МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2008 года N 4091

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

(в редакции постановлений мэра города Благовещенска от 31.03.2009 N 532, от 21.04.2009 N 683, постановлений администрации города Благовещенска от 13.08.2009 N 389, от 08.10.2009 N 1019, от 30.12.2009 N 2291, от 09.02.2010 N 498, от 26.02.2010 N 742, от 03.06.2010 N 2284, от 05.07.2010 N 2772, от 13.09.2010 N 4096, от 30.09.2010 N 4406, от 10.11.2010 N 4922, от 22.02.2011 N 708, от 05.03.2011 N 926, от 20.05.2011 N 2196, от 02.06.2011 N 2412, от 29.06.2011 N 2817, от 27.09.2011 N 4281, от 25.10.2011 N 4754, от 21.11.2011 N 5253, от 20.02.2012 N 715, от 23.05.2012 N 2366, от 26.06.2012 N 2979, от 31.07.2012 N 3586, от 28.09.2012 N 4517, от 28.11.2012 N 5272, от 17.12.2012 N 5572, от 18.02.2013 N 541, от 15.04.2013 N 1854, от 28.06.2013 N 3295, от 23.07.2013 N 3888, от 24.07.2013 N 3965, от 16.09.2013 N 4775, от 31.10.2013 N 5554, от 05.11.2013 N 5707, от 27.11.2013 N 5918, от 09.12.2013 N 6244, от 28.01.2014 N 470, от 07.04.2014 N 1567, от 28.05.2014 N 2308, от 08.07.2014 N 2817, от 29.10.2014 N 4511, от 31.12.2014 N 5633)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях организации в границах городского округа электро-, тепло-, водоснабжения населения, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009 - 2013 годы" (прилагается).

(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 16.09.2013 N 4775)

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 1 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска А.А.Гиля.

И.о. мэра
города Благовещенска
Н.В.ТЕРЕЩЕНКО

Утверждена
постановлением
мэра
города Благовещенска
от 9 декабря 2008 года N 4091

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 2009 - 2014 ГОДЫ"

(в ред. постановлений администрации города Благовещенска от 28.01.2014 N 470, от 07.04.2014 N 1567, от 28.05.2014 N 2308, от 08.07.2014 N 2817, от 29.10.2014 N 4511, от 31.12.2014 N 5633)

Разработчик программы: управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска.

I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 2009 - 2014 ГОДЫ"

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:

организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

Проведенная инвентаризация объектов жилищно-коммунального хозяйства (за исключением инженерных сетей) показала, что в городе очень высок физический износ инженерных коммуникаций и по состоянию на 1 января 2008 года он составил:

котельные - 87,5%;

водопроводные сети - 80,9%;

канализационные сети - 77,5%;

тепловые сети - 75%;

водопроводные насосные станции - 32%;

канализационные станции перекачки - 47%;

очистные сооружения водопровода - 42%;

очистные сооружения канализации - 59%;

трансформаторные подстанции - 85%.

Основная причина значительного износа инженерных коммуникаций - дефицит бюджетных средств, необходимых на строительство, реконструкцию и восстановление инженерных систем.

Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накоплению недоремонтов и снижению надежности работы оборудования. Возрастают показатели утечек воды в системах водоснабжения, в настоящее время они составляют до 30% от общего объема потребляемой воды.

Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение г. Благовещенска обеспечивают три водозабора: "Амурский", "Северный" и "Каптажный" производительностью 98,8 тыс. куб. м/сут. и семь глубоководных скважин.

Для стабильного водоснабжения домов повышенной этажности построено 54 повысительные насосные станции.

Протяженность муниципальных водопроводных сетей составляет 375,8 км, канализационных - 287 км.

Сточные воды перекачиваются 35-ю канализационными насосными станциями, их очистку обеспечивают очистные сооружения производительностью 60 тыс. куб. м/сут.

В связи с увеличением темпов строительства новых жилых домов в городе встал вопрос о необходимости увеличения объемов питьевой воды. Так как основная застройка планируется в Северном жилом районе, то рационально предусмотреть осуществление водоснабжения строящихся объектов от водозабора "Северный". Но для этого необходимо провести его модернизацию (вода имеет повышенное содержание железа) и расширение (дефицит мощностей на перспективу).

