• Текст документа
  • Статус
Действующий


Устав Кировской области
(с изменениями на 21 февраля 2013 года)

(с изменениями на 10 мая 2018 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Кировской области от 18.12.2000 № 236-ЗО
Законом Кировской области от 26.07.2001 № 8-ЗО

Законом Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО
Законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО
Законом Кировской области от 29.12.2004 № 305-ЗО
Законом Кировской области от 02.03.2005 № 315-ЗО
Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО
Законом Кировской области от 04.07.2006 № 18-ЗО
Законом Кировской области от 29.11.2006 № 57-ЗО
Законом Кировской области от 27.03.2007 № 94-ЗО
Законом Кировской области от 04.05.2007 № 117-ЗО
Законом Кировской области от 30.07.2009 № 408-ЗО
Законом Кировской области от 29.09.2009 № 420-ЗО
Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО
Законом Кировской области от 28.12.2010 № 600-ЗО
Законом Кировской области от 25.05.2012 № 150-ЗО
Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО
Законом Кировской области от 14.10.2013 № 321-ЗО
Законом Кировской области от 09.12.2013 № 356-ЗО
Законом Кировской области от 02.04.2015 № 515-ЗО
Законом Кировской области от 28.05.2015 № 537-ЗО
Законом Кировской области от 05.11.2015 № 583-ЗО
Законом Кировской области от 20.06.2016 № 673-ЗО
Законом Кировской области от 10.05.2018 № 156-ЗО
____________________________________________________________________

Принят Кировской областной
Думой 29 февраля 1996 года


Утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, исходя из общепризнанных принципов равноправия, гарантируя гражданское и духовное согласие, подтверждая приверженность вековым нравственным традициям, чтя историю Вятской земли, возрождая культуру и развивая экономику, стремясь обеспечить благополучие и процветание области, осознавая ответственность за судьбу своей Родины перед нынешним и будущими поколениями, Законодательное Собрание Кировской области принимает настоящий Устав Кировской области (далее - Устав).

(преамбула с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 28.12.2010 № 600-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (ст. 1-6)


Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1.


1. Настоящий Устав - основной закон Кировской области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 28.12.2010 № 600-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

2. Целью Устава является закрепление правового статуса области как субъекта Российской Федерации, создание необходимых и устойчивых правовых основ для ее всестороннего развития, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, организация эффективного управления на ее территории.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам, принимаемым в Кировской области, прямое действие и применяется на всей территории Кировской области.

(ч. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 28.12.2010 № 600-ЗО)

4. Законы и иные правовые акты, принимаемые в области, не должны противоречить Уставу Кировской области и подлежат обязательному исполнению на всей ее территории.

5. Деятельность всех государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц области осуществляется в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом.


Статья 2.


1. Единственным источником власти в Кировской области является многонациональный народ России и население области как его составная часть.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

(ч. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

4. Население области вправе принимать участие в решении вопросов областного и местного значения в иных формах в соответствии с настоящим Уставом и законами области.

4.1. Органы государственной власти области не вправе вмешиваться в деятельность общественных объединений, соответствующую закону, и оказывают поддержку развитию институтов гражданского общества в области.

(ч. 4.1. введена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

5. Никто не вправе самоуправно присваивать и осуществлять властные полномочия на территории области.


Статья 3.


1. Государственная власть в Кировской области основывается на принципах разделения на законодательную, исполнительную и судебную, на разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кировской области.

2. Систему органов государственной власти Кировской области составляют:

Законодательное Собрание Кировской области - высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Кировской области;

Губернатор Кировской области - высшее должностное лицо Кировской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области);

Правительство Кировской области - высший исполнительный орган государственной власти Кировской области;

иные органы исполнительной власти Кировской области, образуемые Правительством Кировской области в соответствии с настоящим Уставом и законами области;

уставный суд Кировской области;

мировые судьи;


(ст. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 02.03.2010 № 522-ЗО, от 25.05.2012 № 150-ЗО, от 14.10.2013 № 321-ЗО)


Статья 4.


1. В Кировской области гарантируется право на осуществление местного самоуправления.

2. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

( ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти области.


Статья 5.


1. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц связана правом и законом и должна быть направлена исключительно на общее благо и благо каждого человека.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица не вправе использовать предоставленные им законом властные полномочия для представления и защиты не основанных на законе интересов физических и юридических лиц.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица при осуществлении возложенных на них функций вправе совершать в отношении физических и юридических лиц только те действия, которые прямо разрешены федеральными законами и законами области, либо основанными на них иными нормативными правовыми актами, и только в порядке, установленном законодательством.

4. исключена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

5. Правительство области осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в соответствии с действующим законодательством.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина законом области учреждается государственная должность Уполномоченного по правам человека в Кировской области.


(ч. 5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 29.09.2009 № 420-ЗО, от 09.12.2013 № 356-ЗО)


Статья 6.


1. На территории Кировской области гарантируются все права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, а также нормами международного права, являющимися составной частью правовой системы Российской Федерации.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 25.05.2012 № 150-ЗО)

2. Права и свободы человека и гражданина на территории области могут быть ограничены исключительно на условиях и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. В случае неправомерного ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными и областными органами государственной власти, на территории области гарантируется действие этих прав и свобод в полном объеме. При возникновении такой ситуации органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица обязаны действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ч. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

4. Правовые акты и действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, ограничивающие либо иным образом нарушающие законные права и свободы граждан, права и интересы юридических лиц, могут быть обжалованы в суде в соответствии с установленной законодательством подведомственностью.

Статья 6(1)

Законодательное Собрание Кировской области и Правительство Кировской области взаимодействуют в установленных законами формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Кировской области и в интересах населения области.


(статья 6.1. введена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.05.2018 № 156-ЗО)

Глава II. ТЕРРИТОРИЯ И СТАТУС ОБЛАСТИ (ст. 7-17)


Глава II

ТЕРРИТОРИЯ И СТАТУС ОБЛАСТИ


Статья 7.


