АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2009 года N 119-па/17


Об утверждении Правил охраны жизни людей
на водных объектах в Архангельской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 14.03.2024 N 196-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования, за исключением пп. "б", "в" и "д" пп. 1 п. 1 изменений, вступающих в силу в иные сроки.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 29 декабря 2014 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Архангельской области от 25 августа 2009 года N 60-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 309-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 7 августа 2012 года N 346-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 5 марта 2013 года N 100-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп.

____________________________________________________________________

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах администрация Архангельской области
     
постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области.

2. Рекомендовать:

главам муниципальных образований Архангельской области - организовать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Архангельской области;

органам местного самоуправления городских округов и поселений Архангельской области - ежегодно устанавливать сроки купального сезона, продолжительность работы пляжей, спасательных станций и постов.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 27 апреля 2007 года N 89-па «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области».

4.

(пункт исключен на основании постановления Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 309-пп - см. предыдущую редакцию)

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области

_____________________________________________________

По тексту Правил:

слова "детское учреждение" в соответствующем падеже заменены словами "организация для детей" в соответствующем падеже;

слова "техническое освидетельствование" в соответствующем числе и падеже заменены словом "освидетельствование" в соответствующем числе и падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп.

_____________________________________________________

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьями 6 и 25 Водного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 “О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах”, устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других организованных местах массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи), ледовых и лодочных переправах, а также на наплавных мостах на водных объектах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 года N 1800-р, и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории Архангельской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп - см. предыдущую редакцию)

Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Водопользователи, осуществлявшие пользование водным объектом или его участком, обязаны проводить мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их от загрязнений, засорения и истощения, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их части.

Водопользователи, допустившие нарушения настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящих Правилах:

«пляж» - находящийся в пользовании юридических и (или) физических лиц комплекс береговых сооружений, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта, предназначенных для массового организованного отдыха и купания населения;

«купальня» - место массового организованного отдыха и купания населения, имеющее на водном объекте устроенные приспособления в виде замкнутых по периметру настилов, которые соединяются с берегом надежно закрепленными мостками или трапами. Приспособления должны быть оборудованы сходами в воду, сходы - иметь перила. Купальня обустраивается в соответствии со строительными нормами, имеет статус пляжа, проходит освидетельствование государственными инспекторами подразделений Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (далее - ГИМС МЧС России по Архангельской области);

«переправа» (ледовая переправа, наплавной мост) - пересечение водного объекта автомобильной (пешеходной) дорогой с использованием естественной и (или) искусственно наращенной твердой ледяной поверхности или наплавного моста для пропуска транспорта и (или) людей;

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп - см. предыдущую редакцию)

«ледовая переправа (пешеходная ледовая переправа)» - пересечение водного объекта автомобильной или пешеходной дорогой по естественной и (или) искусственно наращенной твердой ледяной поверхности для пропуска подвижных средств и (или) людей;

...

(абзац исключен на основании постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп - см. предыдущую редакцию)

«лодочная переправа» - переправа, в которой для перевозки грузов и (или) людей используются маломерные суда;

“наплавной мост” - переправа, на водных объектах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 года N 1800-р, в которой проезд подвижных наземных средств и переход людей осуществляется по мосту, установленному на плавучих опорах (судах или понтонах), или по установленным в ленту плавсредствам (плотам, понтонам, плашкоутам и т.п.);

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп - см. предыдущую редакцию)

«плавсредства» - все плавающие (самоходные, несамоходные) средства или суда;

«плавсредства переправ» - все плавающие (самоходные, несамоходные, стоечные) средства или суда, используемые для обустройства и функционирования переправ;

«береговая часть переправы» - причалы, эстакады и подходы к ним;

«мостковый переход» - съемный деревянный или металлический трап, используемый на ледовой пешеходной переправе для прокладывания через судовой ход на водных объектах с регулярным судовым движением;

«сооружение на воде» - любое сооружение или техническое устройство на водном объекте (мост, база, переправа, дебаркадер, спасательная станция и т.д.);

«база» (сооружение) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств) - береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией, с понтонами и другими плавсредствами для летнего и зимнего хранения (стоянки) маломерных судов, в границах которой базируются маломерные суда;

«место массового выхода на лед» - место нахождения больших групп людей (более 50 человек) на ледовых поверхностях водных объектов при проведении традиционных мероприятий (подледный лов рыбы, соревнования и праздники);

«место массового отдыха людей на водном объекте» - место нахождения больших групп людей (более 50 человек) у водного объекта при проведении отдыха и купания.

3. Места массового выхода людей на водные объекты, используемые для массового отдыха, проведения праздничных мероприятий, купания, спорта и туризма, устанавливаются органами местного самоуправления поселений и городских округов по согласованию с соответствующим органом, осуществляющим государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, ГИМС МЧС России по Архангельской области и органом федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с соблюдением настоящих Правил. Использование акватории водных объектов общего пользования осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципальных образований, для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 7 августа 2012 года N 346-пп - см. предыдущую редакцию)

4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области. Ограничения водопользования на водных объектах общего пользования в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления поселений, городских округов через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иным способом.

5. Главы администраций муниципальных образований ежегодно рассматривают состояние охраны жизни людей на водных объектах на территории соответствующих муниципальных образований и утверждают годовые планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования.

Водопользователи, организующие на водных объектах, не относящихся к водным объектам общего пользования, пляжи, ледовые переправы, лодочные переправы, наплавные мосты, утверждают годовые планы по обеспечению безопасности людей на соответствующих водных объектах.

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп - см. предыдущую редакцию)

6. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах организации назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.

7. Надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжах, переправах осуществляют должностные лица ГИМС МЧС России по Архангельской области в пределах своих полномочий.

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп - см. предыдущую редакцию)

8. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

9. Оказание медицинской помощи пострадавшим на водных объектах осуществляется на основании утвержденных планов мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 597-пп - см. предыдущую редакцию)

10. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством.              

II. Требования при выборе водных объектов для обустройства пляжа

11. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен органом федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности водного объекта для купания. На каждом пляже должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна участка водного объекта, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров с составлением акта и его освидетельствование на пригодность к пользованию, которое проводится сотрудником подразделения ГИМС МЧС России по Архангельской области ежегодно. Регистрация и учет пляжей производится в подразделениях ГИМС МЧС России по Архангельской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 7 августа 2012 года N 346-пп - см. предыдущую редакцию)

12. Открытие и использование пляжа для отдыха и купания населения без разрешения, выданного должностным лицом ГИМС МЧС России по Архангельской области, запрещается, что должно быть отражено в акте освидетельствования.

13. На период купального сезона владельцы пляжей должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением, а также обеспечивать в целях предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи людям, терпящим бедствие на водном объекте, дежурство спасателей, которые должны иметь допуск к спасательным работам.

14. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органами местного самоуправления поселения, городского округа. Контроль за работой спасательных постов осуществляют владельцы пляжей.