• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 августа 2001 года N 62-ОЗ

(с изменениями на 28 сентября 2018 года)

(в ред. Законов Владимирской области от 05.07.2002 N 56-ОЗ, от 09.12.2002 N 122-ОЗ, от 31.12.2003 N 147-ОЗ, от 09.03.2004 N 9-ОЗ, от 28.05.2004 N 47-ОЗ, от 11.04.2005 N 28-ОЗ, от 08.08.2005 N 122-ОЗ, от 02.12.2005 N 177-ОЗ, от 11.04.2006 N 41-ОЗ, от 13.09.2006 N 121-ОЗ, от 26.10.2006 N 143-ОЗ, от 29.11.2006 N 163-ОЗ, от 20.12.2006 N 183-ОЗ, от 28.12.2006 N 191-ОЗ, от 09.06.2007 N 66-ОЗ, от 06.09.2007 N 101-ОЗ, от 09.10.2007 N 129-ОЗ, от 12.11.2007 N 133-ОЗ, от 12.02.2008 N 15-ОЗ, от 06.03.2008 N 29-ОЗ, от 03.04.2008 N 41-ОЗ, от 03.04.2008 N 42-ОЗ, от 04.05.2008 N 67-ОЗ, от 09.06.2008 N 102-ОЗ, от 29.07.2008 N 126-ОЗ, от 18.09.2008 N 133-ОЗ, от 07.11.2008 N 176-ОЗ, от 08.05.2009 N 22-ОЗ, от 15.05.2009 N 39-ОЗ, от 06.07.2009 N 64-ОЗ, от 04.08.2009 N 71-ОЗ, от 04.08.2009 N 73-ОЗ, от 07.10.2009 N 129-ОЗ, от 08.12.2009 N 172-ОЗ, от 05.05.2010 N 30-ОЗ, от 06.10.2010 N 88-ОЗ, от 03.11.2010 N 101-ОЗ, от 25.11.2010 N 107-ОЗ, от 04.02.2011 N 1-ОЗ, от 12.07.2011 N 48-ОЗ, от 11.10.2011 N 76-ОЗ, от 11.10.2011 N 77-ОЗ, от 09.11.2011 N 105-ОЗ, от 10.11.2011 N 106-ОЗ, от 04.04.2012 N 22-ОЗ, от 04.05.2012 N 32-ОЗ, от 14.06.2012 N 50-ОЗ, от 22.06.2012 N 57-ОЗ, от 10.07.2012 N 78-ОЗ, от 14.08.2012 N 92-ОЗ, от 08.04.2013 N 32-ОЗ, от 10.06.2013 N 61-ОЗ, от 09.07.2013 N 69-ОЗ, от 09.07.2013 N 71-ОЗ, от 06.08.2013 N 76-ОЗ, от 28.02.2014 N 8-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ, от 29.05.2015 N 68-ОЗ, от 08.07.2015 N 79-ОЗ, от 08.07.2015 N 81-ОЗ, от 01.10.2015 N 108-ОЗ, от 12.11.2015 N 153-ОЗ, от 30.12.2015 N 209-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ, от 31.10.2016 N 121-ОЗ, от 06.03.2017 N 7-ОЗ, от 08.06.2017 N 50-ОЗ, от 02.10.2017 N 82-ОЗ, от 08.02.2018 N 1-ОЗ, от 07.05.2018 N 54-ОЗ, от 28.09.2018 N 92-ОЗ)

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 14 августа 2001 года N 285


Законодательное Собрание Владимирской области, выступая полномочным представителем населения Владимирской области, сознавая свою ответственность за сохранение истории, традиций и особенностей Владимирской земли, являющейся историческим центром формирования русской нации, признавая права и свободы человека и гражданина, исходя из необходимости организации эффективного управления, обеспечения полноты реализации полномочий области как равноправного субъекта Российской Федерации, принимает настоящий Устав (Основной Закон) Владимирской области.



Глава I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1


1. Владимирская область (далее - область) - равноправный субъект Российской Федерации.


2. Территория области является неотъемлемой составной частью Российской Федерации. Территория области определена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., N 43) и иными нормативными правовыми актами, действующими в Российской Федерации на момент принятия Устава области.


(п. 2 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


3. Граница области, ее описание и картографические материалы фиксируются официальным документом в установленном законодательством порядке.


(п. 3 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


4 - 5. Утратили силу. - Закон Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ.

Статья 2


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом (Основным Законом) (далее - Устав) и основывается на принципах:


а) соответствия законодательства области Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;


б) равноправия области с иными субъектами Российской Федерации;


в) взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти области.


2. Статус области и ее границы могут быть изменены только в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3


1. Высшим должностным лицом области является Губернатор Владимирской области (далее - Губернатор).


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


2. Систему органов государственной власти области составляют:


а) высший законодательный (представительный) орган - Законодательное Собрание Владимирской области (далее - Законодательное Собрание);


б) высший исполнительный орган - администрация Владимирской области, возглавляемая Губернатором;


в) иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.


3. Правовую основу деятельности органов государственной власти области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты области.


4. Устав является Основным Законом области и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим областным законам и правовым актам органов государственной власти области и органов местного самоуправления. В случае противоречия указанных актов Уставу, действует Устав области.


Устав области имеет прямое действие и применяется на всей территории области.


5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, расположенные на территории области, а также физические лица, находящиеся на территории области, обязаны соблюдать настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и области.


6. Граждане Российской Федерации осуществляют свою власть непосредственно, а также через своих представителей путем их избрания в законодательный (представительный) орган государственной власти и органы местного самоуправления.


(часть 6 в ред. Закона Владимирской области от 04.05.2008 N 67-ОЗ)


7. Высшим непосредственным волеизъявлением граждан являются областной и местный референдумы, свободные выборы.


8. Решения, принятые областным и местным референдумами, являются общеобязательными для применения на соответствующей территории и могут быть отменены или изменены только путем принятия иного решения на референдуме либо признаны недействительными в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.


9. Выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными и областными законами.


10. Местом нахождения высших органов государственной власти Владимирской области является город Владимир.


(п. 10 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 4


1. Права и свободы человека и гражданина в области обеспечиваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.


2. Обеспечение, соблюдение и защита гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц.


3. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.


(п. 3 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


4. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.


(п. 4 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 5


1. Государственная власть в области осуществляется на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.


2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти области в пределах своей компетенции самостоятельны.

Статья 6


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


Область имеет свой флаг, герб и гимн. Описание флага, герба и гимна области, порядок их официального использования устанавливаются областными законами.

Статья 6-1


(введена Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. Владимирской областью могут учреждаться награды, почетные звания и премии Владимирской области.


2. Награды, почетные звания и премии Владимирской области являются формой поощрения граждан, организаций и трудовых коллективов за выдающиеся заслуги перед Владимирской областью и ее жителями.

Статья 7


Область является, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, самостоятельным участником внешнеэкономических, межрегиональных и иных внешних связей.