1. Территория Кировской области является частью единой территории Российской Федерации, обладает внутренней целостностью и устанавливается в пределах границ, существующих на день вступления в силу настоящего Устава.

2. Описание границ области с картографическими материалами закрепляется законом области. Границы территории не могут быть изменены без волеизъявления населения области, выраженного в результате референдума.

3. Порядок согласования изменений границ области с другими субъектами Российской Федерации и их утверждение осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.


Статья 8.


1. В целях осуществления государственного управления, определения территориальных основ построения системы органов государственной власти области и органов местного самоуправления, создания оптимальных условий для их функционирования, реализации единой государственной политики с учетом эффективного использования природного, экономического, социального, инфраструктурного потенциала, а также исторических, национальных и иных местных традиций, административно-территориального устройства территория Кировской области делится на административно-территориальные единицы Кировской области.

(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Административно - территориальное устройство области основывается на принципах:

соответствия исторически сложившейся системе расселения;

создания экономических, финансовых и организационных условий для деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обеспечения населению здоровой и безопасной среды обитания;

рационального использования природных ресурсов, развития экономического потенциала области и ее социальной инфраструктуры;

развития национальных, этнических, языковых культур, культурно - бытовых особенностей, традиций и исконных видов хозяйственной деятельности граждан всех национальностей, проживающих на территории области.

3. Административно-территориальное устройство области, виды, статус и состав административно-территориальных единиц, порядок их образования, преобразования, упразднения устанавливаются законами Кировской области с учетом мнения населения.

(ст. 8 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)


Статья 9

1. В состав Кировской области входят административно-территориальные единицы:

а) районы: Арбажский, Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Верхошижемский, Вятскополянский, Даровской, Зуевский, Кикнурский, Кильмезский, Кирово-Чепецкий, Котельничский, Куменский, Лебяжский, Лузский, Малмыжский, Мурашинский, Нагорский, Немский, Нолинский, Омутнинский, Опаринский, Оричевский, Орловский, Пижанский, Подосиновский, Санчурский, Свечинский, Слободской, Советский, Сунский, Тужинский, Унинский, Уржумский, Фаленский, Шабалинский, Юрьянский, Яранский;

б) города: Белая Холуница, Вятские Поляны, Зуевка, Киров, Кирово-Чепецк, Кире, Котельнич, Луза, Малмыж, Мураши, Нолинск, Омутнинск, Орлов, Слободской, Советск, Сосновка, Уржум, Яранск;

в) районы в городе Кирове: Ленинский, Нововятский, Октябрьский, Первомайский;

г) закрытое административно-территориальное образование Первомайский;

д) поселки городского типа, включенные в установленном порядке в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области;

е) сельские округа, включенные в установленном порядке в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области;

ж) населенные пункты, включенные в установленном порядке в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области.

2. Административным центром Кировской области является город Киров. Статус административного центра устанавливается законом области.

(ст. 9 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 29.12.2004 № 305-ЗО, от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 10.


1. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.


Статья 11.


1. Кировская область является равноправным субъектом Российской Федерации и обладает на своей территории всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения.

2. В случае нарушения федеральными органами государственной власти, федеральными учреждениями, организациями, предприятиями предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, договорами и соглашениями прав Кировской области как равноправного субъекта Федерации, повлекшего или могущего повлечь существенное осложнение социально - экономической ситуации в области, ограничение конституционных прав граждан, Законодательное Собрание Кировской области и Губернатор, исходя из интересов населения, до разрешения возникшего конфликта в соответствии с предусмотренными федеральным законодательством процедурами, обязаны применять оперативные меры защиты законных прав и интересов области, адекватные характеру и последствиям нарушения.

3. Полномочными представителями области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, в международных и внешнеэкономических связях с субъектами иностранных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств в пределах международных договоров Российской Федерации выступают Губернатор области и Законодательное Собрание области.

(п. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО), от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

Статья 12.


1. Разграничение полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и Кировской областью осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО)

2. До принятия соответствующих федеральных законов Кировская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 13.

Назначение и освобождение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти производится по согласованию с органами государственной власти области в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


Статья 14.

Кировская область в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий осуществляет внешнеэкономические и международные связи в соответствии с федеральным и областным законодательством.


Статья 15.

Правовую систему Кировской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные акты по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Кировской области, настоящий Устав, законы и другие нормативные правовые акты Кировской области, договоры о разграничении полномочий и соглашения, определяющие полномочия органов исполнительной власти Кировской области, договоры с иными субъектами Российской Федерации.

(ст. 15 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

Статья 16.

Принципы и нормы международного права, признанные Российской Федерацией, международные договоры Российской Федерации являются частью правовой системы области. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные областными законами, то применяются правила международного договора.


Статья 17.

Кировская область имеет собственные официальные символы - герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются законами области.

(ст. 17 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО)

Глава III. СОБСТВЕННОСТЬ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (ст. 18-27)


Глава III

СОБСТВЕННОСТЬ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО


Статья 18.

На территории области признается многообразие форм собственности, которые защищаются действующим законодательством равным образом.

(ст. 18 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)


Статья 19.

Государственная собственность на территории области выступает в виде федеральной собственности, собственности Кировской области, собственности других субъектов Российской Федерации.


Статья 20.

Разграничение государственной собственности на федеральную и областную осуществляется на основании федерального законодательства в соответствии с соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кировской области.

(ст. 20 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО)

Статья 21.


1. Областная собственность является достоянием населения области и должна использоваться исключительно в его интересах.

2. Законодательное Собрание Кировской области устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. Правительство управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 22.


1. Муниципальная собственность на территории области выступает в виде собственности муниципальных образований, формируемой в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. утратила силу в соответствии с Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

3. Права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат исключительно органам местного самоуправления.


Статья 23. В частной собственности физических и юридических лиц на территории области может находиться любое имущество - за изъятиями, установленными федеральным законодательством.


