№ п/п

Основные направления деятельности, мероприятия

Сроки реализации

Исполнители

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1. Совершенствование системы государственного управления охраной труда

1.1. Совершенствование законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда

1.1.1.

Подготовка замечаний и предложений по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации об охране труда

Весь период

Управление труда и занятости населения области

Совершенствование федерального законодательства об охране труда

1.1.2.

Внесение изменений в постановления губернатора Амурской области:
Об утверждении Положения о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов области; О порядке проведения в Амурской области Всемирного дня охраны труда

2009 г. 2009 г.

Управление труда и занятости населения области

Совершенствование механизма организационного и правового воздействия на улучшение условий и охраны труда

1.2. Взаимодействие в реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны груда и области

1.2.1.

Обеспечение подготовки и проведения ежеквартальных заседаний Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области, организация дейст-

Весь период

Управление   труда   и   занятости населения области, Межведомственная комиссия по охране труда

Повышение эффективности

функционирования управления охраной труда на областном уровне

1

2

3

4

5

венного контроля за исполнением принятых ею решений

при Правительстве области

1.2.2.

Проведение анализа состояния условий и охраны труда и подготовка предложений по рассмотрению актуальных вопросов охраны труда на плановых заседаниях Правительства области

Весь
период

Исполнительные органы государственной власти области

Повышение роли Правительства области в обеспечении безопасных условий и охраны труда

1.2.3.

Участие в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами, проведение анализа причин, вызвавших эти несчастные случаи, рассмотрение материалов расследования несчастных случаев и принятие мер по их предупреждению

Весь
период

Управление труда и занятости населения области, исполнительные органы государственной власти области, Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области, отраслевые комиссии по охране труда

Предотвращение несчастных случаев на производстве и снижение численности пострадавших на производстве

1.2.4.

Проведение анализа профессиональных заболеваний по профессиям и видам профессиональных заболеваний в разрезе муниципальных районов и городских округов и в целом по области, рассмотрение материалов расследования профессиональных заболеваний и принятие мер по устранению причин, вызвавших эти профессиональные заболевания

Весь
период

Министерство здравоохранения области, Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области, отраслевые комиссии по охране труда

Предотвращение профессиональных заболеваний и снижение количества случаев профессиональных заболеваний

1.2.5.

Подготовка предложений по обеспечению охраны труда для включения в проект областного трехстороннего Соглашения между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области и Правительством области в рамках системы социального партнерства

2010 г.

Управление труда и занятости населения области

Повышение уровня трудовых прав работников на условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда

1.2.6.

Организация проведения в области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда

Весь период

Управление труда и занятости населения области

Привлечение широкого общественного внимания к важности сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проблемам защиты работников от вредных и опасных производственных факторов

1.2.7.

Подготовка предложений по обеспечению охраны тру-

Весь

Исполнительные   органы    госу-

Обеспечение влияния областных це-

1

2

3

4

5

да для включения в проекты областных целевых программ социально-экономического развития

период

дарственной власти области

левых программ на состояние условий и охраны труда на рабочих местах

1.2.8.

Разработка плана основных мероприятий исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по улучшению условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2015 гг.

2011 г.

Управление труда и занятости
населения области

Разработка мероприятий по охране
труда, реализуемых на областном уровне

2. Создание эффективной областной инфраструктуры обеспечения охраны труда

2.1. Обеспечение охраны труда в отраслях экономики, в муниципальных районах и городских округах области

2.1.1.

Подготовка вопросов по проблемам охраны труда и
внесение предложений по их рассмотрению на заседаниях отраслевых комиссии по охране труда при исполнительных органах государственной власти области

Весь
период

Отраслевые исполнительные органы государственной власти области

Повышение эффективности функционирования системы управления
охраной труда

2.1.2.

Содействие обучающим организациям по охране труда
области в создании на их базе консультационно-методических центров для оказания услуг малому предпринимательству области в проведении работ по охране труда на договорной основе, обеспечении (по заявкам работодателей) нормативными правовыми актами и литературой по охране труда

Весь
период

Исполнительные органы государственной власти области

Совершенствование работы по ох-
ране труда в субъектах малого предпринимательства области

2.1.3.