Глава II. Административно-территориальное устройство области

Статья 8


1. В состав области входят административно-территориальные образования: Александровский, Вязниковский, Гороховецкий, Гусь-Хрустальный, Камешковский, Киржачский, Ковровский, Кольчугинский, Меленковский, Муромский, Петушинский, Селивановский, Собинский, Судогодский, Суздальский, Юрьев-Польский районы; города: Владимир, Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный. Закрытым административно-территориальным образованием области является город Радужный, статус которого определяется в соответствии с федеральным законодательством.


(в ред. Законов Владимирской области от 28.05.2004 N 47-ОЗ, от 08.08.2005 N 122-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


2. Вопросы административно-территориального устройства области - образование, реорганизация и упразднение административно-территориальных единиц, их наименование, переименование, изменение границ, установление административных центров - решаются органами государственной власти в пределах своей компетенции в порядке, определяемом действующим законодательством.

Статья 9


Административным центром области является город Владимир, статус которого устанавливается областным законом.

Глава III. Законодательное Собрание - высший законодательный (представительный) орган государственной власти Владимирской области

Статья 10


1. Законодательное Собрание является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.


2. Число депутатов Законодательного Собрания определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, и составляет 38 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 19 депутатов Законодательного Собрания избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, а 19 - по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.


(в ред. Закона Владимирской области от 14.08.2012 N 92-ОЗ)


Зависимость числа депутатов Законодательного Собрания от численности избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, а также порядок изменения числа депутатов Законодательного Собрания в случае увеличения или уменьшения численности избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".


(п. 2 в ред. Закона Владимирской области от 03.11.2010 N 101-ОЗ)


3. Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.


4. Полномочия Законодательного Собрания начинаются со дня его первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Законодательного Собрания нового созыва состоявшимися.


5. Вновь избранное Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.


(часть 5 в ред. Закона Владимирской области от 06.09.2007 N 101-ОЗ)


6. Организация и порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания устанавливается федеральным и областным законодательством.


7. В структуру Законодательного Собрания входят:


а) председатель Законодательного Собрания;


б) утратил силу. - Закон Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ;


в) заместители председателя Законодательного Собрания;


(подп. "в" в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2005 N 28-ОЗ)


г) постоянные комитеты Законодательного Собрания по направлениям законотворческой деятельности.


8. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.


(п. 8 в ред. Закона Владимирской области от 12.07.2011 N 48-ОЗ)


9. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, фракций, иных депутатских объединений и депутатов образуется аппарат Законодательного Собрания.


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


10. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания утверждаются Законодательным Собранием самостоятельно и предусматриваются отдельной строкой в законе об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 11


1. Депутатом Законодательного Собрания может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день выборов и обладающий пассивным избирательным правом.


2. Депутат Законодательного Собрания может работать в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе.


Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Законодательным Собранием самостоятельно, но не более десяти человек, при этом не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 90-1 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.


(в ред. Закона Владимирской области от 06.10.2010 N 88-ОЗ)


2.1. Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, предоставляется право замещать руководящие должности в Законодательном Собрании в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания.


(п. 2.1 введен Законом Владимирской области от 06.10.2010 N 88-ОЗ)


3. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Владимирской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Владимирской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Депутат, осуществляющий свои полномочия в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.


(в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ)


Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.


Депутатам Законодательного Собрания, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.


(абзац введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


(часть 3 в ред. Закона Владимирской области от 09.06.2007 N 66-ОЗ)


4. Статус депутата Законодательного Собрания определяется федеральными и областными законами.

Статья 12


Принципы деятельности Законодательного Собрания:


а) законность;


б) коллегиальность;


в) равенство прав и свобод граждан, проживающих на территории области;


г) подконтрольность и подотчетность избирателям;


д) гласность и учет общественного мнения при принятии решений;


е) свобода обсуждения и принятия решений;


ж) равенство прав и обязанностей депутатов;


з) ответственность депутатов за совместно принимаемые решения;


и) соблюдение собственной компетенции и невмешательство в компетенцию других органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 13


1. Законодательное Собрание осуществляет следующие основные полномочия:


а) принимает Устав области и поправки к нему;


б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;


в) утратил силу. - Закон Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ;


г) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора о результатах деятельности администрации Владимирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;


(подп. "г" введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


д) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти во Владимирской области.


(подп. "д" введен Законом Владимирской области от 02.10.2017 N 82-ОЗ)


2. Законом области:


а) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором;


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


б) исключен. - Закон Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ;


в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;


(подп. "в" в ред. Закона Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ)


в-1) утверждается порядок осуществления стратегического планирования во Владимирской области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";


(подп. "в-1" введен Законом Владимирской области от 08.02.2018 N 1-ОЗ)


г) утратил силу. - Закон Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ;


д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;


е) утверждается бюджет территориального государственного внебюджетного фонда и отчет о его исполнении;


(подп. "е" в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ)


ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Владимирской области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


з) утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта Российской Федерации;


и) устанавливается порядок назначения и проведения референдумов на территории области;


к) устанавливаются порядок проведения выборов в Законодательное Собрание, порядок проведения выборов Губернатора и порядок отзыва Губернатора;


(подп. "к" в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)


л) устанавливается административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;


м) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области, наименование высшего исполнительного органа государственной власти области, его структура и порядок формирования;


(в ред. Законов Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ, от 08.08.2005 N 122-ОЗ, от 02.12.2005 N 177-ОЗ)


н) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.


3. Постановлением Законодательного Собрания:


а) принимается Регламент Законодательного Собрания области, и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;


(подп. "а" в ред. Закона Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ)


а.1) утратил силу. - Закон Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ;


а.2) утратил силу. - Закон Владимирской области от 04.08.2009 N 73-ОЗ;


б) назначаются выборы в Законодательное Собрание, выборы Губернатора и голосование по отзыву Губернатора;


(подп. "б" в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)


в) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных областным законом;


(подп. "в" в ред. Закона Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ)


г) утверждается соглашение об изменении границ области;


д) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору, а также о недоверии (доверии) руководителям исполнительной власти области, в назначении которых на должность Законодательное Собрание принимало участие в соответствии с настоящим Уставом;


е) одобряется проект договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области;


(подп. "е" введен Законом Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ)


ж) назначаются на должность мировые судьи;


(подп. "ж" в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


ж-1) оформляется согласие на назначение на должности первых заместителей Губернатора области и заместителей Губернатора области, указанных в пункте 3-1 настоящей статьи;


(подп. ж-1) введен Законом Владимирской области от 28.09.2018 N 92-ОЗ)


з) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами к ведению Законодательного Собрания.


(подп. "з" введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


3-1. Законодательное Собрание участвует в формировании администрации Владимирской области путем согласования назначения на должности: первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике; первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики; первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики; заместителя Губернатора области, руководителя аппарата; заместителя Губернатора области по социальной политике; заместителя Губернатора области по строительству; заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству; заместителя Губернатора области по имущественным и земельным отношениям; заместителя Губернатора области по развитию информационного общества; заместителя Губернатора области, руководителя представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации в порядке, установленном законом Владимирской области.