Статья 24. Приватизация объектов государственной и муниципальной собственности на территории области осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством.


Статья 25. Правовой режим имущества, находящегося на территории области и являющегося собственностью Российской Федерации и ее субъектов, а также зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц, определяется федеральным и областным законодательством и договорами.


Статья 26.


1. В области гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с законодательством любых форм предпринимательской деятельности, обеспечиваются экономическая свобода и конкуренция, создание условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области не вправе вводить не предусмотренные законодательством ограничения для хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности и физических лиц. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области обязаны способствовать развитию предпринимательства, возрождению народных промыслов и ремесел.

3. На территории области обеспечивается свободное перемещение товаров, рабочей силы, информации, финансовых средств и иного имущества при условии соблюдения законодательства Российской Федерации и области.

4. В целях обеспечения защиты прав предпринимателей законом области учреждается государственная должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области.

(ч. 4 введена Законом Кировской области от 09.12.2013 № 356-ЗО)


Статья 27. На территории области запрещается предпринимательская и иная деятельность, наносящая ущерб окружающей среде, здоровью населения, памятникам истории и культуры.

(ст. 27 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Глава IV. ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (ст. 28-29)


Глава IV

ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ


Статья 28.


1. В Кировской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами гражданам гарантируется право на свободное участие в выборах органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Порядок назначения, подготовки и проведения выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления устанавливается законами области, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

2. В области избираются:

Законодательное Собрание Кировской области на срок, установленный настоящим Уставом;

главы муниципальных образований и представительные органы муниципальных образований на срок, устанавливаемый уставами муниципальных образований.

Губернатор Кировской области на срок, установленный настоящим Уставом.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

3. Уставами муниципальных образований могут быть предусмотрены выборы других органов и должностных лиц местного самоуправления.

4. Отзыв Губернатора области, выборных должностных лиц, депутатов представительных органов проводится в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами области, уставами муниципальных образований.

(ч. 4 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

5. Для организации и обеспечения подготовки и проведения выборов в области формируются следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Кировской области; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.

(ч. 5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

6. Избирательная комиссия области является государственным органом Кировской области, организующим подготовку и проведение выборов в Кировской области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами и законами области.

Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии области составляет 4 года.

Порядок формирования, полномочия и срок полномочий Избирательной комиссии области определяются федеральным законом и законом области.

(ч. 6 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 28.12.2010 № 600-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

7. Порядок формирования, полномочия и срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых комиссий определяются федеральным законом и законом области.

(ч. 7 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

(ст. 28 с изменениями, внесенными законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 30.06.2005 № 340-ЗО)

Статья 29

1. Активным избирательным правом на территории области обладают достигшие на день голосования 18 лет граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа. Законом области активное избирательное право может быть предоставлено гражданам, место жительства которых расположено за пределами избирательного округа.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, как и граждане Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, а достигший возраста 21 года, может быть избран выборным должностным лицом местного самоуправления.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

2. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

3. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Дополнительные ограничения пассивного избирательного права предусматриваются Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Дополнительные условия реализации гражданами пассивного избирательного права устанавливаются настоящим Уставом и законом области в соответствии с федеральным законодательством.

(ст. 29 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Глава V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ (ст. 30-45)


Глава V

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ


Статья 30.

Законодательная власть в Кировской области осуществляется:

непосредственно народом - путем референдума;

Законодательным Собранием Кировской области.


Статья 31.

исключена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 31(1)

1. Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

2. Референдум области - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящим Уставом, законом области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Кировской области.

3. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящим Уставом, законом области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иностранных граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

4. Референдум области, местный референдум назначаются соответственно Законодательным Собранием области и представительным органом муниципального образования. Порядок назначения, проведения и определения результатов референдума области, местного референдума устанавливается законами области.

5. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.

(ч. 5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 14.10.2013 № 321-ЗО)

6. Процедура отзыва Губернатора области проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кировской области и обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном для проведения референдума области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

(ч. 6 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 09.12.2013 № 356-ЗО)

7. Подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области осуществляет Избирательная комиссия области, которая действует как вышестоящая комиссия по отзыву Губернатора области. Иные избирательные комиссии действуют как нижестоящие комиссии по отзыву Губернатора области.

(статья 31(1) введена Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

Статья 32.


исключена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 32(1)

1. Решения, принятые на референдуме, не нуждаются в дополнительном утверждении и являются обязательными для исполнения.

2. Принятые путем референдума решения могут быть отменены или изменены только референдумом или судом.

(статья 32(1) введена Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

Статья 33.


1. Законодательное Собрание Кировской области является высшим и единственным постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Кировской области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Законодательное Собрание Кировской области осуществляет законодательное регулирование на территории области в пределах ведения области и совместного с Российской Федерацией ведения, а такжеосуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. Законодательное Собрание области обладает правами юридического лица.

(ст. 33 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО)

Статья 34.


1. Законодательное Собрание Кировской области избирается населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего Законодательного Собрания области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.


(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 02.04.2015 № 515-ЗО)

2. Законодательное Собрание Кировской области состоит из 54 депутатов.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. Законодательное Собрание Кировской области является однопалатной.


Статья 35.


1. Депутатом Законодательного Собрания Кировской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом, достигший 21 года.

2. Статус и гарантии деятельности депутата Законодательного Собрания области определяются законом Кировской области в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

(п. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области 04.07.2006 № 18-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. исключена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

Депутаты Законодательного Собрания Кировской области в соответствии с федеральным законом обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий.

Статья 36.


1. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. исключена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

(ст. 36 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 04.05.2007 № 117-ЗО)

Статья 37

1. Законодательное Собрание области собирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе.

2. Первое заседание Законодательного Собрания открывает старейший по возрасту депутат.

(ст. 37 с изменениями, внесенным Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 38.


