ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля 2012 года № 59-р
О подготовке к пожароопасному сезону на территории
Томской области в 2012 году
1. В соответствии со статьями 19, 51, 52, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2010 № 1007 «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности», Законом Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях предупреждения и ликвидации пожаров на территории Томской области, обеспечения выполнения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», утвердить план проведения организационно-технических и превентивных мероприятий по защите населения и территории Томской области от природных пожаров в 2012 году согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего распоряжения.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
Губернатор Томской области
В. М. Кресс
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора Томской области
от 27.02.2012 № 59-р
План
проведения организационно-технических и превентивных мероприятий по защите населения и территории
Томской области от природных пожаров в 2012 году
№ | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные за исполнение |
1. | Разработать и представить в Администрацию Томской области на утверждение сводные планы тушения лесных пожаров в Томской области на 2012 год | До 20 марта | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
2. | Провести зонирование земель лесного фонда Томской области по уровням охраны от лесных пожаров | До 25 марта | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
3. | Разработать и утвердить планы по защите населенных пунктов от пожаров, в том числе природных пожаров, паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных в лесных массивах | До 25 марта | Главы городских округов и поселений Томской области (по согласованию) |
4. | Провести командно-штабную тренировку с областной Межведомственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по теме «Действия органов управления территориальной подсистемы РСЧС Томской области при организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с крупными лесными пожарами» | До 1 апреля | Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области; |
5. | Разработать и довести до подведомственных организаций план мероприятий по подготовке систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров к пожароопасному сезону в лесах | До 1 апреля | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области |
6. | Провести корректировку, уточнение Плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории Томской области в части, касающейся населенных пунктов, границы которых примыкают к лесным массивам | До 10 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию) |
7. | Создать совместные оперативные группы из сотрудников Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Томской области, УМВД России по Томской области и лесничеств по расследованию причин лесных пожаров и выявлению виновников их возникновения | До 10 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); |
8. | Создать совместные рейдовые группы из работников органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, государственной противопожарной службы, лесничеств и инспекторов государственного пожарного надзора в лесах по контролю соблюдения пожарной безопасности и патрулированию лесов в пожароопасный сезон | До 10 апреля | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
9. | Уточнить порядок представления информации о природных пожарах, возникших в лесах на территории Томской области, на землях, не входящих в состав земель лесного фонда, и довести его до заинтересованных лиц | До 10 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию) |
10. | Организовать подготовку паспортов пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе перехода на них лесных пожаров | До 10 апреля | Главы городских округов и поселений Томской области (по согласованию) |
11. | Организовать проверку готовности подразделений пожарной охраны к действиям по предназначению при угрозе перехода природных пожаров на населенные пункты и объекты экономики | До 25 марта | ГУ МЧС России по Томской области |
12. | Организовать подготовку пожарных водоемов, водонапорных башен, а также мест забора воды пожарными автомобилями к пожароопасному сезону | До 10 апреля | Главы городских округов и поселений Томской области (по согласованию) |
13. | В соответствии с действующим законодательством обеспечить населенные пункты, расположенные в лесных массивах, противопожарным инвентарем (мотопомпы, пожарные рукава, стволы и т.п.) на весь пожароопасный период | До 10 апреля | Главы городских округов и поселений Томской области (по согласованию) |
14. | В соответствии с действующим законодательством создать условия для организации на территории муниципальных образований Томской области добровольных пожарных формирований (команд) и оснастить территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем | До 15 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); |
15. | Обеспечить за счет местных ресурсов создание резервов ГСМ не менее 10 тонн (из расчета на муниципальный район Томской области), в т.ч. не менее 2 тонн в каждом удаленном и труднодоступном населенном пункте, продуктов питания и других материально-технических средств на пожароопасный сезон | До 15 апреля | Главы муниципальных образований Томской области (по согласованию); председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