(п. 3.1 введен Законом Владимирской области от 28.09.2018 N 92-ОЗ)


4. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами области:


а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением областных законов, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Владимирской области;


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


а.1) утратил силу. - Закон Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ;


б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и областными законами.

Статья 14. Утратила силу

Статья 15


Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов на заседания Законодательного Собрания, другие вопросы организации работы Законодательного Собрания и его структурных подразделений определяются областным законом и Регламентом Законодательного Собрания.

Статья 16


Законодательное Собрание самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за:


а) исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием;


б) исполнением областного бюджета, использованием кредитов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, средств территориального государственного внебюджетного фонда;


(подп. "б" в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ)


в) выполнением государственных программ области и планов социально-экономического развития области;


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


г) выполнением областной адресной инвестиционной программы;


д) соблюдением установленного порядка распоряжения и управления собственностью Владимирской области, федеральной и иной собственностью, переданной в управление области;


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


е) Законодательное Собрание осуществляет иные контрольные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 17


1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам Законодательного Собрания, Губернатору, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований области, прокурору области, фракциям в Законодательном Собрании, члену Совета Федерации - представителю от Законодательного Собрания Владимирской области, члену Совета Федерации - представителю от администрации Владимирской области.


(в ред. Законов Владимирской области от 08.05.2009 N 22-ОЗ, от 10.06.2013 N 61-ОЗ)


2. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.


3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора либо при наличии заключения указанного должностного лица. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание до истечения тридцати календарных дней со дня поступления законопроекта в администрацию области.

Статья 18


Порядок и сроки официального опубликования и вступления в силу законов и нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием, определяются областным законом.

Статья 19


1. Работу Законодательного Собрания организует его председатель, избираемый тайным голосованием на заседании Законодательного Собрания из числа его депутатов.


2. Полномочия, порядок избрания и освобождения председателя Законодательного Собрания от должности определяются областным законом и Регламентом Законодательного Собрания.

Статья 20


1. Заместители председателя Законодательного Собрания избираются тайным голосованием по представлению председателя Законодательного Собрания из числа депутатов.


2. Заместители председателя Законодательного Собрания выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным областным законом.

Статья 21


1. Постоянные комитеты Законодательного Собрания формируются на срок полномочий Законодательного Собрания.


2. Законодательное Собрание вправе образовывать постоянные или временные депутатские комиссии и рабочие группы для подготовки законопроектов и выполнения других задач.


3. Порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов и комиссий устанавливаются областным законом, Регламентом Законодательного Собрания, положением о постоянных комитетах и другими правовыми актами Законодательного Собрания.

Статья 22


1. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае:


а) принятия решения Законодательным Собранием о самороспуске;


б) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;


в) роспуска Законодательного Собрания Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;


(подп. "в" введен Законом Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


г) роспуска Законодательного Собрания Губернатором в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.


(подп. "г" введен Законом Владимирской области от 12.02.2008 N 15-ОЗ)


2. Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае принятия данным органом Устава, областного закона, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.


Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило заседание.


Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Законодательного Собрания, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Законодательное Собрание в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводило заседание.


Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.


Решение Губернатора о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания принимается в форме указа.


(часть 2 в ред. Закона Владимирской области от 12.11.2007 N 133-ОЗ)


3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.


(в ред. Закона Владимирской области от 28.12.2006 N 191-ОЗ)


Дата проведения досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи, устанавливается постановлением Законодательного Собрания, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, - указом Губернатора.


(в ред. Закона Владимирской области от 28.12.2006 N 191-ОЗ)

Глава IV. Исполнительная власть Владимирской области

Статья 23


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. Губернатор является высшим должностным лицом области и на принципах единоначалия руководит администрацией области.


2. Должность Губернатора является государственной должностью Владимирской области.


3. Губернатор при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 24


1. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Владимирской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.


(п. 1 в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)


2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.


(п. 2 в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)


3. Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Владимирской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Владимирской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные ограничения в части, касающейся замещения государственных должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.


(в ред. Законов Владимирской области от 03.04.2008 N 42-ОЗ, от 29.07.2008 N 126-ОЗ, от 15.05.2009 N 39-ОЗ)


Губернатор не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.


Губернатор не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.


(абзац введен Законом Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)


(часть 3 в ред. Закона Владимирской области от 09.06.2007 N 66-ОЗ)


4. Губернатор избирается на срок 5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Губернатора исчисляется со дня его вступления в должность.


(п. 4 в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)


5. Губернатор вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Владимирской области результатов выборов Губернатора Владимирской области.


Церемония вступления в должность Губернатора (далее - церемония) проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания, глав муниципальных образований области, иных приглашенных лиц.


В начале церемонии председателем Избирательной комиссии области оглашаются официальные результаты выборов Губернатора. Председателем Законодательного Собрания предлагается Губернатору принести присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу области.


При вступлении в должность Губернатор приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Губернатора Владимирской области, обязуюсь ответственно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в интересах населения области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Владимирской области, действуя на их основе и во их исполнение.


(п. 5 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


6. При вступлении в должность Губернатору вручается символ губернаторской власти, положение о котором утверждается законом области.


(п. 6 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 25


(в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)


Порядок проведения выборов Губернатора определяется нормами федерального законодательства и законом Владимирской области.

Статья 26


Губернатор:


1) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области;


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


2) решает вопросы о представительстве органов исполнительной власти области при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации;


3) организует управление областью, принимает решения в сфере социально-экономического и культурного развития области;


4) представляет Законодательному Собранию проект областного бюджета, отчет о его исполнении;


(подп. 4 в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ)


4.1) определяет структуру исполнительных органов государственной власти области в соответствии с настоящим Уставом;


(подп. 4.1 введен Законом Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ)


5) формирует и возглавляет администрацию области в соответствии с законодательством области;


5-1) назначает на должности по согласованию с Законодательным Собранием первых заместителей Губернатора области и заместителей Губернатора области, указанных в пункте 3-1 статьи 13 настоящего Устава;


(подп. 5-1 введен Законом Владимирской области от 28.09.2018 N 92-ОЗ)


6) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе области;


7) обнародует законы, удостоверяя обнародование законов путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;


8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти области;


9) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;


10) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке;


10-1) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Владимирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;


(подп. 10-1 введен Законом Владимирской области от 05.05.2010 N 30-ОЗ)


11) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;


(подп. 11 в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


12) содействует развитию местного самоуправления на территории области;


13) утратил силу. - Закон Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ;


14) согласовывает, в предусмотренных федеральным законодательством случаях, решения об образовании, реорганизации и ликвидации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области, назначении и освобождении соответствующих должностных лиц, а также вносит предложения по вопросам деятельности указанных органов на рассмотрение Правительства Российской Федерации;


15) руководит планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством;


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


16) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью в пределах, установленных федеральными законами и законами области;


16-1) организует деятельность по проведению государственной экспертизы проектной документации в соответствии с действующим законодательством;


(подп. 16-1 введен Законом Владимирской области от 13.09.2006 N 121-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 08.04.2013 N 32-ОЗ)


16-2) вносит в Законодательное Собрание проект закона Владимирской области о внесении изменений в настоящий Устав в связи с приведением установленного числа депутатов Законодательного Собрания в соответствие с численностью избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, - не позднее чем через сорок пять дней после установления факта увеличения численности избирателей или факта уменьшения численности избирателей в порядке, установленном федеральным законодательством;


(подп. 16-2 введен Законом Владимирской области от 03.11.2010 N 101-ОЗ)


16-3) награждает наградами и премиями Владимирской области, присваивает почетные звания Владимирской области в случаях, установленных законом области;


(подп. 16-3 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Статья 27


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. Губернатор как высшее должностное лицо области в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения Губернатора области.


