ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 21.05.2013 № 209/290
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 16.02.2010 № 40/60
____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 05.02.2014 № 247/83
_____________________________________________________________________
Правительство Кировской области
постановляет:
Внести в постановление Правительства Кировской области от 16.02.2010 № 40/60 «Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 20.05.2010 № 52/234, от 11.08.2010 № 63/386, от 22.11.2010 № 78/567, от 07.12.2010 № 80/590, от 25.04.2011 № 101/148, от 19.07.2011 № 112/338, от 15.11.2011 № 127/581, от 10.04.2012 № 147/176, от 15.10.2012 № 175/621, от 17.12.2012 № 186/777) следующие изменения:
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года», утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 15.05.2007 № 205 «О концепции областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года», в целях реализации Государственной развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», Государственной развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», федеральной целевой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как на-ционального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99 «О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года» и государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/735 «О государственной программе Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы», Правительство Кировской области
постановляет:».
2. Утвердить изменения в областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года». Прилагаются.
3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.».
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 21.05.2013 № 209/290
ИЗМЕНЕНИЯ
в областной целевой программе «Развитие агропромышленного
комплекса Кировской области на период до 2015 года»
1. В паспорте Программы:
1.1. Раздел «Задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«Задачи Программы | развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; создание предпосылок развития малых форм хозяйствования; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; обеспечение реализации Программы; стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения». |
1.2. Абзац восьмой раздела «Важнейшие показатели эффективности Программы» изложить в следующей редакции:
«среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства), рублей».
1.3. В разделе «Объемы и источники финансирования Программы» слова «24 514,7 млн. рублей» заменить словами «24 646,45 млн. рублей», слова «6 778,6 млн. рублей» заменить словами «6 778,55 млн. рублей», слова «10 941,9 млн. рублей» заменить словами «11 073,7 млн. рублей».
1.4. Раздел «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | к концу 2015 года будут достигнуты следующие результаты: достижение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области по отношению к предыдущему году 100,9%; достижение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области 101,6%; обеспечение производства продукции в хозяйствах всех категорий: зерна не менее 550 тыс. тонн, картофеля не менее 291 тыс. тонн, овощей не менее 114,5 тыс. тонн, скота и птицы на убой (в живом весе) не менее 79,0 тыс. тонн, молока не менее 569,9 тыс. тонн, яиц не менее 470 млн. штук в год; увеличение средней по области урожайности зерновых культур до 17,3 центнеров с гектара, или на 11,6% к уровню 2008 года; повышение среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области до 5800 кг, или на 39,8% к уровню 2008 года; увеличение количества организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области, до 75, или на 15 единиц больше, чем в 2008 году; увеличение удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе до 89,0%; увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 13700 рублей, или в 2,4 раза к уровню 2008 года; обеспечение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни области до 43,8%; обеспечение в 2013 году поступления акцизов в областной и местный бюджеты от реализации подакцизных товаров за пределы Кировской области в соответствии с плановыми назначениями до 198,96 млн. рублей» |
2. Абзац тридцать шестой раздела 1 «Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа» изложить в следующей редакции:
«Программа разработана в целях реализации Государственной развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», Государственной развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», федеральной целевой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99 «О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года» и государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/735 «О государственной программе Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы».
3. Раздел 2 «Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы» изложить в следующей редакции:
«2. Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы
Основная цель Программы - создание условий для эффективного и устойчивого развития АПК области и достижение на этой основе следующих стратегических целей:
укрепления экономики аграрного сектора;
повышения устойчивости развития сельских территорий;
роста занятости сельского населения и повышения его уровня жизни;
закрепления позиций организаций АПК Кировской области на межрегиональных продовольственных рынках.
Реализация основной цели Программы направлена на восстановление в АПК области процесса расширенного воспроизводства, наличие которого предполагает его функционирование в режиме самофинансирования при минимальной и точечной бюджетной поддержке. В режиме расширенного воспроизводства организации АПК обеспечивают пополнение оборотных средств и инвестиции в основные фонды за счет собственных источников, кредитов и займов, возвращаемых из прибыли от результатов ведения бизнеса. Переход организаций АПК в режим функционирования на основе расширенного воспроизводства исключает повторение сложившейся проблемной ситуации в перспективе.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:
2.1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.
В растениеводстве приоритетом является производство грубых, сочных и концентрированных кормов для обеспечения потребности отрасли животноводства как основной товарной отрасли сельского хозяйства Кировской области. Основными направлениями развития являются: поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения на основе применения агрохимических, мелиоративных мероприятий, минеральных и органических удобрений, биологизации земледелия), развитие семеноводства сельскохозяйственных растений с целью проведения своевременной сортосмены и сортообновления и применение интегрированной системы защиты сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней, сорняков.
