ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июня 2007 года N 409
О финансировании в 2007 году расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
Признано утратившим силу постановлением Губернатора Владимирской области от 20.03.2008 N 209, НГР: ru33000200800125
(Изменение:
постановление Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 N 710, НГР:ru33000200700387)
1. Утвердить Социальную программу Владимирской области на 2007 год согласно приложению N 1.
2. Образовать комиссию по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Владимирской области, и утвердить ее состав согласно приложению N 2 и Положение о ней согласно приложению N 3.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющим статус городских округов и муниципальных районов, создать аналогичные комиссии с участием представителей территориальных органов социальной защиты населения и управлений Пенсионного фонда Российской Федерации городов и районов области, общественных организаций.
4. Признать утратившими силу постановления Губернатора области от 18.05.2006 N 369 "Об утверждении состава комиссии", от 18.07.2006 N 519 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 217 "Об утверждении правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации", от 19.10.2006 N 710 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 18.07.2006 N 519 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 217 "Об утверждении правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области С.А. Мартынова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области Н.В. Виноградов
Приложение N 1
к постановлению Губернатора области
от 06.06.2007 N 409
Социальная программа Владимирской области на 2007 год
Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" и предусматривает расходы ПФР на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:
- предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи;
- предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня инвалида;
- газификацию домовладений неработающих пенсионеров.
Численность населения Владимирской области составляет 1472,6 тыс. человек, из них лиц пенсионного возраста 447 тыс. человек, или 30 % от общего числа населения. Каждый четвертый пенсионер имеет размер пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного постановлением Губернатора области от 18.04.2007 N 265 "Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за 1 квартал 2007 года" в размере 3068 рублей. Неработающие пенсионеры, а их в области 354 тысячи, единственным источником дохода которых является пенсия, относятся к одной из наиболее незащищенных категорий населения.
В настоящее время возрастают требования к качеству жизни пожилых людей. Решение данной задачи возможно и за счет повышения их материального благосостояния, в том числе путем оказания адресной социальной помощи.
Во исполнение Закона Владимирской области "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам" ежегодно Указом Губернатора Владимирской области утверждается порядок выплаты государственной социальной помощи и ее минимальный размер, который в 2007 году составляет 500 рублей.
При этом сохраняется положительная динамика расходов областного бюджета, направляемых на оказание государственной социальной помощи. В 2004 году помощь получили 4,3 тыс. малоимущих граждан на 1761 тыс.руб., в 2006 году - 8,0 тыс. граждан на 5547 тыс.руб., в 2007 году предусмотрены расходы в сумме 6447 тыс.руб.
Ежегодно Указом Губернатора области утверждается Комплекс мер по социальной поддержке населения Владимирской области. Указом Губернатора области от 29.03.2007 N 10 на 2007 год утвержден Комплекс мер в составе следующих мероприятий: "Адресная социальная помощь малообеспеченным гражданам и детям области на 2007 год"; "Забота-2007"; "Реабилитация инвалидов Владимирской области на 2007 год"; "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры во Владимирской области на 2007 год".
В рамках Комплекса мер по социальной поддержке населения Владимирской области на оказание помощи пенсионерам и инвалидам из внебюджетных источников будет направлено 6576,8 тыс.руб.
В целях создания условий для повышения качества жизни пожилых граждан принята областная целевая программа "Старшее поколение" на 2005-2007 годы, выполнение которой позволит способствовать решению следующих задач: расширению сети стационарных учреждений; внедрению новых форм социального обслуживания; оказанию адресной социальной помощи; поддержанию жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; обеспечению доступности медицинской помощи; обеспечению доступа к культурным ценностям, современным информационным технологиям. На реализацию данной программы из бюджетов всех уровней запланировано израсходовать 20200 тыс.руб., в том числе в 2007 году - 3390 тыс.руб.
Различные виды адресной социальной помощи оказывают гражданам областные государственные учреждения социального обслуживания населения - центры социального обслуживания городских округов и муниципальных районов. На учете в центрах состоят около 100 тысяч малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, из которых в 2006 году помощь (материальную и натуральную) получили 39,3 тыс. человек на сумму 27692,9 тыс.руб. Помощь оказана из средств различных источников (местных бюджетов, спонсорских средств), в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации выделил Владимирской области 7945,17 тыс.руб.
Во Владимирской области в настоящее время решается значимая проблема - газификация домовладений граждан, проживающих в сельских населенных пунктах. Если уровень газификации природным газом по состоянию на 01.01.2007 всего по области составил 69,1 %, то в сельской местности данный показатель - 23,5 %. Развитие газораспределительных сетей сельских населенных пунктов, доведение природного газа до конечного потребителя - основная задача газификации. При этом особое внимание уделяется решению проблемы подключения к газопроводу домовладений пенсионеров, инвалидов и малоимущих граждан. В 2006 году газифицировано свыше 1500 домовладений неработающих пенсионеров, в 2007 году плановый показатель составляет 5912 домовладений пенсионеров и инвалидов.
