ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2011 года N 893

Об утверждении долгосрочной целевой Программы
«Совершенствование организации питания
обучающихся, воспитанников муниципальных
общеобразовательных учреждений и образовательных
учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста,
а также негосударственных общеобразовательных
организаций, имеющих государственную аккредитацию,
расположенных на территории
Владимирской области, на 2012-2014 годы»

(с изменениями на 21 сентября 2012 года)

_____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Владимирской области от 31.10.2012 N 1227     
_____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях совершенствования организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста, а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Владимирской области, в 2012-2014 гг.

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую Программу «Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста, а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Владимирской области, на 2012-2014 годы» согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления, имеющим статус городского округа и муниципального района, разработать и утвердить в установленном порядке программы совершенствования питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста, а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора Владимирской области
В.П.Кузин

Приложение
к постановлению Губернатора области
от 25.08.2011 N 893

I. Паспорт
долгосрочной целевой Программы
«Совершенствование организации питания обучающихся,
 воспитанников муниципальных общеобразовательных
 учреждений и образовательных учреждений для дошкольного и
 младшего школьного возраста, а также негосударственных
 общеобразовательных организаций, имеющих государственную
 аккредитацию, расположенных на территории
 Владимирской области, на 2012-2014 годы»

(раздел 1 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 21.09.2012 N 1041 - см. пред. ред. )

II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости её решения программными методами

Во исполнение решения заседания рабочей группы по сопровождению экспериментальных проектов организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Совета при Президенте Российской Федерации по реализации Приоритетных национальных проектов и демографической политике от 3 марта 2011 года N 11 принят ряд нормативно-правовых и методических документов, направленных на совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области:

- Постановление Губернатора области от 24.07.2009 N 613 «О долгосрочной целевой программе «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2012 годы», в которой утвержден порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию питания обучающихся, воспитанников 1-4 классов муниципальных, а также имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста;

- программа учебного курса «Основы здорового питания» для учащихся начальных классов общеобразовательных учебных заведений, утверждённая приказом департамента образования от 01.10.2007 N 633.

Программа разработана в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования 2.4.5.2409-08», которые определены федеральными требованиями к организации и режиму питания в школе, работе школьных пищеблоков. На основании указанных требований в общеобразовательном учреждении должно быть организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть организован дополнительно полдник (п. 6.8 СанПиН).

С целью сохранения и укрепления здоровья детей в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.07.2009 N 613 «О долгосрочной целевой программе «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2012 годы» выделяется субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию питания обучающихся, воспитанников 1-4 классов муниципальных, а также имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста. В 2011 году на эти цели из областного бюджета выделяется 153 437,0 тыс.руб.

В связи с приведением школьного меню в соответствие с требованиями СанПиН по массе порций блюд для различных групп обучающихся отмечается увеличение стоимости школьного питания (г. Гусь-Хрустальный, Вязниковский, Камешковский, Меленковский, Селивановский, Судогодский, Юрьев-Польский районы). В 2010/2011 учебном году стоимость горячего питания в общеобразовательных учреждениях на территории области составила: завтрак - от 21,30 руб. до 36,76 руб.; обед - от 17 руб. до 55 руб.

В ряде муниципальных образований действует торговая надбавка, финансируемая из местных бюджетов: в г. Владимире и ок. Муром, г. Коврове - 45%, Александровском районе - 41%, Камешковском и Судогодском районах - 40%, в Киржачском районе - 39%, Гороховецком районе - 38%, в Петушинском районе - 35%. В остальных муниципальных образованиях торговой надбавки нет.

В 8 муниципальных образованиях (2009 г. - в 13) учащимся 5-11 классов выделяется компенсация на питание из местных бюджетов в размере 9 руб. (г.Ковров); 7 руб. (Ковровский район); 4 руб. (Судогодский район), 3 руб. (Камешковский, Киржачский, Собинский, Юрьев-Польский районы); 1,50 руб. (г. Владимир, Гусь-Хрустальный, Петушинский районы). В остальных муниципальных образованиях определены категории учащихся, питающихся бесплатно за счёт бюджетных средств:

-учащиеся из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного по Владимирской области;

- учащиеся из многодетных семей;

- дети-инвалиды.

Процент охвата получающих льготное питание от общего числа учащихся в 2010-2011 году составил 29,8 % (2009-2010 г. - 31,7%).

В результате выделения из местных бюджетов средств на приобретение оборудования для школьных столовых улучшился уровень обеспеченности образовательных учреждений технологическим оборудованием для школьных столовых, буфетов и составляет - 84,9% (2010 г.- 73%). В то же время 57 школ не полностью укомплектованы технологическим оборудованием (2010 г.-121).

С 2011 года планируется проведение ежегодного всероссийского мониторинга организации школьного питания.

Вместе с тем остаются острыми ряд проблем: обеспечение школьных столовых квалифицированными специалистами, слабая материально-техническая база пищеблоков, имеет место изношенность технологического, весового и холодильного оборудования.

Повышение качества и доступности школьного питания, увеличение охвата организованным горячим питанием всех учащихся является главным направлением областной программы.

III. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

       сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дошкольного и младшего школьного возраста, а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию и расположенных на территории Владимирской области, на основе современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов

Основные задачи:

укрепление материально-технической базы школьных столовых и комбинатов питания;

совершенствование кадрового обеспечения;

обеспечение качества и безопасности питания детей в общеобразовательных учреждениях;

формирование у детей и подростков знаний об основах здорового питания.

Долгосрочная целевая Программа «Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста, а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Владимирской области, на 2012-2014 годы» сформирована на основе первоочередных задач.

IV. Механизм реализации и управления Программой

Программа будет реализована через систему планирования, которая включает в себя стратегические и оперативные планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния качества питания.

Координатором реализации Программы является департамент образования администрации Владимирской области.

Мероприятия Программы конкретизируются в годовых планах работы департамента образования и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования (21 муниципальное образование).

V. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы составляет 972673,5 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета 468563,0 тыс. руб.;

- средства местных бюджетов - 426693,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 77417,5 тыс. руб.

Из областного бюджета предусмотрено:

в 2012 году - 153437,0 тыс. руб.;

в 2013 году - 157563,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 157563,0 тыс. руб.

Из местных бюджетов предусмотрено:

в 2012 году - 147152,7 тыс. руб.;

в 2013 году - 138531,65 тыс. руб.;

в 2014 году - 141008,65 тыс. руб.

Внебюджетные источники:

в 2012 году - 25242,5 тыс. руб.;

в 2013 году - 26087,5 тыс. руб.;

в 2014 году - 26087,5 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы