ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2004 года N 55


Об утверждении Порядка финансирования областной программы
государственных капитальных вложений на 2004 год

______________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп
___________________________________________________________________

В соответствии с областным законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2004 год», постановлением Главы администрации области от 16 января 2004 года N 5 «О мерах по реализации областного закона «Об областном бюджете на 2004 год»

постановляю:

Утвердить прилагаемый Порядок финансирования областной программы государственных капитальных вложений на 2004 год.

Порядок финансирования областной программы
государственных капитальных вложений на 2004 год

I. Общие положения

Областным законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2004 год» предусмотрены ассигнования на государственные капитальные вложения по Перечню строек и объектов для нужд области (далее - Перечень) в рамках областной программы капитальных вложений на 2004 год (далее - Программа) с указанием главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, государственных заказчиков (заказчиков-застройщиков).

Финансирование Программы осуществляется согласно распоряжениям Главы администрации области.

Государственные заказчики заключают государственные контракты с исполнителем либо передают свои функции государственного заказчика заказчикам-застройщикам любой организационно-правовой формы и формы собственности на конкурсной основе. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвесторы имеют право на передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления.

В случае передачи государственными заказчиками части своих функций заказчикам-застройщикам оплата выполненных работ (услуг) на стройке или объекте осуществляется через лицевые счета заказчиков-застройщиков, открываемые по месту их нахождения в установленном порядке в соответствующих органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области.

Заказчик самостоятельно определяет направление использования средств областного бюджета в пределах утвержденных лимитов капитальных вложений на конкретные объекты Программы и на содержание службы заказчика в пределах норматива затрат, в размере, установленном администрацией Архангельской области.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств (государственные заказчики) открывают в территориальных органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области лицевые счета в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 года N 142н «Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» и используют средства в соответствии с их целевым назначением и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления кассовых расходов государственные заказчики и заказчики-застройщики представляют в органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области следующие документы:

- договоры, заключенные государственными заказчиками о передаче функций заказчикам-застройщикам;

- протокол о результатах конкурса по определению исполнителя работ (услуг) по вновь начинаемым объектам строительства;

- договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства;

- договор долевого участия в строительстве;

- договор на выполнение природоохранных мероприятий;

- справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), счета - фактуры, акты - сдачи - приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;

- договоры купли-продажи между государственным заказчиком (или заказчиком) и продавцом недвижимости (квартиры) при приобретении готовой недвижимости.

Для перечисления средств на финансирование инвестиционных проектов на возвратной основе, прошедших конкурсный отбор, департамент экономического развития Архангельской области (далее - Департамент экономического развития) представляет в управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области (далее - УФК МФ РФ по Архангельской области) договор о предоставлении бюджетного кредита и договор о залоге имущества в счет обеспечения кредита.

Департамент финансов администрации Архангельской области (далее -Департамент финансов) доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств лимиты бюджетных обязательств и объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета с указанием строек и объектов, природоохранных мероприятий.

Финансирование осуществляется Департаментом финансов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, утвержденными лимитами бюджетных обязательств по капитальным вложениям с указанием строек и объектов, природоохранных мероприятий.

Государственные заказчики (заказчики - застройщики) расходуют средства по конкретным стройкам и объектам, природоохранным мероприятиям в пределах выделенного финансирования.

При заключении договоров (контрактов) государственным заказчикам, заказчикам-застройщикам с подрядными организациями предусматривается авансирование работ в размере, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 года N 745.

В соответствии со статьей 28 областного закона от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ «Об областном бюджете на 2004 год» главным распорядителям (распорядителям) средств разрешается использовать средства областного бюджета, предусмотренные им на реализацию Программы, на оплату подтвержденных обязательств, возникших в предшествующие годы по стройкам и объектам (кредиторская задолженность), включенным в указанную Программу.

При передаче средств в порядке межбюджетных отношений отражение операций местными бюджетами по доходам и расходам на балансовом счете N 40204 «Средства местных бюджетов» осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2000 года N 46н.

Муниципальным образованиям необходимо заключить с отделениями федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по городам и районам области (далее - ОФК МФ РФ по Архангельской области) соглашения о кассовом обслуживании исполнения органами федерального казначейства местных бюджетов в части осуществления операций с указанными средствами, в которых должно быть определено, что операции с указанными средствами осуществляются в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета, через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области.     