Обеспечение учета наличия обучения по охране труда
и уровня производственного травматизма при проведении конкурсов на размещение областного государственного и муниципального заказов на выполнение подрядных работ

Весь
период

Отраслевые исполнительные органы государственной власти области

Повышение заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условии труда

2.1.4.

Содействие и оказание помощи работодателям в подготовке раздела «Условия и охрана труда» коллективных договоров в процессе их разработки и принятия

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Соответствие принятых обязательств
действующему законодательству, расширение обязанностей работодателей в области охраны труда

2.1.5.

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую
организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов области

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области, Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области

Активизация и совершенствование
работы в сфере охраны труда органов местного самоуправления

1

2

3

4

5

2.1.6.

Организация и проведение конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда

Весь
период

Управление  труда  и  занятости
населения области, Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области

Привлечение научного и творческого потенциала молодежи к решению проблем в сфере охраны труда

2.1.7.

Организация работы по созданию на территории об-
ласти органов по сертификации работ по охране труда

Весь
период

Управление   труда  и  занятости
населения области

Формирование системы сертификации работ по охране труда в области

2.2. Информационное обеспечение охраны труда

2.2.1.

Содействие исполнительным органам государственной
власти области в размещении материалов по вопросам охраны труда в областных средствах массовой информации, освещении деятельности Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области, областных мероприятий по охране труда

Весь
период

Министерство   информационной
и внутренней политики области

Информирование работодателей области и населения по вопросам охраны труда

2.2.2.

Обеспечение подготовки материалов по проблемам ох-
раны труда, передовым отечественным и зарубежным технологиям по охране труда для печатных и электронных средств массовой информации

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Обеспечение работодателей области
оперативной  информацией  по  вопросам обеспечения охраны труда

2.2.3.

Подготовка, издание и направление Правительству области, исполнительным органам государственной власти области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области ежегодных докладов «О состоянии условий и охраны труда в Амурской области»

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Информирование     исполнительных
органов государственной власти области, органов местного самоуправления о состоянии условий и охраны труда в области

2.2.4.

Подготовка, издание и размещение на Web-сайте
управления труда и занятости населения области ежегодных информационных бюллетеней с анализом несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Обеспечение исполнительных органов государственной власти области, органов  местного  самоуправления, работодателей информацией о производственном травматизме для разработки мероприятий по охране труда

2.2.5.

Подготовка, издание и размещение на Web-сайте
управления труда и занятости населения области методических пособий по вопросам организации и проведения работы по охране труда на предприятиях малого

2009 г.

Управление труда и занятости
населения области

Методическое  обеспечение  профилактики   воздействия   вредных   и опасных  производственных  факторов на предприятиях малого бизнеса

1

2

3

4

5

бизнеса

2.2.6.

Организация и проведение в г.Благовещенск областного совещания по вопросам охраны и безопасности труда

2010 г.

Управление труда и занятости
населения области

Сосредоточение усилий всех органов управления, государственного надзора и контроля, работодателей и их объединений, профсоюзов и их объединений, ученых на реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда

2.2.7.

Организация и проведение семинаров для специалистов служб охраны труда организаций области по вопросам расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Обеспечение установления истинных обстоятельств и причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве

2.2.8.

Организация и проведение совещаний с руководителя-
ми обучающих организаций по охране труда области, осуществляющих обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций и работодателей-индивидуальных предпринимателей

2009 г.,
2011 г.

Управление труда и занятости
населения области

Обеспечение соблюдения порядка
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, установленного областным и федеральным законодательством об охране труда

2.2.9.

Оказание методической и практической помощи в организации и проведении семинаров-совещаний по вопросам охраны труда в муниципальных районах и городских округах области

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Обмен опытом работы по обеспечению охраны труда, определение мероприятий по улучшению условий и охраны труда

2.2.10.