1. Формы деятельности Законодательного Собрания Кировской области, организация ее работы, порядок проведения заседаний и голосования устанавливаются законом области и Регламентом Законодательного Собрания Кировской области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Пленарные заседания Законодательного Собрания Кировской области правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 28.05.2015 № 537-ЗО)


Статья 39.


1. Законодательное Собрание Кировской области избирает из своего состава тайным голосованием Председателя Законодательного Собрания и его заместителей на срок полномочий Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания Кировской области и его заместители представляют Законодательное Собрание во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, Губернатором и Правительством области, органами местного самоуправления, судами области, ведут заседания, ведают внутренним распорядком работы Законодательного Собрания и осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, законом области и Регламентом Законодательного Собрания Кировской области.

3. Законодательное Собрание области создает из числа депутатов комитеты на срок полномочий Законодательного Собрания области соответствующего созыва.

Порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются Регламентом Законодательного Собрания области, а также положениями о них, утверждаемыми Законодательным Собранием области.

Создание постоянных и (или) временных депутатских комиссий определяется законом области, порядок формирования, полномочия и организация их работы определяются Регламентом Законодательного Собрания области.

(ч. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

4. Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области, эффективностью использования государственной собственности области

Законодательное Собрание области образует Контрольно-счетную палату Кировской области.

Статус, порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты Кировской области определяются законом области.

Для непосредственного исполнения полномочий Контрольно-счетной палаты области устанавливаются государственные должности Кировской области - председатель Контрольно-счетной палаты Кировской области, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области.

(ст. 39 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 40. Законодательное Собрание Кировской области, по мере необходимости, организует и проводит депутатские слушания по важным вопросам жизнедеятельности области и проектам законов, на которых вправе присутствовать представители политических партий, общественных организаций, эксперты, специалисты. Рекомендации, выработанные на слушаниях, подлежат обязательному рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области при принятии соответствующих законов и постановлений.

(ст. 40 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 41.


1. Граждане, проживающие на территории области, имеют право на обращения в Законодательное Собрание Кировской области по вопросам, отнесенным к ее ведению.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 42.


К ведению Законодательного Собрания области относится:

а) принятие Устава области и внесение в него поправок;

б) принятие законов области, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;

в) официальное толкование Устава и законов области;

г) утверждение законом области порядка осуществления стратегического планирования в Кировской области в соответствии с федеральным законом;


(п.п. г с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.07.2009 № 408-ЗО, от 10.05.2018 № 156-ЗО)

д) утверждение областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области и внесения изменений в них, утверждение отчетов об их исполнении;

(п.п. д с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

е) установление региональных налогов и сборов, порядка их взимания на территории области; установление налоговых льгот, оснований и порядка их применения;

(п.п. е с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

ж) установление административно - территориального устройства области, порядка его изменения, а также утверждение соглашения об изменении границ области с сопредельными субъектами Российской Федерации;

з) одобрение проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области;

и) установление порядка назначения и проведения референдума Кировской области;


(п.п. и с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 14.10.2013 № 321-ЗО)


к) установление порядка проведения выборов в Законодательное Собрание Кировской области, порядка проведения выборов Губернатора Кировской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области), а также порядка отзыва Губернатора Кировской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области), назначение выборов в Законодательное Собрание Кировской области, выборов Губернатора Кировской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области), а также голосование по отзыву Губернатора Кировской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области);

(п.п. к с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 25.05.2012 № 150-ЗО)

к1) наделение гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица Кировской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) - Губернатора Кировской области;

(п.п. к1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 25.05.2012 № 150-ЗО)


к2) выражение недоверия (доверия) высшему должностному лицу Кировской области (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) - Губернатору Кировской области;

(п.п. к2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

к3) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора области (Председателя Правительства области) о результатах деятельности Правительства Кировской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Кировской области;

(п.п. к3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

к(4)) заслушивание ежегодного послания Губернатора области о социально-экономическом положении области;

(п. к(4) введен Законом Кировской области от 14.10.2013 № 321-ЗО, с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.05.2018 № 156-ЗО)

л) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;

м) согласование назначения кандидатур на должности первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства области, руководителей финансового органа и органа по управлению государственной собственностью области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области.


(п.п. м с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 09.12.2013 № 356-ЗО)

н) выражение недоверия (доверия) первому заместителю Председателя Правительства Кировской области, заместителям Председателя Правительства Кировской области, руководителям финансового органа и органа по управлению государственной собственностью Кировской области, уполномоченному по защите прав предпринимателей в Кировской области.


(п.п. н с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 14.10.2013 № 321-ЗО, от 09.12.2013 № 356-ЗО)

о) исключен Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

п) установление системы исполнительных органов государственной власти области;

р) наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Кировской области;

(пп. р с изменениями, несенными Законом Кировской области от 25.05.2012 № 150-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

с) назначение на должности мирового судьи, судьи уставного суда;

т) учреждение наград, Премии и почетных званий Кировской области, присвоение почетных званий;

у) образование согласительных комиссий для разрешения споров между Законодательным Собранием области и Правительством области по вопросам осуществления полномочий;

(п.п. у с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

ф) утверждение заключения и расторжения договоров области;

(п.п. ф с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 14.10.2013 № 321-ЗО)

х) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;

ц) принятие закона о роспуске представительных органов местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

ч) установление порядка управления и распоряжения областной собственностью, в том числе долями (паями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.

(п.п. ч с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

ш) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(ст. 42 с изменениями, внесенными законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 30.06.2005 № 340-ЗО)

Статья 43.

Законодательное Собрание Кировской области обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.


Статья 44.


1. Для организационного, правового, информационного, материально - технического и иного обеспечения деятельности Законодательного Собрания, депутатов создается аппарат Законодательного Собрания Кировской области.

2. Структура и предельная численность работников аппарата Законодательного Собрания устанавливается Законодательным Собранием.

3. Персональный состав аппарата Законодательного Собрания Кировской области формируется Председателем Законодательного Собрания в пределах утвержденных штатов и фонда оплаты труда.

