АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2010 года № 162а
Об утверждении государственной программы «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на территории Томской
области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года
(с изменениями на 25 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2015 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 12 декабря 2014 года № 493а
___________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2014 года № 517а
постановлением Администрации Томской области от 17 сентября 2014 года № 355а
постановлением Администрации Томской области от 26 июня 2014 года № 252а
Постановлением Администрации Томской области от 21 мая 2014 года № 184а
Постановлением Администрации Томской области от 29 ноября 2013 года № 506а
Постановлением Администрации Томской области от 28 октября 2013 года № 445а
Постановлением Администрации Томской области от 06 сентября 2013 года № 370а
Постановлением Администрации Томской области от 18 июля 2013 года № 306а
Постановлением Администрации Томской области от 08 апреля 2013 года № 141а
Постановлением Администрации Томской области от 12 декабря 2012 года № 513а
Постановлением Администрации Томской области от 01 декабря 2012 года № 489а
Постановлением Администрации Томской области от 10 октября 2012 года № 393а
Постановлением Администрации Томской области от 20 августа 2012 года № 318а
Постановлением Администрации Томской области от 01 июня 2012 года № 209а
Постановлением Администрации Томской области от 06 апреля 2012 года № 129а
Постановлением Администрации Томской области от 06 апреля 2012 года № 128а
Постановлением Администрации Томской области от 27 декабря 2011 года № 422а
Постановлением Администрации Томской области от 16 ноября 2011 года № 362а
Постановлением Администрации Томской области от 03 октября 2011 года № 302а
Постановлением Администрации Томской области от 08 сентября 2011 года № 269а
Постановлением Администрации Томской области от 20 июля 2011 года № 219а
Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2011 года № 89а
Постановлением Администрации Томской области от 29 октября 2010 года № 212а
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области», постановлением Администрации Томской области от 27.11.2007 № 186а «О государственных целевых программах»
постановляю:
1. Утвердить государственную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщёва) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 10 октября 2012 года № 393а, - см. предыдущую редакцию)
2. Приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Тоской области
В.М.Кресс
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области от 17 августа 2010 года N 162а
(в редакции постановления Администрации Томской области от 29 октября 2010 года №212а)
Государственная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Томской области на 2010-2012 годы
и на перспективу до 2020 года»
Томск - 2010
1. Паспорт государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории
Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
(Раздел в редакции, введенной в действие с 01.02.2015 года постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2014 года № 517а, -
см. предыдущую редакцию)
Наименование Программы | Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закон Томской области от 19 октября 2010 года № 238-ОЗ Закон Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области» |
Государственный заказчик, координатор Программы | Департамент экономики Администрации Томской области |
Разработчики Программы | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Департамент экономики Администрации Томской области |
Исполнители мероприятий Программы | Исполнительные органы государственной власти Томской области; структурные подразделения Администрации Томской области; органы местного самоуправления Томской области; организации всех форм собственности; население Томской области. |
Сроки реализации Программы | 1 этап: 2010-2012 годы 2 этап: 2013-2015 годы 3 этап: 2016-2020 годы |
Цели Программы | 1. Создание организационных, правовых, технических и экономических условий для повышения энергоэффективности экономики Томской области. 2. Сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности (долгосрочная цель) |
Показатели целей Программы (основные целевые показатели) | 1. Энергоемкость валового регионального продукта Томской области: 2007 год - 0,0369 т.у.т./тыс. рублей; на начало реализации Программы (2010 год) - 0,0375 т.у.т./тыс.рублей; итог 1 этапа (2012 год) - 0,0342 т у.т./тыс. рублей; итог 2 этапа (2015 год) - 0,0293 т у.т./тыс. рублей; итог 3 этапа (2020 год) - 0,0221 т у.т./тыс. рублей - сокращение к уровню 2007 года на 40%. 2. Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года)*, в том числе:: |
- электроэнергия итог 1 этапа (2012 год) - 730,8 млн. кВт ч; итог 2 этапа (2015 год) - 2 063,4 млн. кВт ч; итог 3 этапа (2020 год) - 3 998,0 млн. кВт ч; - теплоэнергия итог 1 этапа (2012 год) - 564 тыс. Гкал; итог 2 этапа (2015 год) - 1 592 тыс. Гкал; итог 3 этапа (2020 год) - 3 084 тыс. Гкал; - вода итог 1 этапа (2012 год) - 4 926 тыс. куб. м; итог 2 этапа (2015 год) -13 911 тыс. куб. м; итог 3 этапа (2020 год) - 26 953 тыс. куб. м; - природный газ итог 1 этапа (2012 год) - 176 тыс. куб. м; итог 2 этапа (2015 год) - 497 тыс. куб. м; итог 3 этапа (2020 год) - 963 тыс. куб. м. * экономия рассчитывается по формуле в соответствии с разделом «Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов» приложения № 6 «Целевые показатели Программы» к Программе | |
Основные задачи Программы | 1. Повышение энергетической эффективности в отраслях экономики, в бюджетном секторе, в жилищно-коммунальном комплексе Томской области. 2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе. 3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат. 4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения. |
Показатели задач программы | 1. Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области: - электроэнергия на начало реализации программы (2010 год) - 95%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) - 100%; - теплоэнергия на начало реализации программы (2010 год) - 85%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) - 100%; - вода на начало реализации программы (2010 год) - 96%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) -100%; - природный газ на начало реализации программы (2010 год) - 99%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) -100%. 2. Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование: |