2. Губернатор как руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации области - принимает постановления и распоряжения администрации области по вопросам деятельности администрации области.


3. Указы и распоряжения Губернатора области, постановления и распоряжения администрации области не могут противоречить федеральному законодательству и законам области.

Статья 28


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. Указы Губернатора, постановления администрации области, постановления департаментов, постановления инспекций вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо не предусмотрено самим актом.


(в ред. Законов Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ, от 30.12.2015 N 209-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ)


2. Указы Губернатора, постановления администрации области, постановления департаментов, постановления инспекций по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.


(в ред. Законов Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ, от 30.12.2015 N 209-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ)

Статья 29


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


Полномочия Губернатора начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность Губернатора, избранного на следующий срок.


(в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)

Статья 30


(в ред. Закона Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ)


1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".


2. В период временного отсутствия Губернатора полномочия Губернатора по его распоряжению исполняет один из первых заместителей Губернатора или один из заместителей Губернатора, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".


(в ред. Законов Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ, от 06.03.2017 N 7-ОЗ)

Статья 30-1


(введена Законом Владимирской области от 08.07.2015 N 79-ОЗ)


1. Во Владимирской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Владимирской области - администрацией Владимирской области. Систему органов исполнительной власти Владимирской области составляют: администрация Владимирской области; иные органы исполнительной власти Владимирской области - департаменты, инспекции, представительства.


2. Структура органов исполнительной власти Владимирской области определяется Губернатором в соответствии с настоящим Уставом.


3. Иные органы исполнительной власти Владимирской области обладают правами юридического лица, имеют печати.

Статья 31. Утратила силу

Статья 32


1. Администрация области - высший и постоянно действующий исполнительный орган государственной власти области.


2. В структуру администрации области входят Губернатор области; первый заместитель Губернатора области по промышленности и экономической политике; первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики; первый заместитель Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики; заместитель Губернатора области, руководитель аппарата; заместитель Губернатора области по социальной политике; заместитель Губернатора области по строительству; заместитель Губернатора области по сельскому хозяйству; заместитель Губернатора области по имущественным и земельным отношениям; заместитель Губернатора области по развитию информационного общества; заместитель Губернатора области, руководитель представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации; комитеты; управления; секретариаты: Губернатора области; первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике; первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики; заместителя Губернатора области, руководителя аппарата; заместителя Губернатора области по социальной политике; заместителя Губернатора области по строительству, заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству. В структуре администрации области могут быть созданы территориальные органы и территориальные структурные подразделения администрации области.


(в ред. Законов Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ, от 31.10.2016 N 121-ОЗ, от 06.03.2017 N 7-ОЗ, от 07.05.2018 N 54-ОЗ)


3. Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, областных законов и иных областных нормативных правовых актов на территории области.


4. Администрация области является юридическим лицом, имеет гербовую печать.


5. Финансирование администрации области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 33


1. Администрация области действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации, Устава области и иных законодательных актов области, указов Губернатора, постановлений и распоряжений администрации области.


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


2. Полномочия и порядок деятельности администрации области определяются законом области и Регламентом, утверждаемым Губернатором.


(в ред. Закона Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ)

Статья 34


Администрация области:


а) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;


(в ред. Закона Владимирской области от 08.12.2009 N 172-ОЗ)


б) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;


(в ред. Закона Владимирской области от 12.11.2007 N 133-ОЗ)


в) разрабатывает для представления Губернатором в Законодательное Собрание проект областного бюджета;


(в ред. Закона Владимирской области от 08.02.2018 N 1-ОЗ)


г) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета для представления его Губернатором в Законодательное Собрание;


(в ред. Закона Владимирской области от 08.02.2018 N 1-ОЗ)


г-1) определяет органы исполнительной власти области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных органов и их полномочий в соответствии с законом Владимирской области;


(подп. "г-1" введен Законом Владимирской области от 04.05.2012 N 32-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ)


д) формирует иные органы исполнительной власти области;


е) управляет и распоряжается собственностью Владимирской области в соответствии с областными законами, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;


(в ред. Законов Владимирской области от 12.11.2007 N 133-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, областным законам и иным нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд;


ж-1) решает вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Владимирской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;


(п. "ж-1" введен Законом Владимирской области от 13.09.2006 N 121-ОЗ; в ред. Законов Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ, от 29.05.2015 N 68-ОЗ)


ж-2) осуществляет возложенные на нее полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";


(подп. "ж-2" введен Законом Владимирской области от 01.10.2015 N 108-ОЗ)


з) исключен. - Закон Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ;


з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Глава V. Территориальные органы и территориальные структурные подразделения администрации области, департаментов

(в ред. Законов Владимирской области от 26.10.2006 N 143-ОЗ, от 29.11.2006 N 163-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ)

Статья 35


В административно-территориальных образованиях, входящих в состав области, могут создаваться территориальные органы и территориальные структурные подразделения администрации области, департаментов.


(в ред. Законов Владимирской области от 26.10.2006 N 143-ОЗ, от 29.11.2006 N 163-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ)


Порядок создания и деятельности, полномочия территориальных органов и территориальных структурных подразделений администрации области, департаментов устанавливаются положениями о них.


(в ред. Законов Владимирской области от 26.10.2006 N 143-ОЗ, от 29.11.2006 N 163-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ)

Глава VI. Судебная власть, органы прокуратуры и полиции Владимирской области

(в ред. Закона Владимирской области от 09.11.2011 N 105-ОЗ)

Статья 36


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. Судебная власть на территории области осуществляется федеральными судами и являющимися составной частью судебной системы Российской Федерации мировыми судьями Владимирской области.


2. Компетенция, порядок организации и деятельности на территории области мировых судей устанавливается федеральными и областными законами.


3. Мировые судьи назначаются постановлением Законодательного Собрания по представлению председателя Владимирского областного суда.

Статьи 37 - 38. Утратили силу

Статья 39. Утратила силу

Статья 40. Утратила силу

Статья 41


Органы государственной власти области в пределах своих полномочий оказывают содействие судебной власти и правоохранительным органам в осуществлении их функций, разрабатывают программы по профилактике преступности и других правонарушений и способствуют их реализации.

Глава VII. Другие государственные органы

(в ред. Закона Владимирской области от 12.07.2011 N 48-ОЗ)

Статья 42


1. Для организации и обеспечения на территории области реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовки и проведения выборов, референдума соответствующего уровня создается Избирательная комиссия Владимирской области.