Цель программы - улучшение материального положения пенсионеров, а также условий быта и качества их жизни за счет газификации домовладений.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- осуществить единовременную материальную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также к праздничным датам (День Победы, День пожилого человека, День инвалида);
- частично возместить расходы пенсионеров в связи с газификацией домовладений.
Областным бюджетом предусмотрены расходы на оказание адресной социальной помощи пенсионерам, включая:
- предоставление пенсионерам и инвалидам государственной социальной помощи в соответствии с Законом Владимирской области от 04.06.2002 N 49-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам" ;
- предоставление денежных компенсаций на строительство внутридомовых газовых сетей пенсионерам и инвалидам, проживающим в населенных пунктах области, подлежащих газификации природным газом в соответствии с перечнем объектов газификации на 2007 год, утвержденным постановлением Губернатора области.
Мероприятия Программы
N | ||||||
1 | ||||||
1. | Оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы | неработающие пенсионеры - ветераны Великой Отечественной войны (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны) | 3000,0 | 3000,0 | Департамент социальной защиты населения адм инистрации Владимирской области, | |
2. | Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человек | - неработающие малоимущие и одинокие пенсионеры; | 2900,0 | 2900,0 | Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области, | |
3. | Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалида | - неработающие малоимущие и одинокие инвалиды; | 2900,0 | 2900,0 | Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области, | |
4. | Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам - всего | 15248,59 | 15248,59 | |||
в том числе | ||||||
4.1 | на восстановление имущества и жилья после пожара и т.д., оплату жизненно необходимых медицинских услуг и лекарственных препаратов | - неработающие пенсионеры, пострадавшие в результате несчастного случая (пожар, затопление, обрушения жилья и т.д.); | 248,59 | 248,59 | Отделение ПФР по Владимирской области,* | |
4.2 | На частичное возмещение расходов по газификации домовладений неработающих пенсионеров | - одиноко проживающие неработающие пенсионеры и инвалиды, неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров и инвалидов, являющиеся собственниками домовладения и осуществившим его газификацию в 2006 году; | 15000,00 | 15000,00 | Отделение ПФР по Владимирской области,* | |
5. | Газификация домовладений пенсионеров, являющихся собственниками жилья | Средства ПФР | 25000,00 | 20000,00 | 45000,00 | Отделение ПФР по Владимирской области,* |
Всего по разделу | 49 048,59 | 20000,00 | 69048,59 |
* Органы, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий Программы по согласованию
Реализация комплекса мероприятий по оказанию материальной помощи неработающим пенсионерам основывается на принципах заявительности, адресности и дифференцированного подхода.
1. Оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы.
Сумма направляемых средств - 3000,0 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи: 4600 чел.
Максимальный размер помощи - 3000 руб.
Средний размер помощи - 650 руб.
2. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека.
Сумма направляемых средств - 2900,0 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи: 4500 чел.
Максимальный размер помощи - 3000 руб.
Средний размер помощи - 650 руб.
3. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалида.
Сумма направляемых средств - 2900,0 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи: 4200 чел.
Максимальный размер помощи - 3000 руб.
Средний размер помощи - 700 руб.
Финансирование адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида осуществляется в соответствии со схемой оказания адресной социальной помощи (приложение N 1) и порядком оказания помощи (приложение N 2).
4. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам.
Сумма направляемых средств - 15248,59 тыс.руб., из них:
4.1. на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - 248,59 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи: 62 чел.
Максимальный размер помощи - 15000 руб.
Средний размер помощи - 4000 руб.
4.2. на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, имеющим домовладения на правах личной собственности и осуществившим газификацию в 2006 году, неработающим пенсионерам и инвалидам, являющимся собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, и осуществившим газификацию жилья в 2006-2007 годах - 15000,0 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи - 1000 чел.
Максимальный размер помощи - 40000 руб.
Средний размер помощи - 15000 руб.
Финансирование единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в соответствии со схемой оказания единовременной помощи (приложение N 3) и порядком оказания помощи (приложение N 4).
Финансирование единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию в 2006 году, а также неработающим пенсионерам, являющимся собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, и осуществившим газификацию жилья в 2006-2007 годах, осуществляется в соответствии со схемой оказания единовременной помощи (приложение N 5) и порядком оказания помощи (приложение N 6).
(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 27.09.2007 N 710)
