,8 | 2003,4 | 300,0 | 100,0 | 100,0 |
4.6 | Проведение работы по погашению задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности | органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно | не требуется | 128600,0 | 127113,0 | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 |
ИТОГО: | 1308642,4 | 1708429,6 | 1218568,2 | 1271783,9 | 1223505,4 |
Приложение № 2
Приложение № 5 к Программе
ПЛАН
мероприятий по сокращению к 2020 году расходов областного бюджета
до уровня расчетных объемов расходных обязательств областного бюджета
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации мероприятия | Правовой акт, в который необходимо внести изменения (вид правового акта, который необходимо принять) | Бюджетный эффект от реализации мероприятия (тыс. рублей) | ||
2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
1 | Реорганизация областных государственных учреждений | 149,4 | 5 552,9 | 9 588,3 | |||
1.1 | В форме присоединения КОГПОБУ "Кировский колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина", КОГПОБУ "Вятское художественное училище имени А.А. Рылова" к КОГПОАУ "Вятский колледж культуры" | министерство культуры Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 364,3 | 1 092,9 | |
1.2 | В форме присоединения КОГБУК "Вятский палеонтологический музей" к КОГБУК "Кировский областной краеведческий музей" | министерство культуры Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 383,9 | 383,9 | |
1.3 | В форме слияния КОГБУ "Государственный архив Кировской области", КОГБУ "Государст-венный архив социально-политической истории Кировской области", КОГБУ "Государственный архив документов по личному составу Кировской области" с созданием КОГБУ "Центральный государственный архив Кировской области" | министерство культуры Кировской области | 2018 год | распоряжение Правительства Кировской области | 1 213,6 | 1 213,6 | |
1.4 | В форме присоединения КОГАУСО "Белохолуницкий комплексный центр социального обслуживания населения" к КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе" | министерство социального развития Кировской области | 2018 год | распоряжение Правительства Кировской области | 963,5 | 1 150,0 | |
1.5 | В форме присоединения КОГАУСО "Кирово-Чепецкий комплексный центр социального обслуживания населения" к КОГАУСО "Куменский комплексный центр социального обслуживания населения" с переименованием в КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе" | министерство социального развития Кировской области | 2018 год | распоряжение Правительства Кировской области | 809,7 | 955,7 | |
1.6 | В форме присоединения КОГАУСО "Кильмезский комплексный центр социального обслуживания населения" к КОГАУСО "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Нолинском районе" | министерство социального развития Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 540,7 | 929,6 | |
1.7 | В форме присоединения КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Даровском районе" к КОГКУ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе" | министерство социального развития Кировской области | 2018 год | распоряжение Правительства Кировской области | 149,4 | 898,4 | 898,4 |
1.8 | В форме присоединения КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе" к КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Куменского районе" с переименованием в КОГКУ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе" | министерство социального развития Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 134,3 | 507,8 | |
1.9 | В форме присоединения КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе" к КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Малмыжском районе" с переименованием в КОГКУ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе" | министерство социального развития Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 111,6 | 437,5 | |
1.10 | В форме присоединения КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Омутнинском районе" к КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Афанасьевском районе" с переименованием в КОГКУ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Омутнинском районе" | министерство социального развития Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 132,9 | 504,7 | |
1.11 | В форме присоединения КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Белохолуницком районе" к КОГКУ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе" | министерство социального развития Кировской области | 2020 год | распоряжение Правительства Кировской области | 208,2 | ||
1.12 | В форме присоединения КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Шабалинском районе" к КОГКУ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе" | министерство социального развития Кировской области | 2020 год | распоряжение Правительства Кировской области | 102,5 | ||
1.13 | В форме присоединения КОГКУ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Унинском районе" к КОГКУ "Межрайонное управление социальной защиты населения в Зуевском районе" | министерство социального развития Кировской области | 2020 год | распоряжение Правительства Кировской области | 132,9 | ||