Пропускная способность существующей системы водоснабжения от водозабора "Северный" недостаточна при росте объемов потребления воды. Построенная одна нить водовода не может обеспечить надежность работы системы водоснабжения города.

За последние годы на территории города сложилась тенденция уменьшения дебита скважин. Поэтому дефицит воды в часы пик испытывают районы, получающие воду от скважины п. Радиоцентр и с. Садовое.

Городские очистные сооружения полной биологической очистки производительностью 60 тыс. куб. м в сутки, построенные в месте впадения р. Зея в р. Амур, перегружены на 20%. При этом технология очистки на действующих сооружениях не может обеспечить соблюдения требований СанПиН 4630-88 к составу сточных вод по большинству показателей.

В последние годы увеличилось количество прорывов на канализационных сетях, так как срок эксплуатации основных коллекторов истек.

Отсутствует биологическая очистка сточных вод в с. Белогорье.

Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение жилищного фонда города осуществляют Благовещенская ТЭЦ филиала "Амурская генерация" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" и 31 котельная организаций различных форм собственности, из которых:

24 муниципальные котельные установленной мощностью 141,08 Гкал/час (находятся в аренде у ОАО "Амурские коммунальные системы" и ОАО "Облкоммунсервис");

7 ведомственных котельных.

Протяженность муниципальных тепловых сетей в г. Благовещенске - 163,76 км.

Установленная тепловая мощность Благовещенской ТЭЦ - 817 Гкал/час, располагаемая тепловая мощность - 777 Гкал/час. Договорная нагрузка в горячей воде и паре на 1 января 2008 года составила 660 Гкал/час. Выдано технических условий на присоединение потребителей на 95 Гкал/час. Дефицит мощности с учетом выданных технических условий составил 62 Гкал/час (без учета тепловой мощности пиковых водогрейных котлов).

В настоящее время филиал "Амурская Генерация" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" приостановил выдачу технических условий на подключение к сетям ТЭЦ.

Муниципальные котельные имеют 87,5% износа. Оборудование котельных физически изношено и требует замены.

В связи с увеличением объемов строительства в городе появилась необходимость в дополнительных источниках теплоснабжения.

Для решения проблемы дефицита тепловой энергии институт "СибВНИПИэнергопром" рассчитал для города схемы теплоснабжения на 2015 год с перспективой до 2020 года.

Из шести предложенных вариантов выбран более экономичный: расширение II очереди Благовещенской ТЭЦ до установленной мощности 767 Гкал/час.

В связи с расширением Благовещенской ТЭЦ для увеличения пропускной способности необходимо провести модернизацию тепловых сетей и дополнительно построить насосные станции.

Электроснабжение

Система электроснабжения г. Благовещенска представлена следующими объектами:

воздушные линии 10 кВ - 79,37 км;

воздушные линии 0,4 кВ - 376,82 км;

кабельные линии 10 кВ - 405,2 км;

кабельные линии 0,4 кВ - 421,5 км;

воздушные линии наружного освещения - 289,5 км;

кабельные линии наружного освещения - 145,0 км;

трансформаторные подстанции и распределительные пункты - 419 шт.;

силовые трансформаторы - 693 шт.

Длительная эксплуатация данных объектов без капитального ремонта является основной причиной ветхости сетей, максимальный износ которых достигает 70%.

Оборудование трансформаторных подстанций физически устарело и требует замены.

В связи со строительством Северного жилого района необходимо модернизировать подстанцию "Кирпичная", построить три распределительные подстанции и кабельные линии электропередач.

С целью решения перечисленных проблем разработаны мероприятия, которые включены в данную долгосрочную целевую программу. В результате реализации мероприятий программы повысятся качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энерго-, водоснабжения и канализации.

Однако, учитывая дефицит городского бюджета, а также необходимость фактически заново создавать инфраструктурные объекты в неблагоприятных климатических условиях, осуществить реализацию крупных проектов программы без привлечения средств областного, федерального бюджетов невозможно. Поэтому администрацией города проведена работа по включению таких проектов в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 480, долгосрочную целевую программу "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 25 февраля 2011 года N 95.

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