16. | Организовать заключение договора между ОАО «Региональный деловой центр Томской области» и ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК по обеспечению ГСМ в случае введения режима ЧС в пожароопасный сезон в лесах Томской области (в объеме не менее 500 тонн) и определить порядок отпуска нефтепродуктов на тушение лесных пожаров в случае введения режима ЧС в пожароопасный сезон в лесах Томской области | До 15 апреля | Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области; Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области; |
17. | Обеспечить подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов, обеспечивающих выполнение работ по охране лесов от пожаров, в том числе тушению лесных пожаров | До 15 апреля | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
18. | Организовать заключение договоров на патрулирование территории с организациями, использующими лесные участки для разработки месторождений нефти и газа, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | До 15 апреля | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
19. | Организовать прикрытие населенных пунктов и объектов экономики Томской области от природных пожаров | До 15 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); |
20. | Провести совместные тренировки и учения с руководителями организаций, силы и средства которых планируется привлекать к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами | До 15 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); |
21. | Провести корректировку перечня населенных пунктов, расположенных в лесных массивах и на расстоянии 100 метров от лесного массива, которые подвержены угрозе распространения лесных пожаров | До 15 апреля | ГУ МЧС России по Томской области |
22. | Разработать и направить (пролонгировать) сопредельным с Томской областью субъектам Российской Федерации проекты соглашений о взаимодействии при тушении природных пожаров, угрожающих переходу на участки лесного фонда на приграничных территориях | До 15 апреля | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области |
23. | Разработать и утвердить (пролонгировать) соглашение о взаимодействии при тушении природных пожаров на территории Томской области | До 15 апреля | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
24. | Рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области ход подготовки территорий соответствующих муниципальных образований Томской области к пожароопасному сезону, в том числе в лесах | До 15 апреля | Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию); |
25. | Создать оперативный штаб (межведомственную рабочую группу) по оперативному реагированию в пожароопасный сезон по предупреждению и тушению природных пожаров при областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности | До 15 апреля | Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области |
26. | Создать условия для свободного доступа к забору воды лесопожарным формированиям в пожароопасный сезон из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах, в целях пожаротушения (искусственных и естественных источников водоснабжения) | До 15 апреля | Главы городских округов и поселений Томской области (по согласованию) |
27. | Уточнить расписания выездов подразделений пожарной охраны и добровольных пожарных формирований для тушения природных пожаров и проведения аварийно-спасательных работ при осложнении лесопожарной обстановки вблизи населенных пунктов | До 15 апреля | ГУ МЧС России по Томской области |
28. | Определить для органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований Томской области порядок сбора информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, проведения анализа и представления ее в ГУ МЧС России по Томской области | До 25 апреля | ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию) |
29. | Организовать работу со страховыми организациями и населением по проведению страхования имущества граждан и организаций в пожароопасный сезон | До 25 апреля | Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области; |
30. | Провести в установленном порядке проверки систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержания этих систем и средств, а также формирование запасов ГСМ на период высокой пожарной опасности (пожароопасный сезон) у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов лесных участков | До 25 апреля | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
31. | Провести в установленном порядке проверку систем, средств предупреждения и тушения пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов ГСМ на пожароопасный сезон у собственников, владельцев, пользователей земельных участков (за исключением земель лесного фонда) | До 25 апреля | ГУ МЧС России по Томской области |
32. | Разработать планы эвакуации населения, материальных ценностей и сельскохозяйственных животных из пожароопасных районов, в плане определить порядок оповещения населения, место сбора, обеспечение транспортными средствами, маршрут движения, места отселения и т.д.; планы по обеспечению жизнедеятельности населения, сохранности материальных ценностей и сельскохозяй-ственных животных, эвакуированных из пожароопасных районов | До 1 мая | Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
33. | Создать и укомплектовать до установленных норм системы и средства предупреждения и тушения лесных пожаров, сформировать запасы ГСМ на периоды высокой пожарной опасности, провести весеннюю доочистку мест рубок | До 1 мая | Арендаторы лесных участков (по согласованию) |
34. | Обследовать и провести паспортизацию водоемов на территории Томской области на предмет использования их для заправки самолетов БЕ-200 ЧС | До 10 мая | ГУ МЧС России по Томской области |
35. | Организовать очистку территорий населенных пунктов от сгораемого мусора, сухой травы и провести работы по устройству минерализованных полос шириной не менее 3 метров по периметру населенных пунктов на участках, не ограниченных естественными рубежами противопожарной защиты | До 10 мая | Главы муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