1.14 | В форме присоединения КОГПОБУ "Яранский аграрный техникум" к КОГПОБУ "Яранский технологический техникум" | министерство образования Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 535,3 | ||
1.15 | В форме присоединения КОГПОБУ "Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж" к КОГПОБУ "Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий" | министерство образования Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 535,3 | ||
2 | Оптимизация КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 2 г. Белая Холуница" | министерство образования Кировской области | 2019 год | распоряжение Правительства Кировской области | 550,0 | 2182,8 | |
3 | Ликвидация КОГАОУДПО "Учебный центр управления го-сударственной службы занятости населения Кировской области" | управление государственной службы занятости населения Кировской области | 2018 год | распоряжение Правительства Кировской области | 3 360,3 | 14 600,0 | 14 600,0 |
4 | Поэтапная передача муниципальных общеобразовательных организаций в областную собст-венность | министерство образования Кировской области | 2018 - 2020 годы | распоряжение Правительства Кировской области | |||
5 | Централизация бухгалтерских служб государственных областных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Кировской области | министерство образования Кировской области | 2019 год | распоряжение министерства образования Кировской области | 1 460,8 | ||
6 | Перевод образовательных организаций на альтернативный вид топлива - пеллеты | министерство образования Кировской области | 2020 год | распоряжение министерства образования Кировской области | |||
7 | Передача услуг по уборке помещений кировских областных го-сударственных казенных учреж-дений центров занятости населения на аутсорсинг | управление государственной службы занятости населения Кировской области | 2018 - 2020 годы | не требуется | 1 090,0 | 1 740,0 | 1 740,0 |
8 | Преобразование муниципальных образований | 4 967,4 | 13 225,7 | ||||
8.1 | Объединение (укрупнение) поселений | министерство внутренней и информационной политики Кировской области | 2019 - 2020 годы | закон Кировской области о преобразовании муниципальных образований, внесение изменений в Закон Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и на-делении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения" | 4 967,4 | 4 075,7 | |
8.2 | Изменение статуса городского поселения и наделение его статусом городского округа | министерство внутренней и информационной политики Кировской области | 2018 - 2019 годы | закон Кировской области о преобразовании муниципальных образований, внесение изменений в Закон Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и на-делении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения" | |||
8.3 | Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом | министерство внутренней и информационной политики Кировской области | 2019 год | закон Кировской области о преобразовании муниципальных образований, внесение изменений в Закон Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и на-делении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения" | 9 150,0 | ||
8.4 | Анализ эффективности территориальной организации местного самоуправления | министерство внутренней и информационной политики Кировской области | 2018 - 2019 годы | не требуется | |||
9 | Проведение аналитических мероприятий по оценке эффективности муниципальных учреждений культуры, направленных на расширение перечня платных ус-луг и привлечения дополнительных источников для их развития | министерство культуры Кировской области | 2018 - 2020 годы | не требуется | |||
10 | Оптимизация штатной численности органов местного самоуправления Кировской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия облас-ти по поддержке сельскохозяйст-венного производства | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области | 2019 год | необходимо внесение изменений в методику расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления Кировской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства | 1 740,0 | ||
11 | Отмена (приостановление) компенсации Губернатору области, прекратившему исполнение своих полномочий, в размере 50 процентов расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, пользования квартирным телефоном в виде ежемесячных денежных выплат | администрация Правительства Кировской облас-ти | 2019 - 2020 годы | необходимо внесение изменений в Закон Кировской области от 06.11.2002 № 107-ЗО "О Губернаторе Кировской области | 30,0 | 30,0 | |
12 | Отмена (приостановление) льготы Губернатору области, прекратившему исполнение своих полномочий, на бесплатное санаторно-курортное лечение 1 раз в год, а членам его семьи (супруг, суп-руга и несовершеннолетние дети) - с оплатой 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения | администрация Правительства Кировской облас-ти | 2019 - 2020 годы | необходимо внесение изменений в Закон Кировской области от 06.11.2002 № 107-ЗО "О Губернаторе Кировской области | 170,0 | 170,0 | |
ИТОГО | 4 599,7 | 27 610,3 | 44 737,6 |