ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об определении размера дохода и стоимости имущества
для предоставления гражданам жилых помещений
муниципального жилищного фонда в Кировской области
(с изменениями на 6 декабря 2017 года)
________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Кировской области от 05.07.2007 № 137-ЗО
Законом Кировской области от 01.04.2009 № 353-ЗО
Законом Кировской области от 02.12.2010 № 582-ЗО
Законом Кировской области от 28.07.2011 № 33-ЗО
Законом Кировской области от 05.12.2012 № 229-ЗО
Законом Кировской области от 06.05.2014 № 406-ЗО
Законом Кировской области от 12.05.2015 № 527-ЗО
Законом Кировской области от 06.12.2017 № 131-ЗО
________________________________________________________________________
Принят Законодательным
Собранием Кировской области
28 июля 2005 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Устав Кировской области.
Статья 3. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению
1. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).
2. Малоимущими гражданами признаются граждане, которые признаны таковыми уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Статья 4. Основание признания граждан малоимущими
Основание признания граждан малоимущими Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, если размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, ниже установленного размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, установленных соответствующим органом местного самоуправления.
(ст. 4 с измениями, внесенными Законом Кировской области от 05.07.2007 № 137-ЗО)
Статья 5. Перечень документов, необходимых для признания гражданина малоимущим
1. Документами, необходимыми для принятия решения о признании гражданина малоимущим, являются:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) согласие на обработку персональных данных;
3) документы, в том числе справка "О доходах физического лица" ф. 2-НДФЛ, выдаваемая налоговыми агентами - источниками выплаты дохода, подтверждающие доходы гражданина, каждого члена его семьи;
4) документы о составе семьи гражданина (свидетельства о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения);
5) сведения о регистрации транспортного средства, сведения о праве собственности на пассажирское, грузовое морское, речное судно, свидетельства о государственной регистрации прав на воздушное судно, находящиеся в собственности граждан;
6) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у гражданина и (или) членов его семьи объектов недвижимого имущества - жилых помещений, находящихся в собственности;
7) справки из организаций, аккредитованных на проведение технического учета и технической инвентаризации, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, находящегося в собственности гражданина, членов его семьи;
8) копии налоговых деклараций о доходах за налоговый период, заверенные налоговыми органами;
9) документы, представляемые на основании статей 18 и 19 настоящего Закона.
2. Документами, представляемыми гражданином самостоятельно, являются:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) согласие на обработку персональных данных;
3) документы, указанные в пунктах 3, 4, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;
4) документы, указанные в статьях 18 и 19 настоящего Закона.
Орган, осуществляющий учет, вправе предложить сделать копию паспорта гражданина в его присутствии и с его согласия.
3. Уполномоченным органом самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), указанные в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, необходимые для принятия решения о признании гражданина малоимущим, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином-заявителем по собственной инициативе.
4. Документы, представленные гражданином, регистрируются уполномоченным органом. Гражданину, подавшему заявление о признании его малоимущим и прилагаемые к нему документы, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
5. Решение о признании (отказе в признании) гражданина малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации документов.
(статья 5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.12.2012 № 229-ЗО)
Статья 6. Требования к документам
1. Граждане для признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные частью 2 статьи 5 настоящего Закона, как в подлинниках - для обозрения, так и в копиях, заверенных в установленном порядке органом, осуществляющим учет, а также организациями, от которых они исходят.
2. Уполномоченный орган и его должностные лица вправе проверять представленные гражданином документы и сведения. При этом орган, осуществляющий учет, запрашивает у гражданина его согласие на проверку представленных сведений.
(статья 6 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.12.2012 № 229-ЗО)
Статья 7. Определение расчетного периода для исчисления совокупного дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению
В целях исчисления совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, доход и стоимость имущества определяются за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествовавшему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилья по договору социального найма (далее - расчетный период).
Статья 8. Члены семьи гражданина, претендующего на признание малоимущим
В состав семьи гражданина, претендующего на признание малоимущим, включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся проживающие совместно с данным гражданином его супруг (супруга), дети и родители данного гражданина ведущие с ним совместное хозяйство, усыновители к усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и - в исключительных случаях - иные граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им и (или) признаны в качестве членов его семьи в установленном порядке.
(статья 8 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 28.07.2011 № 33-ЗО)
Глава 2. Порядок определения размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи
Статья 9. Виды доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода
1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма учитываются все виды доходов, полученных гражданином и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, установленные в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512.
(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 12.05.2015 № 527-ЗО)
2. Дополнительно в перечень доходов включаются следующие виды доходов:
1) денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
2) денежные средства из любых источников, направленные работодателем на оплату обучения своих работников на платной основе в образовательных организациях;
(п. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.05.2014 № 406-ЗО)
3) доходы, полученные от заготовки и реализации древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования;
4) доходы охотников-любителей, пол) чаемые от реализации добытой ими пушнины, сдачи мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных.
3. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи (дохода, приходящегося на каждого члена семьи) должны производиться на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, иных документов, указанных статье 5 настоящего Закона.
Статья 10. Виды доходов граждан, которые не учитываются в целях признания гражданина малоимущим
В доходы граждан не учитываются:
1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.121.2010 № 582-ЗО)
2) компенсации расходов, понесенных безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ;
(п. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.121.2010 № 582-ЗО)
3) социального пособия на погребение, выплачиваемого в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
4) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, денежные выплаты предоставляемые в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
(п. 4 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.12.2010 № 582-ЗО)
2. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.
3. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не учитываются получаемые по месту нахождения доходы;
1) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных организациях профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;
(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.05.2014 № 406-ЗО)
2) отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также находящихся на принудительном лечении по решению суда;
3) проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении.
4. Для указанных в части 3 настоящей статьи граждан учитываются доходы, получение которых не связано с местом их пребывания (доходы по вкладам в банках, иных кредитных учреждениях, доходы от сдачи внаем или поднаем движимого и (или) недвижимого имущества, иные доходы, указанные в статье 9 настоящего Закона).
Статья 11. Особенности установления дохода отдельных категорий граждан