Создание условий для развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства заключается в оказании государственной поддержки проведения соответствующих мероприятий.
Кроме того, в условиях роста цен на энергоносители и другие промышленные ресурсы все большее значение приобретает такой ресурсосберегающий способ сохранения и восстановления плодородия почв как биологизация земледелия. Необходима дальнейшая популяризация биологизации земледелия и экономическое стимулирование его внедрения в сельскохозяйственных организациях области.
2.1.1. Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений как высокорентабельной отрасли, ориентированной на полное обеспечение растениеводства области оригинальным и элитным семенным материалом, районированными семенами высокого качества (включая потребность в семенах для обеспечения процесса биологизации земледелия) и прирост объемов реализации семян за пределы области.
Семеноводство многолетних трав играет решающую роль в поддержании плодородия почв на основе биологизации земледелия, что в условиях нехватки финансовых средств для приобретения агрохимикатов является важным направлением решения проблемы. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций семенами современных районированных сортов позволяет повысить урожайность товарных культур на 25 - 30%, получить более качественную продукцию, поднять общий генетический потенциал растениеводства Кировской области. Неограниченный спрос на семена элиты многолетних трав на межрегиональных рынках сельскохозяйственной продукции создает долгосрочные перспективы для развития семеноводства.
семеноводства сельскохозяйственных растений приведено в приложении № 1.
Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений напрямую зависит от совокупности внутренних факторов: состояния материально-технической базы, комплекса мер по обеспечению защиты растений от вредителей, болезней и сорняков и поддержанию почвенного плодородия, кадрового обеспечения отрасли, что учтено в мероприятиях Программы по другим направлениям.
2.1.2. Создание предпосылок для развития садоводства, обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей посадочным материалом плодовых и ягодных культур.
Развитие садоводства необходимо для обеспечения населения области продукцией плодовых и ягодных насаждений.
Расширение площадей плодовых и ягодных культур в крестьянских фермерских хозяйствах (далее - К(Ф)Х) и личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ), садоводческих товариществах достигается путем сокращения дефицита качественного посадочного материала плодовых и ягодных культур, районированных для условий Кировской области. Решение данной подзадачи будет способствовать активизации развития малых форм хозяйствования на селе.
Мероприятия по развитию садоводства, закладке многолетних насаждений и уходу за ними приведены в 2.
2.1.3. Поддержка мероприятий экономически значимых региональных программ в области растениеводства.
Реализация этой подзадачи направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.
В рамках подзадачи планируется стабилизация и рост производства картофеля, белкового корма для сельскохозяйственных животных, а также техническая и технологическая модернизация подработки, хранения и переработки зерна, развитие мелиорации Кировской области.
2.1.4. Создание предпосылок для сохранения и последующего развития льняного комплекса в Кировской области.
В рамках подзадачи планируется сохранить и наметить тенденцию к развитию производства льна на территории области, стабилизации к 2015 году урожайности льноволокна на уровне не менее 5 ц/га.
льняного комплекса приведено в приложении № 3.
Вместе с тем внешняя и внутренняя среда функционирования льняного комплекса может измениться с приходом в Кировскую область внешних инвесторов. В этом случае поддержка льняного комплекса может быть усилена за счет средств областного бюджета, выделяемых на проведение мероприятий по повышению доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и организаций потребительской кооперации.
2.1.5. Поддержание почвенного плодородия и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
Решение подзадачи поддержания почвенного плодородия оказывает непосредственное позитивное воздействие на развитие растениеводства, а также опосредованно (через кормопроизводство) - на развитие животноводства (включая племенное животноводство и мясное скотоводство).
по поддержанию почвенного плодородия приведен в приложении № 4.
2.1.6. Повышение доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и организаций потребительской кооперации в отрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
В рамках осуществления этой подзадачи предусматривается:
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, организаций потребкооперации к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах для пополнения оборотных средств;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах для формирования основных фондов.
2.1.7. Снижение рисков в растениеводстве.
Растениеводство в значительной степени зависит от погодно - климатических условий и чрезвычайных ситуаций. Колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами. Неблагоприятные погодные условия могут полностью уничтожить урожай.
С целью уменьшения потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера необходимо осуществление мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве.
Подзадачами второго уровня являются:
повышение доступности системы сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
предотвращение потерь и снижения качества сельскохозяйственной продукции, вызываемых вредителями и болезнями культурных растений, засоренностью их посевов и стрессовыми ситуациями.
2.1.8. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
Реализация подзадачи направлена на решение проблемы пополнения оборотных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, плодородия и качества почв; позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Кировской области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