2. Избирательная комиссия Владимирской области является постоянно действующим государственным органом, независимым в пределах своей компетенции.


3. Правовой статус Избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяется федеральными и областными законами.

Статья 43


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


1. Для осуществления контроля и анализа исполнения областного бюджета, средств территориального государственного внебюджетного фонда, аудита эффективности использования собственности Владимирской области, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения собственностью Владимирской области Законодательное Собрание образует Счетную палату. Счетная палата Владимирской области вправе по согласованию с представительным органом местного самоуправления осуществлять контроль и анализ исполнения соответствующих местных бюджетов.


(в ред. Законов Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


2. Счетная палата Владимирской области обладает правами юридического лица. В рамках задач, определенных действующим законодательством Владимирской области, Счетная палата Владимирской области обладает организационной и функциональной независимостью. Финансирование Счетной палаты Владимирской области осуществляется за счет средств бюджета области, предусмотренных в областном бюджете отдельной строкой.


3. Полномочия, состав, порядок деятельности Счетной палаты Владимирской области устанавливаются законом Владимирской области.


4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты Владимирской области назначаются на государственные должности Владимирской области Законодательным Собранием в порядке, установленном Законом Владимирской области.


(п. 4 в ред. Закона Владимирской области от 10.11.2011 N 106-ОЗ)

Статья 43-1. Утратила силу

Статья 43-2


(введена Законом Владимирской области от 09.07.2013 N 71-ОЗ)


1. Для обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Владимирской области, и субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Владимирской области, учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области.


Для организационного обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области создается аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области.


2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области и его аппарат являются постоянно действующим государственным органом Владимирской области, независимым в пределах своей компетенции.


3. Финансирование деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области и его аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета Владимирской области, предусмотренных в областном бюджете отдельной строкой.


4. Правовое положение, основные задачи и компетенция Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области устанавливаются законом Владимирской области.


5. Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области назначается на должность сроком на пять лет указом Губернатора Владимирской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества, выраженного решением общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе области.

Статья 43-3


(введена Законом Владимирской области от 09.07.2013 N 69-ОЗ)


1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления на территории Владимирской области, соблюдения и уважения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина органами государственной власти Владимирской области, государственными органами Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, их должностными лицами и организациями, расположенными на территории Владимирской области, учреждается должность Уполномоченного по правам человека во Владимирской области.


(в ред. Законов Владимирской области от 08.07.2015 N 81-ОЗ, от 12.11.2015 N 153-ОЗ)


1-1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, а также для ее осуществления на территории Владимирской области, соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка органами государственной власти Владимирской области, государственными органами Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, их должностными лицами и организациями, расположенными на территории Владимирской области, учреждается должность Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области.


(п. 1-1 введен Законом Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ)


1-2. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека во Владимирской области и Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области осуществляется аппаратом Уполномоченного по правам человека во Владимирской области.


(п. 1-2 введен Законом Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ)


2. Уполномоченный по правам человека во Владимирской области, Уполномоченный по правам ребенка во Владимирской области и аппарат Уполномоченного по правам человека во Владимирской области являются государственным органом Владимирской области с наименованием "Уполномоченный по правам человека во Владимирской области и его аппарат", обладающим правами юридического лица, имеющим гербовую печать.


(п. 2 в ред. Закона Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ)


3. Обеспечение деятельности государственного органа Владимирской области "Уполномоченный по правам человека во Владимирской области и его аппарат" осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.


(в ред. Законов Владимирской области от 08.07.2015 N 81-ОЗ, от 12.11.2015 N 153-ОЗ)


4. Правовой статус, полномочия, порядок назначения и деятельности Уполномоченного по правам человека во Владимирской области, Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области устанавливаются законом Владимирской области.


(в ред. Закона Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ)

Статья 44


Областным законом могут быть созданы иные государственные органы, выполняющие отдельные государственные полномочия и не входящие в систему органов законодательной, исполнительной или судебной власти.


(в ред. Закона Владимирской области от 12.07.2011 N 48-ОЗ)

Глава VIII. Государственные должности Владимирской области и должности государственной гражданской службы Владимирской области

(в ред. Законов Владимирской области от 12.11.2007 N 133-ОЗ, от 04.08.2009 N 71-ОЗ)

Статья 45


1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий государственных органов области устанавливаются следующие государственные должности области:


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


а) Губернатор;


б) председатель Законодательного Собрания;


б-1) первый заместитель Губернатора области по промышленности и экономической политике;


(подп. "б-1" введен Законом Владимирской области от 11.10.2011 N 76-ОЗ)


б-1.1) первый заместитель Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики;


(подп. "б-1.1" введен Законом Владимирской области от 28.02.2014 N 8-ОЗ)


б-2) первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики;


(подп. "б-2" введен Законом Владимирской области от 11.10.2011 N 76-ОЗ)


б-2.1) заместитель Губернатора области по строительству;


(подп. "б-2.1" в ред. Закона Владимирской области от 28.02.2014 N 8-ОЗ)


б-2.2) утратил силу. - Закон Владимирской области от 28.02.2014 N 8-ОЗ;


б-3) заместитель Губернатора области, руководитель аппарата;


(подп. "б-3" в ред. Закона Владимирской области от 28.02.2014 N 8-ОЗ)


б-4) заместитель Губернатора области по социальной политике;


(подп. "б-4" введен Законом Владимирской области от 11.10.2011 N 76-ОЗ)


б-5) утратил силу. - Закон Владимирской области от 22.06.2012 N 57-ОЗ;


б-6) заместитель Губернатора области по сельскому хозяйству;


(подп. "б-6" в ред. Закона Владимирской области от 28.02.2014 N 8-ОЗ)


б-7) заместитель Губернатора области по имущественным и земельным отношениям;


(подп. "б-7" введен Законом Владимирской области от 11.10.2011 N 76-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 31.10.2016 N 121-ОЗ)


б-7.1) заместитель Губернатора области по развитию информационного общества;


(подп. "б-7.1" введен Законом Владимирской области от 06.03.2017 N 7-ОЗ)


б-8) заместитель Губернатора области, руководитель представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации;


(подп. "б-8" введен Законом Владимирской области от 11.10.2011 N 76-ОЗ)


в) утратил силу. - Закон Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ;


г) заместитель председателя Законодательного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе;


(в ред. Закона Владимирской области от 07.10.2009 N 129-ОЗ)


д) председатель комитета Законодательного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе;


(в ред. Закона Владимирской области от 07.10.2009 N 129-ОЗ)


е) заместитель председателя комитета Законодательного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе;


(в ред. Закона Владимирской области от 07.10.2009 N 129-ОЗ)


ж) депутат Законодательного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе;


(в ред. Закона Владимирской области от 07.10.2009 N 129-ОЗ)


з) председатель Счетной палаты области;


з-1) заместитель председателя Счетной палаты области;


(подп. "з-1" введен Законом Владимирской области от 11.10.2011 N 76-ОЗ)


з-2) аудитор Счетной палаты области;


(подп. "з-2" введен Законом Владимирской области от 11.10.2011 N 76-ОЗ)


и) председатель Избирательной комиссии области;


к) заместитель председателя Избирательной комиссии области;


(подп. "к" введен Законом Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


л) секретарь Избирательной комиссии области;


(подп. "л" введен Законом Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


м) утратил силу. - Закон Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ;


н) председатель территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом;


(подп. "н" введен Законом Владимирской области от 09.10.2007 N 129-ОЗ)


о) член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе;


(подп. "о" в ред. Закона Владимирской области от 11.10.2011 N 77-ОЗ)


п) Уполномоченный по правам ребенка во Владимирской области;


(подп. "п" введен Законом Владимирской области от 25.11.2010 N 107-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


р) мировой судья;


(подп. "р" введен Законом Владимирской области от 11.10.2011 N 76-ОЗ)


с) Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области;


(подп. "с" введен Законом Владимирской области от 09.07.2013 N 71-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


т) Уполномоченный по правам человека во Владимирской области.