(ст. 44 с изменениями, внесенными законом Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО)


Статья 45.


1. Полномочия Законодательное Собрание Кировской области прекращаются с момента начала работы вновь избранной Законодательного Собрания.

2. Полномочия Законодательное Собрание Кировской области прекращаются досрочно в случаях:

а) принятия решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кировской области;

(п.п. а с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

б) роспуска указом Губернатора области по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

(п.п. б с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

в) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания Кировской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

г) роспуска Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

(ст. 45 с изменениями, внесенным Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО)

Глава VI. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (ст. 46-53)


Глава VI

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО


Статья 46.


1. Законодательство области состоит из настоящего Устава, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Законы области, принимаемые по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Кировской области, не должны противоречить соответствующим федеральным законам.

При возникновении такого противоречия на территории области действует федеральный закон.

3. В случае противоречия между федеральным законом и законом области, принятым по вопросам, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Кировской области, на территории последней действует закон области.

4. Порядок рассмотрения, принятия и официального опубликования (обнародования) законов области определяется законом области.

(ч. 4 введена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

Статья 47.


1. Правовые акты Губернатора области, Правительства области, иных органов исполнительной власти области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, настоящему Уставу, федеральному и законодательству и законам области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. При возникновении такого противоречия Законодательное Собрание Кировской области вправе обратиться к Губернатору, Правительству области, иному органу исполнительной власти с предложением о внесении изменений и дополнений в изданные ими правовые акты, либо об их отмене, а также вправе обжаловать правовые акты этих органов в судебном порядке.


Статья 48.


1. Право законодательной инициативы (внесение законопроектов в Законодательное Собрание области) принадлежит:

депутатам Законодательного Собрания области;

Контрольно - счетной палате области по вопросам ее полномочий;

Губернатору области;

Правительству области;

представительным органам муниципальных образований;

областному суду по вопросам его ведения;

прокурору области по вопросам его полномочий;

Избирательной комиссии области по вопросам избирательного права и избирательного процесса;

гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в органах регистрационного учета граждан на территории области при наличии подписей, собранных в порядке, предусмотренном законом области о референдуме;

Уполномоченному по правам человека в Кировской области по вопросам его компетенции.

депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Кировской области;

членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Кировской области;

Общественной палате Кировской области.


(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 29.09.2009 № 420-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО, от 20.06.2016 № 673-ЗО)

2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Кировской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, вносятся в Законодательное Собрание области по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения.

Заключение представляется Губернатором области не позднее месячного срока со дня поступления законопроекта в орган исполнительной власти области межотраслевой компетенции, образованный для обеспечения деятельности Губернатора и Правительства области.

Законопроекты об областном бюджете и его исполнении вносятся в порядке, установленном законом области о бюджетном процессе.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. Проекты законов, внесенные в Законодательное Собрание области Губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

(ст. 48 с изменениями, внесенными законом Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 30.06.2005 № 340-ЗО)


Статья 49.


1. Внесенные в Законодательное Собрание области субъектами законодательной инициативы законопроекты рассматриваются Законодательным Собранием в соответствии с его Регламентом.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Законодательное Собрание области может принять решение об обсуждении законопроекта населением Кировской области. В этом случае законопроект подлежит опубликованию в средствах массовой информации с указанием срока представления предложений в ответственный комитет Законодательного Собрания.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. исключена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

4. Поступившие от населения предложения по проектам законов подлежат обязательному рассмотрению Законодательным Собранием в ходе обсуждения соответствующих законопроектов.

(ч. 4 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

4.1. По проектам законов Кировской области может проводиться общественная экспертиза в соответствии с Законом области "Об Общественной палате Кировской области".

Заключение Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов законов Кировской области подлежит рассмотрению Законодательным Собранием области.

(ч. 4.1. введена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

5. Законы области рассматриваются Законодательным Собранием Кировской области не менее чем в двух чтениях и принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кировской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(ст. 49 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО)

Статья 50.


1. Законы области, принятые Законодательным Собранием области, в течение десяти календарных дней со дня принятия направляются Губернатору области для подписания и обнародования.

2. Губернатор области обязан подписать и обнародовать Закон области либо мотивированно отклонить его в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона.

3. В случае отклонения Губернатором закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

4. Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором и подлежит обнародованию в течение пяти календарных дней со дня его поступления Губернатору области.

(ст. 50 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО, 04.07.2006 № 18-ЗО)


Статья 51.


1. Законы области вступают в силу после первой публикации полного текста в официальном издании.

2. Законы области, не опубликованные официально для всеобщего сведения, не могут применяться на территории области.

3. Законы и иные нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Законы области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

(ст. 51 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 52.


1. Законы области, а также их отдельные положения утрачивают силу:

а) по истечении установленного срока действия;

б) в случае принятия нового закона, регулирующего аналогичные отношения и отменяющего действие ранее принятого;

в) в случае принятия закона на основании решения суда, признающего нормативный правовой акт противоречащим федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и недействующим.

(п.п. в с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Законам и иным нормативным правовым актам, принимаемым (издаваемым) на территории области, не может быть придана обратная сила, если они:

а) вводят новые налоги, сборы или ухудшают положение налогоплательщиков;

б) устанавливают или отягчают меры административной ответственности физических и юридических лиц;

в) устанавливают обязанности граждан и юридических лиц.


Статья 53.


1. Официальное толкование Устава и законов области вправе давать только Законодательное Собрание Кировской области как по собственной инициативе, так и по запросам субъектов законодательной инициативы путем принятия постановления.

2. Указанные постановления обязательны для исполнения на всей территории области.

Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ (ст. 54-61)


Глава VII

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ


Статья 54.


1. Исполнительная власть в Кировской области осуществляется Губернатором области и возглавляемой им системой органов исполнительной власти области.

2. Губернатор области является высшим должностным лицом Кировской области и руководит высшим исполнительным органом государственной власти области - Правительством области.

3. Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кировской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, который исчисляется со дня его вступления в должность, и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

4. Правовые и социальные гарантии деятельности Губернатора области устанавливаются законодательством области.

5. Отзыв Губернатора области осуществляется в порядке, установленном законом области.

Губернатор области может быть отозван по одному из следующих оснований:

а) нарушение Губернатором области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Кировской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области;

б) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором области своих обязанностей, установленное соответствующим судом..

(ст. 54 с изменениями, внесенным Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 25.05.2012 № 150-ЗО)

Статья 54.1

1. При вступлении в должность Губернатор области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации:

"Вступая в должность Губернатора Кировской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Кировской области, уважать и охранять права человека и гражданина, всеми силами способствовать процветанию области и повышению благосостояния ее жителей".

2. Губернатор области приносит присягу в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания Кировской области и приглашенных лиц.

3. Губернатор области признается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

(ч. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.05.012 № 150-ЗО)

(ст. 54.1 введена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 55.

Полномочия Губернатора области:

а) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области;

б) представляет в Законодательное Собрание области сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области;


(п.п. б с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.07.2009 № 408-ЗО, от 10.05.2018 № 156-ЗО)


в) подписывает Устав области, законы области, официально опубликовывает (обнародует) подписанные Устав области, законы области в установленном законом области порядке либо мотивированно отклоняет их;

(.п.п в с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 21.02.2013 № 252-ЗО)

г) формирует Правительство области в соответствии с настоящим Уставом и законами области, представляет на согласование Законодательному Собранию Кировской области кандидатуры на должности первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства области, руководителей финансового органа и органа по управлению государственной собственностью области, принимает решение об отставке Правительства области;

д) является руководителем высшего исполнительного органа государственной власти области - Правительства области;

е) определяет основные направления деятельности Правительства;

е1) представляет в Законодательное Собрание области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;

(п.п. е1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

ж) подписывает акты Правительства области;

з) участвует в работе Законодательного Собрания Кировской области с правом совещательного голоса, либо направляет своего полномочного представителя;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Кировской области, а также созывать ее на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом;

к) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Кировской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законом;

л) отрешает от должности глав муниципальных образований или глав местных администраций в случае и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

(п.п. л с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

л1) вносит в представительный орган муниципального образования обращение об удалении главы муниципального образования в отставку в случае и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

(п.п. л1 введен Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

м) ежегодно представляет на утверждение Законодательному Собранию проект областного бюджета и отчет о его исполнении;

(пп. "м" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.05.2018 № 156-ЗО)

н) наделяет полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Кировской области;

(пп. "н" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

н(1)) представляет на согласование Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей кандидатуру на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области;

(пп. н(1) введен Законом Кировской области от 09.12.2013 № 356-ЗО)

н(2)) представляет на согласование в Законодательное Собрание области кандидатуру на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области;

(пп. н(2) введен Законом Кировской области от 09.12.2013 № 356-ЗО)


о) вправе обратиться в Законодательное Собрание Кировской области с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания Кировской области либо об их отмене;

(п.п. о с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

п) обжалует постановления Законодательного Собрания Кировской области в судебном порядке;

р) определяет структуру органов исполнительной власти Кировской области;

с) определяет порядок подготовки органами исполнительной власти области проекта договора о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кировской области до его внесения в федеральные органы государственной власти, представляет в Законодательное Собрание области проект договора о разграничении полномочий для одобрения, подписывает договоры о разграничении полномочий и соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Кировской области, а также подписывает договоры и соглашения от имени области, поручает иным лицам выступать от имени и в интересах области в порядке, установленном действующим законодательством;

(п.п. с с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

с_1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Кировской области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

т) обращается к Законодательному Собранию области с ежегодным посланием о социально-экономическом положении областим;

(п.п. т с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 10.05.2018 № 156-ЗО)

т1) исключен Законом Кировской области от 25.05.012 № 150-ЗО

у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(ст. 55 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 26.07.2001 № 8-ЗО, от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 30.06.2005 № 340-ЗО)


Статья 56.


1. Губернатор области в пределах своей компетенции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов области издает указы по вопросам, требующим нормативного регулирования, и указы о назначении на должности, о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Кировской области, а по всем остальным вопросам - распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Указы Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, а также затрагивающие законные интересы юридических лиц, подлежат обязательному опубликованию и вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 14.10.2013 № 321-ЗО)


3. Указы и распоряжения Губернатора области направляются в Законодательное Собрание Кировской области в течение семи дней со дня их принятия.

(ч. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 57.


1. Полномочия Губернатора прекращаются по истечении срока его пребывания в должности Губернатора Кировской области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 28.12.2010 № 600-ЗО)

2. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:

а) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием области;

б) его отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(п. ж с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 29.11.2006 № 57-ЗО)

з) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации), а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

(пп. "з" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.11.2015 № 583-ЗО)


и) пункт исключен в соответствии с Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО

и(1)) отзыва по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и законом области;

(пп. и(1) введен Законом Кировской области от 21.02.2013 № 252-ЗО)

к) смерти.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается Законодательным Собранием области по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б", "з", "к" части 2 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "з" части 2 настоящей статьи, в соответствии с федеральным законом решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается Президентом Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом "к" части 2 настоящей статьи, решение принимается без обсуждения и оформляется постановлением Законодательного Собрания области.

(п. 3 с изменениями, внесенными законами Кировской области 04.07.2006 № 18-ЗО, от 27.03.2007 № 94-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

4. В случаях, когда Губернатор области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполнение возлагается на одного из заместителей Председателя Правительства области , за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

(ч. 4 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 28.12.2010 № 600-ЗО)

5. Временно исполняющий обязанности Губернатора области не имеет права распускать Законодательное Собрание области, формировать Правительство области, принимать решение о его отставке, вносить предложения об изменении Устава Кировской области.

(ст. 57 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 30.06.2005 № 340-ЗО)

Статья 58.


