АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
пятого созыва (двадцать пятая сессия)
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в областной закон
«О гарантиях занятости инвалидов» и дополнений
в областной закон «Об административных правонарушениях»
Статья 1.
Внести в областной закон от 27 мая 1998 года N 74-16-ОЗ «О гарантиях занятости инвалидов» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1998, N 16, 17; 2002, N 17; 2005, N 2, 8; 2007, N 16, 19; 2009, N 5) следующие изменения и дополнения:
1. Наименование изложить в следующей редакции:
«О государственных гарантиях трудовой занятости инвалидов
на территории Архангельской области».
2. Дополнить преамбулой следующего содержания:
«Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением на территории Архангельской области государственных гарантий трудовой занятости инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.».
3. Статью 1 после слова «обеспечения» дополнить словом «трудовой».
4. Дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
«Статья 1.1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности по установлению квот для приема на работу инвалидов и по созданию (сохранению) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Архангельской области, полномочия органов государственной власти Архангельской области и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области.».
5. В статье 2:
1) наименование и абзац первый после слова «Гарантии» дополнить словом «трудовой»;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) установление организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек (далее - организации), квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;»;
3) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) разработка и реализация целевых программ, в том числе долгосрочных целевых программ Архангельской области, в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области;».
6. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем област-ном законе
1. В настоящем областном законе используются следующие основные понятия:
1) квота для приема на работу инвалидов - минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов, испытывающих трудности в трудоустройстве и нуждающихся в социальной защите, на которые организации обязаны их трудоустроить (в процентах к среднесписочной численности работников организации);
2) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов;
3) специализированные организации - общественные объединения инвалидов, а также организации, созданные:
- общественными объединениями инвалидов с целью профессиональной ориентации и содействия в трудоустройстве инвалидов;
- организациями со среднесписочной численностью инвалидов по отношению к другим работникам не менее чем 50 процентов.
2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации.».
7. Дополнить статьями 3.1 - 3.4 следующего содержания:
«Статья 3.1. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов
Архангельское областное Собрание депутатов осуществляет следующие полномочия в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов:
1) принимает областные законы в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов;
3) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 3.2. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов
Правительство Архангельской области осуществляет следующие полномочия в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов:
1) устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов на очередной календарный год;
2) утверждает целевые программы, в том числе долгосрочные целевые программы Архангельской области, в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов, включающие мероприятия по стимулированию создания организациями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов, организации обучения инвалидов новым профессиям;
3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области при осуществлении мероприятий в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 3.3. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере содействия занятости населения (далее - уполномоченный исполнительный орган) осуществляет следующие полномочия в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов:
1) разрабатывает и реализует целевые программы, в том числе долгосрочные целевые программы Архангельской области, в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов, включающие мероприятия по стимулированию создания организациями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
2) осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий трудовой занятости инвалидов в соответствии с законодательством о занятости населения;
3) осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в организациях в пределах квоты для приема на работу инвалидов;
4) осуществляет контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных;
5) обобщает практику применения и анализирует причины нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов, а также осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов;
6) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов и восстановлению нарушенных прав инвалидов;
7) утверждает формы уведомлений, предусмотренных настоящим областным законом;
8) утверждает порядок резервирования рабочих мест;
9) утверждает порядок размещения производственного заказа в специализированных организациях;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 7 - 9 пункта 1 настоящей статьи, принимаются постановления уполномоченного исполнительного органа.
Статья 3.4. Права органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов Архангельской области в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов
Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов Архангельской области в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов вправе:
1) участвовать в организации и финансировании на территории поселений, муниципальных районов и городских округов Архангельской области:
- проведения оплачиваемых общественных работ, предусматривающих обеспечение трудовой занятости инвалидов;
- временного трудоустройства:
несовершеннолетних из числа инвалидов в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных, испытывающих трудности в поиске работы;
инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных, в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, предусматривающих обеспечение трудовой занятости инвалидов;
2) оказывать содействие уполномоченному исполнительному органу в получении достоверной информации в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов.».
8. Наименование главы II изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА II. КВОТЫ ДЛЯ ПРИЕМА НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ,
СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ».
9. В статье 4:
1) абзац первый считать пунктом 1 и изложить его в следующей редакции:
«1. Организациям устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов к среднесписочной численности работников организации.»;
2) абзац второй считать пунктом 2 и его после слова «Квота» дополнить словами «для приема на работу инвалидов»;
3) в подпункте 2 пункта 2 слово «дело» заменить словами «производство по делу»;
4) дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:
«3. Инвалиды, работающие в организации, учитываются в счет квоты для приема на работу инвалидов.
4. Мероприятия, направленные на установление квот для приема на работу инвалидов и создание (сохранение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, осуществляются организациями за счет собственных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Финансирование расходов на создание (сохранение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в государственных учреждениях Архангельской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
5. Организации вправе создавать (сохранять) дополнительные рабочие места сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов.».
10. Статьи 5 - 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Расчет и установление количества рабочих мест для приема на работу инвалидов
1. Количество рабочих мест для приема на работу инвалидов на очередной календарный год (далее - количество рабочих мест) устанавливается локальным правовым актом организации не позднее 10 ноября текущего календарного года в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего областного закона.
2. Среднесписочная численность работников организации рассчитывается за десять календарных месяцев текущего календарного года в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации.
3. В организациях, имеющих обособленные подразделения (филиалы, представительства), квота для приема на работу инвалидов исчисляется от среднесписочной численности работников организации с учетом обособленных подразделений (филиалов, представительств) и распределяется между ними пропорционально численности работающих в каждом обособленном подразделении (филиале, представительстве).