(подп. "т" введен Законом Владимирской области от 09.07.2013 N 69-ОЗ)


2. Лица, замещающие государственные должности Владимирской области, не вправе замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами.


(п. 2 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 46


Должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности, определенные статьей 45 Устава области и учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, а также порядок организации и прохождения государственной гражданской службы на должностях государственной гражданской службы области устанавливаются областным законом.


(в ред. Закона Владимирской области от 04.08.2009 N 71-ОЗ)

Статья 47


(в ред. Закона Владимирской области от 04.08.2009 N 71-ОЗ)


Перечень государственных должностей области дается в Реестре государственных должностей Владимирской области, а перечень должностей государственной гражданской службы дается в Реестре должностей государственной гражданской службы Владимирской области, которые являются неотъемлемой частью Закона Владимирской области от 27 августа 2004 года N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области".

Глава IX. Законодательство Владимирской области

Статья 48


(в ред. Закона Владимирской области от 13.09.2006 N 121-ОЗ)


Нормативными правовыми актами области являются:


а) Устав области;


б) законы области;


в) постановления Законодательного Собрания;


г) указы Губернатора;


д) постановления администрации области;


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


е) постановления департаментов;


(подп. "е" введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ; в ред. Законов Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ)


ж) постановления инспекций.


(подп. "ж" введен Законом Владимирской области от 30.12.2015 N 209-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ)

Статья 49


1. По предметам совместного ведения области и Российской Федерации область в соответствии с федеральными законами принимает областные законы и иные нормативные правовые акты.


2. Областные законы и иные нормативные правовые акты не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным конституционным законом, федеральным законом, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и областным законом или иным нормативным правовым актом действует федеральный конституционный закон, федеральный закон.


3. До принятия соответствующих федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область вправе принимать областные законы и иные нормативные правовые акты. После принятия соответствующего федерального закона областные законы и иные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с федеральным законом.

Статья 50


1. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие областных законов и иных нормативных правовых актов.


2. В случае противоречия между федеральным законом и областным нормативным правовым актом, принятым в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, действует областной нормативный правовой акт.


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


3. Порядок принятия и вступления в силу областных законов, иных нормативных правовых актов определяется областным законом.

Статья 51


За нарушение законодательства области физические и юридические лица несут ответственность в установленном законодательством порядке.

Глава X. Взаимодействие органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Владимирской области

Статья 52


1. Законодательное Собрание и администрация области взаимодействуют исходя из интересов населения, принципов разделения властей, единства целей и задач в решении проблем области на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Устава, федеральных и областных законов.


2. Правовые акты Губернатора направляются в Законодательное Собрание не позднее семи календарных дней со дня их принятия. Законодательное Собрание вправе обратиться к Губернатору с предложением о внесении изменений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.


3. Губернатор вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.


4. Законодательное Собрание направляет Губернатору планы законопроектной работы и проекты законов области.


5. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса постоянный представитель Губернатора области.


6. На заседаниях органов исполнительной власти области вправе присутствовать депутаты либо по поручению Законодательного Собрания или его председателя работники аппарата Законодательного Собрания.


(п. 6 в ред. Закона Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ)

Статья 53


1. Областной закон, принятый Законодательным Собранием, в течение семи дней со дня принятия направляется Губернатору, который в течение четырнадцати календарных дней с момента получения закона подписывает его и направляет на официальное опубликование. До истечения указанного срока Губернатор вправе возвратить в Законодательное Собрание принятый Законодательным Собранием областной закон с мотивированным заключением о причинах его возврата, в том числе отдельно по каждому возражению, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.


(в ред. Закона Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ)


2. Если при повторном рассмотрении закон принят большинством не менее двух третей от установленного законом числа депутатов Законодательного Собрания, то Губернатор обязан в течение трех календарных дней подписать его и направить на официальное опубликование.

Статья 54


Разногласия между Законодательным Собранием и Губернатором, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия законов и иных нормативных правовых актов, по другим вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий. Порядок создания и работы согласительной комиссии определяется областным законом, Регламентом Законодательного Собрания. В случае не достижения согласованного решения, разрешение спора может быть передано на рассмотрение соответствующего суда в установленном порядке.

Глава XI. Местное самоуправление в области

(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)

Статья 55


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


Местное самоуправление в области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 56


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


Местное самоуправление в области осуществляется гражданами путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 57


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


Вопросы организации местного самоуправления, в том числе порядок организации и проведения местных референдумов, собраний, сходов граждан, иные формы прямого волеизъявления населения муниципальных образований, компетенция, порядок их образования, деятельности и другие вопросы местного самоуправления регулируются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

Статья 58


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


Местное самоуправление в области осуществляется в муниципальных образованиях. Границы и статус муниципальных образований устанавливаются законом Владимирской области.

Статья 59


Уставы муниципальных образований принимаются муниципальным образованием самостоятельно и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом.


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)

Статья 60


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


Перечень вопросов местного значения муниципальных образований устанавливается Федеральным законом.

Статья 61


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.


2. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Владимирской области, ведение которого осуществляется в порядке, установленном областным законом.

Статья 62


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области осуществляется законами области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и области законами области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Статья 63


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.


(в ред. Закона Владимирской области от 04.04.2012 N 22-ОЗ)

Статья 64


Порядок избрания и прекращения полномочий органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления определяются федеральными и областными законами, уставом муниципального образования.

Статья 65


(в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества, формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением, установление и отмена местных налогов и сборов, льготы по их уплате, участие населения и создаваемых им органов в экономической и финансовой деятельности муниципального образования регулируется уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 66


Органы государственной власти области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые и иные условия для становления и развития местного самоуправления в области, обеспечивают проведение согласованной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления в интересах государственной поддержки муниципальных образований, принимают иные меры государственной поддержки муниципальных образований области, включая меры экономической и социальной поддержки муниципальных образований, имеющих уровень бюджетной обеспеченности ниже средней по области.

Статья 67


1. Гарантии местного самоуправления, полномочия, основы организации и деятельности органов местного самоуправления устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, областными законами и уставами муниципальных образований.


2. Утратил силу. - Закон Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ.