на начало реализации программы (2010 год) - 5%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) -100%. 3. Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из: - федерального бюджета; - внебюджетных источников. 4. Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области: на начало реализации программы (2010 год) - 5%; итог 1 этапа (2012 год) - 10%; итог 2 этапа (2015 год) - 12%; итог 3 этапа (2020 год) - 50% |
«Объемы | Источники финансирования | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год (прогноз) | 2016 - 2020 годы (прогноз) | Итого |
Средства федерального бюджета | 0,00 | 110,91 | 93,91 | 146,16 | 12,56 | 0,00 | 130,00 | 493,54 | |
Средства областного бюджета (утверждено) | 0,00 | 116,42 | 157,95 | 198,00 | 102,81 | 0,00 | 0,00 | 575,18 | |
Средства областного бюджета (потребность) | 0,00 | 0,00 | 63,00 | 109,52 | 240,09 | 1000,13 | 817,00 | 2229,74 | |
Средства местного бюджета | 0,00 | 237,39 | 260,08 | 215,46 | 312,98 | 224,32 | 339,50 | 1589,73 | |
Внебюджетные источники | 60,39 | 1343,49 | 1080,00 | 26981,80 | 1548,00 | 25802,29 | 126581,90 | 183397,87 | |
Итого | 60,39 | 1808,21 | 1654,94 | 27650,94 | 2216,44 | 27026,74 | 127868,40 | 188286,06 |
Перечень основных мероприятий Программы | 1. Оснащение зданий, строений, сооружений, используемых для размещения исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления, а также бюджетного сектора приборами учета используемых энергоресурсов до 1 января 2011 года. 2. Обеспечение проведения обязательных энергетических обследований всех бюджетных организаций Томской области (до 1 января 2013 года). 3. Снижение за пять лет в сопоставимых условиях потребления бюджетными учреждениями энергоресурсов на 15 %, начиная с 2010 года. 4. Создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности. 5. Осуществление поддержки конкуренции на рынке энергосервисных услуг. 6. Поддержка предприятий реального сектора экономики по разработке и производству энергоэффективного оборудования, приборов учета и энергосберегающих материалов. 7. Информационная поддержка реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Томской области |
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией | Контроль за исполнением Программы в рамках своих полномочий осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области |
2. Введение
Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Томской области осуществляется фактически с 1996 года после вступления в силу Федерального закона № 28-ФЗ от 3 апреля 1996 года «Об энергосбережении». В 1997 году был принят Закон Томской области № 400-ОЗ от 28 января 1997 года «Об основах энергосбережения на территории Томской области». Кроме того, на региональном уровне были разработаны и реализованы:
- Программа энергосбережения на территории Томской области на 1997-1999 годы (решение Государственной Думы № 517 от 24.07.1997), которая в 2000 году была продлена до 2003 года (решение Государственной Думы № 483 от 23.03.2000);
- областная целевая программа «Энергосбережение на территории Томской области» (Закон Томской области от 17 февраля 2003 года № 20-ОЗ);
- областная целевая программа «Обеспечение энергетической эффективности на территории Томской области на 2004-2008 годы» (Закон Томской области от 13 апреля 2004 года № 50-ОЗ);
- областная целевая программа «Повышение энергоэффективности систем теплоснабжения объектов бюджетной сферы Томской области» (Закон Томской области от 12 февраля 2007 года № 62-ОЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» предусмотрено снижение до 2020 года энергоемкости валового внутреннего продукта России не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.
В целях выполнения требований Указа Президента РФ в 2008 году была разработана Программа повышения энергетической эффективности экономики Томской области на период до 2012 года.
С вступлением в силу Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предъявлении дополнительных требований к региональным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2010 № 17927) была разработана государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее -Программа).
Основные определения и сокращения
В настоящей Программе применяются следующие основные определения:
Валовой региональный продукт - показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления.
Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производственного процесса или использования объектов, функциональное назначение которых не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.
Класс энергетической эффективности - характеристика объектов, отражающая их энергетическую эффективность.
Энергетическая эффективность - показатель эффективности, определяемый как отношение полезного эффекта (результата), в том числе объема произведенной продукции, полученного от использования энергетического ресурса, к затратам соответствующего ресурса, обусловившим получение данного эффекта.
Энергетический ресурс - природный и произведенный носитель энергии, запасенная энергии которого используется в настоящее время или может быть использована в перспективе в хозяйственной и иных видах деятельности.
Энергетическое обследование - изучение, сбор, обработка и анализ данных о потреблении, передаче, производстве энергетических ресурсов организаций и технологических процессов с целью получения объективных данных об объемах потребляемых, производимых, передаваемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности у организаций и технологических процессов.
Энергосервисное соглашение (контракт) - соглашение (контакт), по которому исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности потребления, производства, передачи энергетических ресурсов заказчиком, а заказчик оплачивает согласованную цену и выполняет иные согласованные действия.
Энергоснабжение - реализация организационных, правовых, технических и иных мероприятий, направленных на снижение потребления (использования) энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования.
Основные сокращения, используемые в Программе:
АСКУТЭ - автоматизированная система контроля и учета тепловой энергии.
