АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Четырнадцатая сессия двадцать четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2006 года N 255


Об утверждении целевой Программы «Экология города
Архангельска (2007 - 2009 годы)»

(с изменениями на 8 апреля 2009 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

решением Архангельского горсовета от 12 сентября 2007 года N 491;

решением Архангельского горсовета депутатов от 21 ноября 2007 года N 567;

решением Архангельского городского Совета депутатов от 21 апреля 2008 года N 633;

решением Архангельского городского Совета депутатов от 19 ноября 2008 года N 784;

решением Архангельского городского Совета депутатов от 8 апреля 2009 года N 840.

____________________________________________________________________

С целью развития системного подхода к решению экологических проблем, улучшению экологической ситуации в городе Архангельске посредством реализации комплекса природоохранных мероприятий Архангельский городской Совет депутатов

решил:

1. Утвердить прилагаемую целевую Программу «Экология города Архангельска (2007-2009 годы)».

2. Мэрии города предусматривать средства для реализации целевой Программы «Экология города Архангельска (2007-2009 годы)» при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год.

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Экология города Архангельска (2007-2009 годы)»

ПАСПОРТ
целевой Программы "Экология города Архангельска (2007-2009 годы)"

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Органы местного самоуправления являются субъектами природоохранной деятельности и их природоохранные полномочия устанавливаются федеральным экологическим законодательством. Реализация всевозрастающего объема природоохранных полномочий требует не только финансового, материально-технического, но и адекватного организационного обеспечения. Для эффективной реализации природоохранных полномочий и осуществления управленческой функции в области охраны окружающей среды в рамках настоящей Программы предусматривается организация в составе мэрии города самостоятельного структурного подразделения.

Надлежащее качество жизни и здоровья населения города, его безопасность могут быть обеспечены только при условии решения экологических проблем, сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Экологическая ситуация в муниципальном образовании «Город Архангельск» по-прежнему остается сложной. Она усугубляется рядом объективных факторов: климатическими особенностями, повышенным уровнем фоновых значений содержания вредных веществ в окружающей природной среде, концентрацией на достаточно ограниченной территории города значительного количества хозяйствующих субъектов различных отраслей экономики.

Состояние атмосферного воздуха характеризуется высоким и повышенным уровнем загрязнения, наблюдается постоянное увеличение выбросов загрязняющих веществ, регистрируются случаи пиковых концентраций загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий. К основным источникам загрязнения атмосферы относятся предприятия целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, теплоэнергетического комплекса, автомобильный, речной и железнодорожный транспорт.

Уровень загрязнения водных ресурсов Северной Двины, являющейся основным источником водоснабжения, по большинству нормируемых показателей существенно не изменился. Такое положение обусловлено антропогенной нагрузкой от поступления в бассейн Северной Двины сточных вод предприятий целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства.

Городские леса и иная растительность способствуют биологической очистке воздуха, формируют благоприятную среду обитания, улучшают экологическую ситуацию. Современные процессы развития города, освоение и застройка городских территорий кардинальным образом преобразовывают природную среду, приводят к уменьшению естественных озеленительных площадей и полос, формируют городские зеленые насаждения. Растительность, произрастающая на территории города, имеет различного рода патологии, подвержена болезням. Породный состав зеленых насаждений сравнительно беден. Мэрией города, предприятиями и организациями проводятся работы по озеленению и благоустройству городской территории. В то же время необходимо качественное изменение подходов к этой проблеме: проведение лесоустроительных мероприятий, создание информационного банка данных о состоянии древесно-кустарниковой растительности.

Экологическая культура в современном обществе приобретает все более важное значение. Для безопасного будущего города необходимы отказ от практики потребительского отношения к окружающей среде, поддержание естественных биохимических циклов самовосстановления, скорости которых во много раз медленнее техногенных процессов, осознание ограниченности способности биосферы, участие каждого человека в вопросах охраны окружающей среды. Это возможно достичь, целенаправленно повышая уровень экологической культуры и информируя населения города о вопросах охраны окружающей среды.

Учитывая необходимость решения широкого круга вопросов в области охраны окружающей среды, а также в связи высокой стоимостью планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программными методами.

С учетом изложенного, Программа ориентирована на создание и использование основополагающей базы данных для принятия управленческих решений, на совершенствование системы управления охраной окружающей среды на территории города.

II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель  Программы:

управление охраной окружающей среды в городе Архангельске,

снижение антропогенного воздействия на окружающую среду в городе.

Задачи Программы:

разработка и внедрение эффективной системы управления в области охраны окружающей среды,

создание базы данных состояния атмосферного воздуха  города,

строительство и реконструкция  канализационных очистных сооружений  и  сетей канализации,

безопасное   для компонентов окружающей среды складирование, захоронение отходов.

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе. Реализация мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:

развитие системы управления  охраной окружающей среды,

охрана атмосферного  воздуха,

охрана водных объектов,

охрана почв   при обращении с отходами,

охрана и восстановление растительности и зеленых насаждений,

экологическое информирование.

Раздел 1. Развитие системы управления охраной окружающей среды в МО «Город Архангельск»

В рамках реализации Программы с целью создания системы управления охраной окружающей среды предусматривается организация в составе мэрии города самостоятельной структурной единицы, определение ее полномочий, целей и задач функционирования. Для этого в течение 2007 года будет разработано и согласовано в установленном порядке Положение о соответствующей структурной единице мэрии.

Раздел 2. Атмосферный воздух

Мероприятия раздела направлены на снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха города. Для этого планируется продолжение работ, включающих:

получение реальных, прогнозных и предельно допустимых значений характеристик загрязнения атмосферы,

создание информационно-базового материала для регулирования качества атмосферного воздуха,

выполнение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Раздел 3. Водные объекты и водные ресурсы

Мероприятия раздела направлены на охрану водных объектов, а именно:

осуществление водоохранных мероприятий и оценку состояния водных объектов,

выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту очистных сооружений и сетей  канализации.

Раздел 4. Почвы (земли)

Мероприятия раздела направлены на улучшение состояния городских почв (земель) посредством уменьшения вредного воздействия на них отходов производства и потребления путем:

организации достоверного учета  количества  поступающих на городскую свалку отходов,

приведения городской свалки в соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям,

обустройство  свалок отходов на периферийных территориях.

Раздел 5. Леса и иная растительность

Мероприятия  раздела направлены на сохранение и восстановление лесов и иной растительности на территории города. Для этого предусматривается:

организация и проведение подготовительных работ по разработке проекта озеленения города,

реализация мероприятий по озеленению города, реконструкции и благоустройству городских парков и территорий, сохранению и восстановлению объектов зеленого хозяйства.

Раздел 6. Экологическая культура

В рамках этого направления предполагается повысить уровень экологической культуры населения города, воспитывать бережное отношение к природе, содействовать формированию экологического мировоззрения.

С этой целью планируется:

реализовать комплекс мероприятий по экологическому воспитанию и образованию подрастающего поколения,

распространять основы экологических знаний среди населения, информацию об окружающей среде и экологической безопасности.

IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета с привлечением средств областного бюджета и внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы в 2007- 2009 годах составляет 61 899,0 тыс. рублей, в том числе:

из городского бюджета - 50 823,0 тыс. рублей;

из областного бюджета - 5 500,0 тыс. рублей;