Статья 68


1. Население территории местного самоуправления может создавать органы территориального общественного самоуправления.


2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.


(п. 2 в ред. Закона Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ)


3. Исключен. - Закон Владимирской области от 11.04.2006 N 41-ОЗ.

Глава XII. Гарантии защиты прав и интересов области в сфере правового регулирования

Статья 69


Устав области и принимаемые в соответствии с ним законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления подлежат правовой защите в соответствии с федеральными законами.

Статья 70


1. Контроль за реализацией нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием и администрацией области, осуществляют должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления.


2. В соответствии с областным законодательством в области могут создаваться органы общественного контроля.

Глава XIII. Избирательная система и референдум

Статья 71


1. Право избирать Губернатора, депутатов в законодательный (представительный) орган государственной власти и в органы местного самоуправления области, а также выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему на территории области и обладающему избирательным правом.


(в ред. Законов Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 72


1. Для непосредственного решения гражданами наиболее важных вопросов жизни области и муниципальных образований может проводиться областной и местный референдумы.


2. Формулировка вопросов, выносимых на референдум, должна исключать возможность принятия референдумом решений, противоречащих законодательству Российской Федерации.


3. Решения, принятые на областном референдуме, вступают в действие с момента официального опубликования результатов референдума, действуют непосредственно и обладают высшей юридической силой по сравнению с законами и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти области.

Статья 73


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


Порядок проведения выборов и референдумов, а также система избирательных комиссий, комиссий референдумов, обеспечивающих реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Владимирской области, устанавливаются федеральными и областными законами.

Глава XIV. Экономические и финансовые основы развития области

Статья 74


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


Экономической основой деятельности органов государственной власти области является находящееся в собственности Владимирской области имущество, средства бюджета области и территориального государственного внебюджетного фонда области, а также имущественные права области.


(в ред. Законов Владимирской области от 09.06.2008 N 102-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 75


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


В собственности Владимирской области может находиться:


имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам ведения субъекта Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, участию органов государственной власти области в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения;


имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в пунктах 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в случаях, установленных федеральными законами;


имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников государственных унитарных предприятий области и работников государственных учреждений области в соответствии с областными законами;


имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти области федеральными законами.

Статья 76


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. Имущество, являющееся собственностью Владимирской области, может быть закреплено за областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Областным государственным учреждениям и казенным предприятиям имущество передается в оперативное управление.


2. Средства бюджета области и государственное имущество области, не закрепленное за областными государственными предприятиями и учреждениями, составляют казну Владимирской области.


3. Законодательное Собрание и администрация области в пределах компетенции принимают участие в разграничении пообъектного состава федеральной собственности, собственности Владимирской области и муниципальной собственности, и ее перераспределении в установленном законодательством порядке.

Статья 77


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Владимирской области, устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами области.


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 78


1. Органы исполнительной власти области, в компетенции которых находятся полномочия на управление и распоряжение государственным имуществом, определяются в соответствии с действующим законодательством.


(в ред. Закона Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ)


2. В отношении имущества, переданного в ведение области, администрация области осуществляет только те права, которые определены решением соответствующего органа, договором о передаче имущества и обусловлены характером имущества.

Статья 79


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


Порядок изъятия, предоставления и использования земельных участков, а также изменения формы собственности на земельные участки определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 80


1. Финансовые ресурсы области состоят из:


а) средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;


б) средств территориального государственного внебюджетного фонда;


(в ред. Законов Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ, от 09.06.2008 N 102-ОЗ)


в) иных средств.


2. Финансовые ресурсы области могут в соответствии с действующим законодательством на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межрегиональных программ социального, культурного или экономического развития.


3. Для реализации в полном объеме концепции социально-экономического развития региона область открыта для отечественных и зарубежных инвестиций.

Статья 81


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


Бюджетная система области строится в соответствии с федеральным законодательством и состоит из областного бюджета, местных бюджетов и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.


(в ред. Закона Владимирской области от 09.06.2008 N 102-ОЗ)

Статья 82


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. Областной бюджет и отчет о его исполнении утверждаются законами Владимирской области.


2. Порядок рассмотрения проекта областного бюджета, утверждения областного бюджета, осуществления контроля за его исполнением устанавливается законом области в соответствии с федеральным законодательством.


3. Из областного бюджета местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты в порядке и на условиях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.


4. Доходы областного бюджета образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в соответствии с законодательством.


5. Из областного бюджета финансируются расходы на осуществление органами государственной власти области полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам ведения Владимирской области, также расходы, связанные с передачей Владимирской области как субъекту Российской Федерации отдельных государственных полномочий Российской Федерации, и иные расходы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 83. Утратила силу

Статья 84


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


Формирование расходов бюджетной системы области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным соглашениям должно происходить за счет соответствующих бюджетов.

Статья 85. Утратила силу

Глава XV. Защита от чрезвычайных ситуаций

Статья 86


1. Органы государственной власти планируют, организуют и проводят мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством.


2. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона области организуются в соответствии с действующим законодательством.


3. Руководство гражданской обороной на территории области осуществляет Губернатор области.


(п. 3 в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)

Глава XVI. Социальная политика

Статья 87


1. Органы государственной власти области осуществляют государственную политику, обеспечивают правовые и финансовые гарантии прав граждан в социальной сфере.


2. Органы государственной власти области признают основополагающую роль воспитания, образования, культуры, науки в жизни и развитии общества, человека и гражданина.


3. Государственная политика в сфере образования, науки и культуры в области основывается на принципах:


а) воспитания гражданственности, нравственности, духовности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, родному краю, семье, бережного отношения к окружающей среде;


(в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ)


б) государственной поддержки и развития системы образования;


в) содействия раскрытию творческого потенциала граждан, гарантированности свободы творчества;


г) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;


д) поощрения и предоставления налоговых льгот лицам и организациям, способствующим развитию науки и культуры, повышению образовательного уровня населения;


е) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов.

Статья 88


1. В области гарантируются права граждан на получение образования.


(п. 1 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


2. Семья, органы государственной власти области и органы местного самоуправления несут ответственность за обязательность получения детьми основного общего образования.


3. Органы государственной власти области:


а) соблюдают федеральные государственные стандарты образования, осуществляют контроль за качеством и эффективностью системы образования;


(в ред. Закона Владимирской области от 07.11.2008 N 176-ОЗ)


б) создают благоприятные условия для детей и молодежи в сфере получения образования, развивают конкурсную систему получения дополнительных стипендий, премий, ценных подарков (призов) победителями конкурсов, смотров, выставок, фестивалей, предметных олимпиад и иных соревнований в целях поощрения наиболее одаренных детей;


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


в) способствуют укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, оказывают особое внимание многодетным, приемным неполным семьям и детям, оставшимся без попечения родителей.


(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)


4. Учреждениям и организациям сферы образования, науки, культуры и спорта могут предоставляться налоговые льготы, определяемые законодательством области.


(п. 4 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


5. Утратил силу. - Закон Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ.

Статья 89


1. В области гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая оказывается в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Владимирской области бесплатно в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.