36. | Организовать противопожарное обустройство полос отвода вдоль железных и автомобильных дорог, проходящих через лесные участки в полосе отвода | До 10 мая | ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области»; |
37. | Уточнить порядок действий при возможном введении режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств. Организовать командно-штабные учения по отработке порядка ограничения пребывания граждан на отдельных лесных участках Томской области | До 15 мая | Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области; |
38. | Спланировать мероприятия, связанные с возможным введением режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств (изготовление в необходимом количестве аншлагов, шлагбаумов, контрольно-пропускных пунктов и т.д.) | До 15 мая | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
39. | Организовать проверку противопожарного состояния населенных пунктов, объектов экономики от лесных, травяных пожаров, в т.ч. полос отвода дорог, линий электропередач, связи, линейных трубопроводов, дачных кооперативов и обществ, детских дошкольных оздоровительных комплексов, при этом особое внимание уделить наличию и состоянию минерализованных полос, очистке территории от горючих материалов (отходов), техническому состоянию средств связи, электрооборудования, обеспечению средствами пожаротушения, наличию проездов (подъездов) к естественным и искусственным водоисточникам | До 15 мая | ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию) |
40. | Уточнить перечень торфяных месторождений, принять меры по их противопожарному обустройству | До 15 мая | Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области; |
41. | Провести в установленном порядке проверку физических и юридических лиц, использующих лесные участки на землях лесного фонда, на предмет весенней доочистки лесосек | До 25 мая | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
42. | Организовать информирование населения о возможных последствиях от природных пожаров в случае осложнения пожарной обстановки на территории Томской области | При осложнении пожарной обстановки | Председатели комиссий по предупреждению и |
43. | Организовать взаимодействие оперативно-дежурной смены ГУ МЧС России по Томской области с дежурными службами Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, администрациями муниципальных образований Томской области по вопросам информирования о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе природных пожаров | В ходе подготовки и | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
44. | Рассмотреть на заседании областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ход подготовки территорий Томской области к пожароопасному сезону в лесах | В ходе подготовки и | Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области |
45. | Проводить противопожарную пропаганду посредством взаимодействия со средствами массовой информации, проведения встреч с представителями организаций, выступлений на сходах граждан и подворовых обходах | В ходе подготовки и | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
46. | Обеспечить контроль за недопущением проведения выжиганий стерни, соломы и других горючих материалов на землях сельскохозяйственного назначения | В течение пожароопасного сезона | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области; |
47. | Обеспечить координацию мероприятий по борьбе с природными пожарами на территории муниципальных образований Томской области | В течение пожароопасного сезона | Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
48. | Организовать ежедневную проверку данных о «термоточках» с космических снимков (космический мониторинг) природных пожаров (в границах ответственности) | В течение пожароопасного сезона | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
49. | Провести мероприятия по недопущению природных пожаров на землях сельскохозяйственного назначения во время проведения сельскохозяйственных работ | В течение пожароопасного сезона | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области; |
50. | Предоставлять силы и средства для своевременного реагирования на угрозы чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, в том числе природными пожарами | В течение пожароопасного сезона | ГУ МЧС России по Томской области |
51. | Предусмотреть выставление резервной пожарной техники на границах населенных пунктов (в границах ответственности), расположенных в лесных зонах или вблизи них | В течение пожароопасного сезона | ГУ МЧС России по Томской области |
52. | Ужесточить контроль хода выполнения арендаторами лесных участков планов противопожарных мероприятий | В течение года | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
53. | Провести мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров: строительство и содержание дорог противопожарного назначения; устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами; профилактические контролируемые выжигания горючих материалов и другие мероприятия | II-IV кварталы | Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; |
54. | Осуществлять меры пожарной безопасности в отношении земель, лесов и других природных ресурсов, объектов, находящихся в собственности, владении, пользовании | В течение пожароопасного сезона | Собственники, владельцы, пользователи земельных участков (по согласованию) |
55. | Содержать системы и средства предупреждения и тушения лесных пожаров в рабочем состоянии, провести противопожарное обустройство на арендованных участках в соответствии с проектами освоения лесов | В течение пожароопасного сезона | Арендаторы лесных участков (по согласованию) |