АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2004 года N 220
О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794
(с изменениями на 20 октября 2022 года)
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 28.07.2005 N 263, от 13.03.2006 N 119, от 16.11.2006 N 486, от 19.12.2006 N 523, от 22.10.2008 N 371, от 11.06.2009 N 189, от 19.03.2010 N 119, от 20.05.2010 N 214, от 05.07.2010 N 316, от 28.07.2010 N 361, от 17.09.2012 N 554, от 11.01.2013 N 6, от 11.04.2013 N 169, постановлений Правительства Новгородской области от 30.05.2014 N 297, от 14.07.2017 N 246, от 18.05.2018 N 229, от 16.11.2018 N 543, от 02.08.2021 N 215, от 17.01.2022 N 14, от 05.04.2022 N 183, от 20.10.2022 N 557)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления области в соответствии с настоящим постановлением и иными областными нормативными правовыми документами, принятыми по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 16.11.2006 N 486, от 11.06.2009 N 189)
2.1. Обеспечить согласование изменений, вносимых в принятые положения о звеньях муниципального уровня областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области;
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 28.07.2005 N 263, от 16.11.2006 N 486, от 05.07.2010 N 316)
2.2. Организовать контроль за разработкой необходимых документов по функционированию объектовых звеньев.
3. Рекомендовать руководителю общества с ограниченной ответственностью "Новгородская пассажирская автотранспортная компания" обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области выделение транспортных средств для эвакуации населения, доставки в районы чрезвычайных ситуаций и обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет средств, предусмотренных в областном резервном фонде на ликвидацию угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций, или за счет средств организаций, где произошла авария, катастрофа.
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 28.07.2005 N 263, от 05.07.2010 N 316, Постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2021 N 215)
4. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 16.01.97 N 11 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113".
5. Исключен. - Постановление Администрации Новгородской области от 28.07.2005 N 263.
6. Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 18.05.2018 N 229.
7. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 24.09.2004 N 220
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 28.07.2005 N 263, от 13.03.2006 N 119, от 16.11.2006 N 486, от 19.12.2006 N 523, от 19.03.2010 N 119, от 20.05.2010 N 214, от 28.07.2010 N 361, от 17.09.2012 N 554, от 11.01.2013 N 6, от 11.04.2013 N 169, постановлений Правительства Новгородской области от 30.05.2014 N 297, от 14.07.2017 N 246, от 18.05.2018 N 229, от 16.11.2018 N 543, от 02.08.2021 N 215, от 17.01.2022 N 14, от 05.04.2022 N 183, от 20.10.2022 N 557)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная территориальная подсистема РСЧС).
2. Областная территориальная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и областным законом от 08.02.96 N 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 13.03.2006 N 119, Постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2021 N 215)
3. Областная территориальная подсистема РСЧС является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Областная территориальная подсистема РСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению области.
Областная территориальная подсистема РСЧС имеет три уровня: региональный (в пределах территории Новгородской области), муниципальный (в пределах территории муниципального образования) и объектовый (в пределах территории организации).
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 28.07.2005 N 263, Постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2021 N 215)
5. Организация, состав сил и средств звеньев муниципального и объектового уровней, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления и руководителями организаций соответственно.
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 28.07.2005 N 263, Постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2021 N 215)
6. На каждом уровне областной территориальной подсистемы РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил областной территориальной подсистемы РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях областной территориальной подсистемы РСЧС.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.05.2014 N 297)
7. Координационными органами областной территориальной подсистемы РСЧС являются:
на региональном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новгородской области;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2021 N 215)
на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2021 N 215)
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2021 N 215)
8. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются соответственно решениями Правительства Новгородской области, органов местного самоуправления и организаций.
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 11.04.2013 N 169, Постановления Правительства Новгородской области от 14.07.2017 N 246)
Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решениях об их создании.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новгородской области возглавляет Губернатор Новгородской области. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2021 N 215)
Для оценки обстановки, координации сил областной территориальной подсистемы РСЧС в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новгородской области создается постоянно действующий оперативный штаб, возглавляемый начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области. Состав, полномочия и порядок работы постоянно действующего оперативного штаба определяются решением комиссии.
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 05.04.2022 N 183)
9. Постоянно действующими органами управления областной территориальной подсистемы РСЧС являются:
на региональном уровне - территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее - Главное управление МЧС России по Новгородской области);
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 19.12.2006 N 523)
на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления ГОЧС);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 14.07.2017 N 246)
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