(п. 1 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


2. Государственные органы принимают меры по развитию системы здравоохранения, обязательного и добровольного медицинского страхования, разрабатывают и реализуют областные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряют деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры, спорта и туризма, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.


(в ред. Законов Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ, от 13.09.2006 N 121-ОЗ)

Статья 90


Органы государственной власти области и органы местного самоуправления в целях развития духовного мира человека и нравственности в обществе:


а) разрабатывают программы развития культуры, финансируют учреждения культуры из средств соответствующих бюджетов, оказывают социальную поддержку работникам культуры и искусства, вносящим наибольший вклад в дело культурного и духовного развития населения области;


б) обеспечивают сохранение и приумножение исторического и культурного наследия на территории области, предоставляют свободный доступ гражданам к духовным ценностям и благам науки и культуры;


в) для объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения устанавливают особый правовой режим с включением их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.


(в ред. Законов Владимирской области от 09.03.2004 N 9-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 91


1. Государственная политика области в сферах социальной защиты населения и защиты прав граждан на труд строится на следующих принципах:


а) развития системы адресной социальной помощи;


б) поддержки слабозащищенных групп населения, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;


в) развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;


г) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения и трудовой занятости инвалидов;


(в ред. Закона Владимирской области от 13.09.2006 N 121-ОЗ)


д) участия органов государственной власти области в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов;


(подп. "д" в ред. Закона Владимирской области от 13.09.2006 N 121-ОЗ)


е) предоставления мер социальной поддержки ветеранам войны и труда и иным приравненным к ним категориям граждан;


(подп. "е" в ред. Закона Владимирской области от 13.09.2006 N 121-ОЗ)


ж) развития системы по защите прав граждан на безопасный труд;


з) учета взаимных интересов работников и работодателей, расширения договорных начал в сфере трудовых отношений.


2. Органы государственной власти области с учетом мнения органов местного самоуправления вправе разрабатывать и реализовывать областную программу социального обслуживания, областную программу, предусматривающую мероприятия по содействию занятости населения, территориальную целевую программу улучшения условий и охраны труда.


(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2017 N 50-ОЗ)


3. Дополнительные социальные выплаты населению с определением их целей, размеров, условий, порядка предоставления и источников финансирования могут устанавливаться законодательством области.

Статья 92


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


1. В области признаются и поддерживаются принципы охраны детства, материнства, отцовства, принимаются меры для развития семьи, поддержки ее экономической самостоятельности.


2. Органы государственной власти области осуществляют обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти области.


3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления разрабатывают программы, обеспечивающие условия для воспитания, образования, отдыха и творческого развития детей и молодежи.


4. В области осуществляется молодежная политика по созданию правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий для социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни.

Глава XVII. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование

Статья 93


1. Земля, недра, подземные и поверхностные воды, растительный и животный мир области используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.


2. Органы государственной власти области в пределах своей компетенции регулируют отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколений людей.


(в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ)

Статья 94


Природоохранные отношения в области регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом и разрабатываемыми в соответствии с ними законами области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления области.

Статья 95


Органы государственной власти области во взаимодействии с органами местного самоуправления осуществляют государственную политику в интересах населения области и координируют реализацию практических мер по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, которые строятся на основе:


а) приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;


б) научно обоснованных сочетаний экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;


(в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ)


в) обеспечения государственной поддержки сохранения и улучшения качества окружающей среды, охраны природы;


(в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ)


г) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей среды и здоровья человека и осуществления согласованных действий по своевременному предупреждению, пресечению и выявлению нарушений природоохранного законодательства, распространению передовой практики природопользования;


(в ред. Законов Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


д) определения основных направлений рационального природопользования и охраны окружающей среды;


е) возмещения вреда окружающей среде, в соответствии с действующим законодательством;


(подп. "е" в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


ж) гласности в работе и тесной связи с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач.

Статья 96


(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


Финансирование охраны окружающей среды осуществляется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 97


1. В области устанавливаются:


а) лимиты использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов;


(в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ)


б) размеры платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;


(в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ)


в) налоговые, кредитные и иные льготы при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды коммерческими и некоммерческими организациями, а также отдельными гражданами.


(в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ)


2. Исключена. - Закон Владимирской области от 28.12.2006 N 191-ОЗ.

Статья 98


С целью сохранения уникальных природных комплексов на территории области могут создаваться особо охраняемые территории регионального значения (заказники, заповедники и т.д.). Порядок создания и особого режима охраны и использования растительного и животного мира этих территорий устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 99


По решению администрации области и по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации части, подразделения и органы министерств обороны, внутренних дел, федеральной службы безопасности Российской Федерации принимают участие в мероприятиях по сохранению окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории области.


(в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 64-ОЗ)

Глава XVIII. Международные и межрегиональные связи Владимирской области

Статья 100


Область самостоятельно устанавливает и осуществляет международные связи, а также межрегиональные связи с субъектами Российской Федерации, установление которых не противоречит Конституции Российской Федерации, нормам международного права, признанным Российской Федерацией, федеральному и областному законодательству.

Статья 101


Членство области в межрегиональных ассоциациях и формы ее участия определяются органами государственной власти области на основе принципов равенства и взаимного уважения субъектов Российской Федерации.

Статья 102


Порядок осуществления международных и межрегиональных связей области определяется правовыми актами Российской Федерации, области и нормами международного права.

Глава XIX. Заключительные и переходные положения

Статья 103


1. Устав области принимается Законодательным Собранием, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.


2. Устав области вступает в силу со дня его официального опубликования.


3. Законы области о внесении изменений в Устав области принимаются в порядке, предусмотренном для принятия областного закона, большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.


(п. 3 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)


4. Устав области и закон области о внесении изменений в него подписываются Губернатором.


(п. 4 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 104


1. Правовые акты органов государственной власти области, действующие на момент вступления в силу настоящего Устава, применяются в той части, в которой они не противоречат ему.


2. В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Устава должны быть:


а) пересмотрены и приведены в соответствие с ним ранее принятые правовые акты области;


б) разработаны и приняты областные законы и иные нормативные правовые акты области, ссылки на которые содержатся в настоящем Уставе.

Статья 105


Органы государственной власти области, действующие на момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять свои функции, пока не будут преобразованы в соответствии с настоящим Уставом и основанным на нем законами и иными правовыми актами области.

Статья 106


Предложения о поправках к Уставу области и пересмотре его положений могут вносить субъекты законодательной инициативы, предусмотренные настоящим Уставом.



Глава администрации
Владимирской области
Н.ВИНОГРАДОВ


Владимир


14 августа 2001 года


N 62-ОЗ

Устав (Основной Закон) Владимирской области (с изменениями на 28 сентября 2018 года)

Название документа: Устав (Основной Закон) Владимирской области (с изменениями на 28 сентября 2018 года)

Номер документа: 62-ОЗ

Вид документа: Устав Владимирской области

Закон Владимирской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Владимирской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 14 августа 2001

Дата редакции: 28 сентября 2018