Организация проведения в области выставок и презентаций сертифицированных средств индивидуальной защиты

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Информирование   работодателей   о

наличии современных сертифицированных средств индивидуальной защиты

2.3. Обучение по охране труда

2.3.1.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области, работодателей-индивидуальных предпринимателей

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Повышение уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда

2.3.2.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда отдельных категорий

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Ежегодное обучение по охране труда

до 1,5 тысяч работников области из

1

2

3

4

5

застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом процента обученных по территориям муниципальных районов и городских округов области, состояния производственного травматизма и сроков их предыдущего обучения

числа отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2.3.3.

Организация и проведение обучения по охране труда и
проверки знаний требований охраны труда руководи-
телей и специалистов исполнительных органов госу-
дарственной власти области, органов местного само-
управления муниципальных районов и городских округов области, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций по охране труда области в соответствии с нормативными правовыми актами области об охране труда

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области, областная
аттестационная комиссия по
проверке знаний требований ох-
раны труда

Повышение квалификации по охране
труда руководителей и специали-
стов, членов комиссии по проверке
знаний требований охраны труда
обучающих организаций по охране труда области

2.3.4.

Организация семинаров для врачей государственных и
муниципальных учреждений здравоохранения области в сфере профилактики профессиональных заболеваний

Весь
период

Министерство здравоохранения
области

Своевременное выявление профес-
сиональных заболеваний

2.3.5.

Формирование банка данных обучающих организаций
по охране труда области, проведение мониторинга и координации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области, работодателей-индивидуальных предпринимателей

Весь
период

Управление труда и занятости
населения области

Доступность и повышение качества
обучения по охране труда в области

3. Обеспечение охраны труда работодателями области в соответствии с требованиями охраны труда

3.1.

Организация проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда в бюджетных организациях области

Весь
период

Исполнительные органы государственной власти области

Улучшение условий труда работни-
ков бюджетных организаций области,    снижение    производственного травматизма   и   профессиональной заболеваемости

3.2.

Оказание методической и практической помощи работодателям области во внедрении системы мотивации персонала по соблюдению требований безопасности труда

Весь
период

Исполнительные органы государственной власти области

Стимулирование работы по созданию безопасных условий труда работников

1

2

3

4

5

3.3.

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области

Весь
период

Управление труда и занятости населения области

Усиление пропаганды охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда

3.4.

Оказание методической и практической помощи работодателям области в проведении трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда, ежемесячных единых дней охраны труда

Весь
период

Исполнительные органы государственной власти области

Обеспечение проведения регулярного контроля за состоянием условий и охраны труда, своевременного выявления нарушений требований охраны труда

3.5.

Содействие созданию служб охраны труда у работодателей в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и организации системы управления охраной труда согласно ГОСТ 12.0.006-2002 «ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации»

Весь период

Исполнительные органы государственной власти области

Повышение роли системы управления охраной труда в создании безопасных условий труда

3.6.

Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности труда в студенческих строительных отрядах, в лагерях труда и отдыха учащихся школ и учреждений профессионально-технического образования

Весь период

Министерство образования и науки области

Предотвращение производственного травматизма несовершеннолетних и студентов

3.7.

Обеспечение бюджетных организаций области при их обращениях нормативными правовыми актами об охране труда

Весь
период

Исполнительные органы государственной власти области

Соблюдение требований безопасности при выполнении работ

4. Повышение роли государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда

4.1.

Обеспечение внутриведомственного государственного контроля за соблюдением требований охраны труда в подведомственных организациях

Весь
период

Исполнительные органы государственной власти области

Выявление и устранение в организациях области нарушений требований охраны труда

4.2.

Организация проведения совместных с органами государственного надзора и контроля проверок соблюдения работодателями законодательства об охране труда

Весь период

Управление труда и занятости населения области

Участие представителей исполнительных органов государственной власти области в проверках, проводимых органами государственного надзора и контроля

4.3.

Организация и осуществление контроля за выполнением Соглашения между Федерацией профсоюзов Амур-

Весь период

Управление труда и занятости населения области

Выполнение мероприятий по условиям и охране труда при реализации

1

2

3

4

5

ской области, объединением работодателей Амурской области и Правительством Амурской области в части вопросов условий и охраны труда

Соглашения между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей области и Правительством области