II. Финансирование администраций муниципальных образований за счет средств областной программы капитальных вложений

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации при исполнении областного бюджета ассигнования на финансирование строек и объектов муниципальной собственности, включенных в Программу, передаются местным бюджетам в порядке межбюджетных отношений.

Финансирование строек и объектов, включенных в Программу, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2004 год по разделу 2100 «Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы», подразделу 2101 «Финансовая помощь бюджетам других уровней», целевой статье 482 «Средства, передаваемые бюджетам других уровней для осуществления государственных программ», видам расходов 198 «Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе», 821 «Программа развития образования Архангельской области на 2001-2005 годы», 833 «Программа «Обеспечение пожарной безопасности и создание пожарно-спасательной службы на территории Архангельской области на 2004-2006 годы», 839 «Программа «Переселение населения Архангельской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2006 годы», 847 «Программа «Повышение эффективности функционирования объектов теплоснабжения коммунальной энергетики в Архангельской области» на 2003-2005 годы», 848 «Программа «Социальное развитие села Архангельской области», экономической классификации 270160 «Трансферты на капитальные вложения в основные средства другим бюджетам бюджетной системы», коду главы 092 «Департамент финансов администрации Архангельской области».

Трансферты на капитальные вложения перечисляются с лицевого счета Департамента финансов, открытого в УФК МФ РФ по Архангельской области на балансовом счете N 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации», платежными поручениями на счета ОФК МФ РФ по Архангельской области, открытые на балансовом счете N 40204 «Средства местных бюджетов».

Муниципальные образования отражают вышеуказанные поступления в доходной части местного бюджета по кодам 3024000 «Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы», в расходной части по разделу 0700 «Промышленность, энергетика и строительство», подразделу 0707 «Строительство, архитектура», целевой статье 313 «Государственные капитальные вложения", видам расходов, указанным в абзаце втором раздела II, экономической классификации 240110 «Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования производственного назначения», 240210 «Жилищное строительство», 240220 «Строительство объектов производственного назначения, за исключением строительства военных объектов», 240230 «Строительство объектов непроизводственного назначения, за исключением жилищного строительства».

Финансирование строительства муниципальных объектов за счет государственных капитальных вложений осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, государственными заказчиками в форме трансфертов в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета, через лицевые счета заказчиков-застройщиков, открытые в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области, без передачи на договорной основе функций по финансированию указанных объектов Департаментом финансов финансовым органам муниципальных образований.

Не использованные в 2003 году государственные капитальные вложения, переданные из областного бюджета в местные бюджеты на финансирование строек и объектов Программы, подлежат использованию в 2004 году на те же цели со счетов по учету средств местных бюджетов, открытых в органах федерального казначейства.

III. Финансирование департаментов, комитетов, управлений администрации области, областных
государственных учреждений за счет средств областной программы капитальных вложений

Департамент финансов реестрами перечисляет средства областного бюджета департаментам, комитетам, управлениям администрации Архангельской области, областным государственным учреждениям на реализацию Программы в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2004 год по разделу 0700 «Промышленность, энергетика и строительство», подразделу 0707 «Строительство, архитектура», по непрограммной части по целевой статье 313 «Государственные капитальные вложения», виду расходов 198 «Государственные капитальные вложения», по программной части по целевой статье 522 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных целевых программ», видам расходов 821 «Программа развития образования Архангельской области на 2001-2005 годы», 833 «Программа «Обеспечение пожарной безопасности и создание пожарно-спасательной службы на территории Архангельской области на 2004-2006 годы», 839 «Программа «Переселение населения Архангельской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2006 годы», 842 «Программа поддержки Государственного академического Северного русского народного хора на 2002-2004 годы», 847 «Программа «Повышение эффективности функционирования объектов теплоснабжения коммунальной энергетики в Архангельской области» на 2003-2005 годы», 848 «Программа «Социальное развитие села Архангельской области», экономической классификации 240110 «Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования производственного назначения», 240210 «Жилищное строительство», 240220 «Строительство объектов производственного назначения, за исключением строительства военных объектов», 240230 «Строительство объектов непроизводственного назначения, за исключением жилищного строительства», коду главы распорядителя средств областного бюджета ведомственной структуры расходов на их лицевые счета, открытые в УФК МФ РФ по Архангельской области.