1. Систему органов исполнительной власти области составляют Правительство области и иные органы исполнительной власти.

2. Правительство является постоянно действующим, высшим исполнительным органом государственной власти области. Правительство возглавляет систему органов исполнительной власти области.

3. Правительство является коллегиальным органом, формируется и возглавляется Губернатором области - Председателем Правительства области.

4. Правительство области обладает правами юридического лица.

5. Структура, порядок формирования, полномочия Правительства области устанавливаются законом области.

6. Порядок согласования назначения кандидатур на должность первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, руководителей финансового органа и органа по управлению государственной собственностью с Законодательным Собранием области определяется законом области.

(ч. 6 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

(ст. 58 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО)

Статья 59.

Полномочия Правительства:

а) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, коррупции, минимизации их последствий, борьбе с преступностью;

(п.п. а с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

а(1)) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

(пп. а(1) введен Законом Кировской области от 09.12.2013 № 356-ЗО)


б) формирование иных органов исполнительной власти области, руководство их деятельностью;

б1) разработка и осуществление мер, обеспечивающих комплексное социально-экономическое развитие Кировской области;

(пп. б1 введен Законом Кировской области от 25.05.012 № 150-ЗО)

в) разработка для представления Губернатором области в Законодательное Собрание области проекта областного бюджета;


(п.п. "в" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.07.2009 № 408-ЗО), от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 10.05.2018 № 156-ЗО)

в1) утверждение государственных и иных программ;

(п.п. в1 введен Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 09.12.2013 № 356-ЗО)

г) обеспечение исполнения областного бюджета и подготовка отчета об исполнении указанного бюджета, ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства области, сводных годовых докладов о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области для представления их Губернатором области в Законодательное Собрание области;


(п.п. г с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 10.05.2018 № 156-ЗО)

д) рассмотрение и представление на утверждение в Законодательное Собрание области проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, представление в Законодательное Собрание на рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов, подготовленных органами управления этих фондов;

(п.п. д с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

е) управление и распоряжение собственностью области, а также управление федеральной собственностью, переданной в управление области;

з) внесение предложений органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления области о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации и законами области изданных ими правовых актов в случае, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам области и иным нормативным правовым актам области, а также право обращения в суд;

(п.п. з с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

з1) отмена муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий области, переданных им законами Кировской области, или приостановление их действия;

з2) определение органов исполнительной власти Кировской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов исполнительной власти Кировской области и их полномочий;

(пп. з2 введен Законом Кировской области от 25.05.012 № 150-ЗО)

з(3)) осуществление возложенных на него полномочий, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Кировской области отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";


(пп. з(3) введен Законом Кировской области от 05.11.2015 № 583-ЗО)

и) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(ст. 59 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 27.03.2007 № 94-ЗО, от 30.07.2009 № 408-ЗО)

Статья 60.


1. Правительство в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

2. Акты Правительства области подписываются Губернатором и подлежат обязательному исполнению на территории области.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти области направляются в Законодательное Собрание области в течение семи дней со дня их принятия.

(ч. 3 введена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 61.


1. Правительство области слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором области в день вступления его в должность.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 25.05.012 № 150-ЗО)

2. Правительство области подает в отставку в случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отрешении Губернатора области от должности.

(ст. 61 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО)

Глава VIII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ (ст. 62-64)


Глава VIII

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ


Статья 62. Правосудие в Кировской области осуществляется:

Кировским областным судом;

Арбитражным судом Кировской области;

районными (городскими) судами;

уставным судом Кировской области;

иными судами, создаваемыми на территории области в соответствии с федеральным законом;

мировыми судьями.


Статья 63. Порядок формирования и деятельности судов на территории области определяется федеральным законодательством.

Порядок формирования и деятельности уставного суда и мировых судей устанавливается федеральным законодательством и законом области.


Статья 64. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области не вправе вмешиваться в осуществление правосудия на территории области.

Глава IX. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК (ст. 65-70)

Глава IX

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК


Статья 65.


1. Органы государственной власти области участвуют в выработке и реализации единой политики Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, разрабатывают и осуществляют собственные меры по вопросам охраны правопорядка и безопасности граждан.

2. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области осуществляют в пределах своих полномочий координацию действий правоохранительных и иных государственных и общественных органов в вопросах профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и прав граждан.


Статья 66.


1. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов на территории области осуществляется органами прокуратуры в соответствии с федеральным законодательством.

(ч .1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Прокурор области назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Губернатором области и Законодательным Собранием области в установленном этими органами государственной власти порядке.


(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 02.04.2015 № 515-ЗО)

Статья 67.


1. Защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности на территории Кировской области в соответствии с федеральным законодательством осуществляет полиция.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО, от 25.05.012 № 150-ЗО)

2. Исключен в соответствии с Законом Кировской области от 09.04.2004 № 229-ЗО

Статья 68.

исключена Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

Статья 69

Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусами, а в случаях, предусмотренных законодательством, главой местной администрации и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.

(ст 69 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья
70

Юридическая помощь гражданам и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, обеспечения доступа к правосудию оказывается адвокатскими образованиями, а также иными лицами, обладающими правом оказания юридической помощи, в соответствии с действующим законодательством.

(ст. 70 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Глава X. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА (ст. 71-72)

Глава X

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА


Статья 71

1. Финансовые ресурсы области состоят из средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, средств областного территориального государственного внебюджетного фонда и иных финансовых средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Распоряжение финансовыми ресурсами области осуществляется органами государственной власти области в пределах их компетенции, предусмотренной действующим законодательством.

(ст. 71 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 72.


1. Область самостоятельно использует принадлежащие ей финансовые ресурсы в интересах населения, проживающего на ее территории.

Областной бюджет формируется за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений.

(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

2. Областной бюджет на очередной финансовый год разрабатывается Правительством и вносится Губернатором в Законодательное Собрание области в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

3. Областной бюджет рассматривается и утверждается на заседании Законодательного Собрания области в соответствии с законом области.

4. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством области.

Губернатор представляет годовой отчет о его исполнении в Законодательное Собрание области не позднее 1 июня текущего года.

Отчет об исполнении годового областного бюджета утверждается законом области об исполнении областного бюджета.

(ч. 4 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

5. Законодательное Собрание области в пределах и формах, установленных бюджетным законодательством, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области.

(п. 5 с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.07.2002 № 74-ЗО, от 09.04.2004 № 229-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Глава XI. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (ст. 73-81)


Глава XI

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


Статья 73

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

(ст. 73 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 74

1. Местное самоуправление на территории области осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории отдельного муниципального образования регулируются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области.

Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования и подлежит регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(ст. 74 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 75.


Правовую основу местного самоуправления составляют:

общепризнанные принципы и нормы международного права;

международные договоры Российской Федерации;

Конституция Российской Федерации;

федеральные конституционные законы;

федеральные законы;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

настоящий Устав;

законы области;

иные нормативные правовые акты области;

уставы муниципальных образований;

решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан;

иные муниципальные правовые акты.

(ст. 75 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 76.


1. Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ.

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.

(ст. 76 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 77.


1. Органы местного самоуправления в решении вопросов местного значения самостоятельны.

2. Перечень вопросов местного значения устанавливается федеральным законом.

3. По вопросам местного значения муниципальные образования осуществляют собственное правовое регулирование, принимая муниципальные правовые акты непосредственно населением муниципальных образований и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления

(ч. 3 статьи 77 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

4. Органы государственной власти области не вправе вмешиваться в решение вопросов, отнесенных законом к ведению местного самоуправления.

Органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

( ч. 4 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 78.


Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Кировской области как субъекта Российской Федерации законами области, с одновременной передачей необходимых для их осуществления финансовых и материальных средств, в соответствии с законодательством.

(ст. 78 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО)

Статья 79.


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(ст. 79 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО)

Статья 80.

Правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в области осуществляется законом области в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

(ст. 80 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 81.

Споры, возникающие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Глава XII. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ст. 82-85)

Глава XII

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Статья 82.

В Кировской области гарантируется право граждан на социальную защиту, охрану здоровья и осуществляются меры по охране окружающей среды.


Статья 83.

Органы государственной власти области определяют основные направления политики в сферах социальной защиты населения, здравоохранения и охраны окружающей среды на территории области, в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, которые строятся на основе:

а) гарантии социальной защиты населения посредством развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;

б) поддержки малообеспеченных слоев населения;

в) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;

г) обеспечения государственной поддержки системам охраны природы, здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты инвалидов и престарелых, а также системам медицинского и экологического образования и просвещения;

д) создания системы стимулирования здорового образа жизни населения, занятий физической культурой и спортом, сохранения благоприятной для жизни окружающей среды;

е) обеспечения гражданам равных возможностей при получении бесплатной медицинской помощи в любых государственных и муниципальных медицинских учреждениях;

ж) развития системы социального медицинского страхования граждан;

з) обязательного лицензирования фармацевтической и медицинской деятельности;

(п.п. з с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

и) контроля в области охраны окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;

(п.п. и с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

к) максимально возможного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь;

(п. к с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

л) платности использования природных ресурсов и компенсации вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей среде.

(п.п. л с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 84

Органы исполнительной власти области осуществляют государственный контроль в области охраны окружающей среды в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством

(ст. 84 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Статья 85

Принятие решения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, установление границ и режима особой охраны таких территорий осуществляется Правительством области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(ст. 85 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 30.06.2005 № 340-ЗО, от 02.06.2010 № 522-ЗО)

Глава XIII. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА (ст. 86-89)

Глава XIII

ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА


Статья 86.

Кировская область признает основополагающую роль воспитания, образования, культуры и науки в жизни и развитии общества, человека и гражданина.


Статья 87.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления области способствуют укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, уделяя особое внимание поддержке многодетных и малообеспеченных семей.


Статья 88.

Государственная политика в сфере культуры, науки и образования в области строится на основе:

а) патриотизма;

б) развития культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территорий области;

в) уважения религиозных убеждений и чувств;

(п.п. в с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО)

г) гарантированности свободы творчества и всех форм образования;

д) содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

е) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении культурных и образовательных ценностей;

ж) государственной поддержки и развитии системы образования, направленной на формирование культурного образа жизни и приобщения граждан к ценностям национальной и мировой культуры;

з) исключения монополизма в сфере культуры и образования;

и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования;

к) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;

л) предоставления налоговых льгот, стимулирующих инвестиции на развитие культуры, науки и образования;

м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.


Статья 89.


утратила силу в соответствии с Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (ст. 90-92)

Глава XIV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 90.

Устав области, поправки к нему, принимаются Законодательным собранием Кировской области не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов.


Статья 91.

утратила силу в соответствии с Законом Кировской области от 02.06.2010 № 522-ЗО

2. Часть 4 статьи 39 и соответствующие ей изменения абзаца третьего части 1 статьи 48, части 5 статьи 72 относительно статуса контрольно-счетной палаты как постоянно действующего органа финансового контроля Кировской области вводятся в действие с 1 января 2006 года.

(ст. 91 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.03.2005 № 315-ЗО)

Статья 92.

Законы области и нормативные правовые акты области, применяются в части, не противоречащей Уставу области.



Глава администрации Кировской
области В.А. Десятников

г. Киров
27.03.1996 года
№ 12-ЗО

Устав Кировской области (с изменениями на 10 мая 2018 года)

Название документа: Устав Кировской области (с изменениями на 10 мая 2018 года)

Номер документа: 12-ЗО

Вид документа: Закон Кировской области

Устав Кировской области

Принявший орган: Кировская Областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: "Вятский край" № 66 (1314) от 09.04.1996
Дата принятия: 27 марта 1996

Дата редакции: 10 мая 2018