В случае, если главными распорядителями бюджетных средств выступают департаменты, комитеты администрации Архангельской области, а заказчиками являются администрации муниципальных образований, то перечисление средств осуществляется в соответствии с реестром Департамента финансов по разделу 2100 «Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы», подразделу 2101 «Финансовая помощь бюджетам других уровней», целевой статье 482 «Средства, передаваемые бюджетам других уровней для осуществления государственных программ», видам расходов, указанным в абзаце первом раздела III, на лицевые счета департаментов, комитетов администрации области, открытые в УФК МФ РФ по Архангельской области.

Департаменты, комитеты администрации Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, перечисляют средства областного бюджета платежными поручениями на лицевые счета, открытые финансовым органам в ОФК МФ РФ по Архангельской области на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов», с назначением платежа в доход бюджетов муниципальных образований по кодам 3024000 «Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы» и по расходам по разделу 2100 «Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы», подразделу 2101 «Финансовая помощь бюджетам других уровней», целевой статье 482 «Средства, передаваемые бюджетам других уровней для осуществления государственных программ», видам расходов, указанным в абзаце первом раздела III, экономической классификации 270160 «Трансферты на капитальные вложения в основные средства другим бюджетам бюджетной системы».

IV. Порядок выделения средств из областного бюджета негосударственным коммерческим организациям
на реализацию областной программы капитальных вложений

Выделение средств из областного бюджета негосударственным коммерческим организациям осуществляется целевым назначением на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию.

Средства из областного бюджета выделяются негосударственным коммерческим организациям, включенным в Программу в качестве организаций - получателей бюджетных средств, при условии передачи в областную собственность по номинальной стоимости акций (паев) этих организаций на сумму предоставленных средств.

Перечисление средств из областного бюджета на счета открытых акционерных обществ - получателей бюджетных средств, а также передача их акций в областную собственность осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договоров, заключаемых между соответствующим акционерным обществом, комитетом по управлению госимуществом Архангельской области, Департаментом финансов и соответствующим отраслевым департаментом администрации Архангельской области, определяющих взаимные обязательства и ответственность сторон.

V. Представление отчета об использовании бюджетных средств, направленных на финансирование
областной программы капитальных вложений

Главные распорядители (распорядители) средств, государственные заказчики ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент финансов отчет об использовании средств областного бюджета, направленных на финансирование государственных капитальных вложений по форме N 1-мм.

Непредставление в установленные сроки отчетов является основанием для приостановления бюджетного финансирования.

Ответственность за целевое использование бюджетных средств несут главные распорядители (распорядители) средств, государственные заказчики и заказчики-застройщики.

VI. Финансирование инвестиционных проектов на возвратной основе,
прошедших конкурсный отбор

Средства областного бюджета предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных областным законом «Об областном бюджете на 2004 год» на коммерческую часть областной программы государственных капитальных вложений на 2004 год, для финансирования инвестиционных проектов на возвратной основе, прошедших конкурсный отбор.

Финансирование осуществляется Департаментом финансов согласно реестру на финансирование на лицевой счет Департамента экономического развития, открытый в УФК МФ РФ по Архангельской области на балансовом счете N 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» по разделу 07 «Промышленность, энергетика, строительство», подразделу 07 «Строительство, архитектура», целевой статье 313 «Государственные капитальные вложения», виду расходов 197 «Государственные капитальные вложения на возвратной основе», экономической классификации 380140 «Прочие бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) внутри страны».

Департамент экономического развития платежными поручениями перечисляет бюджетные средства с лицевого счета департамента, открытого в УФК МФ РФ по Архангельской области на балансовом счете N 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации», на расчетные счета исполнителей коммерческой части Программы в кредитных учреждениях.

При предоставлении платежных документов для списания средств областного бюджета с лицевого счета Департамента экономического развития, последний указывает в поле «Назначение платежа» платежного поручения реквизиты договора о предоставлении бюджетного кредита и договора о залоге имущества в счет обеспечения кредита.

Департамент экономического развития ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов информацию о возврате бюджетных средств, предоставленных на финансирование инвестиционных проектов.

Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет Департамент экономического развития.