• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ


О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера   

(с изменениями на 6 июля 2017 года)

________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

Законом Томской области от 11 ноября 2016 года № 125-ОЗ

Законом Томской области от 30 августа 2016 года № 89-ОЗ

Законом Томской области от 18 сентября 2015 года № 122-ОЗ

Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 181-ОЗ

Законом Томской области от 11 апреля 2013 года № 65-ОЗ

Законом Томской области от 1 августа 2012 года № 131-ОЗ

Законом Томской области от 14 июня 2011 года № 107-ОЗ

Законом Томской области от 9 декабря 2010 года № 292-ОЗ

Законом Томской области от 9 августа 2010 года № 140-ОЗ

Законом Томской области от 6 июля 2007 года № 119-ОЗ
________________________________________________________________

Принят
Постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 27.10.2005 № 2557

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Томской области в сфере защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Томской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Томской области или его отдельной части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) межмуниципального и регионального характера.
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 августа 2010 года № 140-ОЗ

Статья 2. Основные понятия


Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют основным понятиям, установленным Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Статья 3. Основы правового регулирования


Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе (Основном Законе) Томской области, настоящем Законе, иных нормативных правовых актах Томской области.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 декабря 2010 года № 292-ОЗ

Статья 4. Цели настоящего Закона


1. Целями настоящего Закона являются:

а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

в) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

г) обеспечение целевого использования средств, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2. Не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, настоящим Законом не регулируются.

Статья 5. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера


Статья 5. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характер


Законодательная Дума Томской области:

1) принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2) при принятии закона об областном бюджете на очередной финансовый год утверждает объем ассигнований на осуществление деятельности и мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 14 июня 2011 года № 107-ОЗ

Статья 6. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера


Статья 6. Полномочия Губернатора Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера


Губернатор Томской области:

1) представляет на утверждение Государственной Думе Томской области проекты областных целевых программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2) принимает решение о создании структурного подразделения Администрации Томской области и (или) исполнительного органа государственной власти Томской области, специально уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, назначает и освобождает их руководителей, утверждает положения о данном структурном подразделении и (или) органе;
(пункт в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

2.1) определяет структурное подразделение Администрации Томской области и (или) исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющие региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;
(пункт в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

3) (Пункт утратил силу на основании Закона Томской области от 14 июня 2011 года № 107-ОЗ

3.1) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Томской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Томской области;
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 1 августа 2012 года № 131-ОЗ)

3.2) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области может:
(абзац в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

а) определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за ликвидацию чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

б) принимать дополнительные меры по защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций:

ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия;
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 1 августа 2012 года № 131-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия Администрации Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера


Администрация Томской области:

1) принимает в соответствии с действующим законодательством нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает их выполнение;

2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;

3) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

4) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
(пункт в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

5) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 181-ОЗ

5.1) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области ;
(пункт в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

7) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

8) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

8.1) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;


8.2) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

8.3) образует комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Томской области, утверждает ее состав и положение о ней;
(пункт в редакции, введенной в действие с 29.11.2016 года Законом Томской области от 11 ноября 2016 года № 125-ОЗ

8.4) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области;
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 11 апреля 2013 года № 65-ОЗ)

8.5) создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 181-ОЗ)

8.6) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 181-ОЗ)

8.7) устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;
(пункт дополнительно введен с 10.09.2016 года Законом Томской области от 30 августа 2016 года № 89-ОЗ)

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 14 июня 2011 года № 107-ОЗ

Статья 8. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области

(Наименование в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ


1. На территории Томской области создается территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области (далее - территориальная подсистема), которая состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Томской области.
(Часть в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

2. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы, а также порядок ее деятельности определяются Положением, утверждаемым Администрацией Томской области.

3. Органы управления территориальной подсистемы включают в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления.

4. Координационными органами территориальной подсистемы являются комиссии, образованные для обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

5. Постоянно действующим органом управления территориальной подсистемы является орган, определенный в установленном порядке постановлением Правительства Российской Федерации.

6. Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются: центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области, а также центры управления (ситуационно-кризисные центры), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и исполнительными органами государственной власти Томской области.
(Часть в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

Статья 9. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Томской области

1. Координационным органом территориальной подсистемы является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Томской области.

2. Основными задачами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Томской области в соответствии с ее компетенцией являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы;

3) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

6) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

Статья 10. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера


Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в рамках территориальной подсистемы осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области, иных планов в соответствии с федеральным законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

Статья 10-1. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения Томской области


Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, по согласованию с исполнительными органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
(абзац в редакции, введенной в действие с 18.07.2017 года Законом Томской области от 6 июля 2017 года № 77-ОЗ

Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами Администрации Томской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Томской области, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.
(Статья дополнительно введена Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 181-ОЗ)

Статья 11. Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти Томской области по решению задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

Статья 11. Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти Томской области по решению задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера


Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти Томской области по решению задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Томской области.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 14 июня 2011 года № 107-ОЗ

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Томской области "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1996, № 12, решение от 26.09.96 № 340);

2) Закон Томской области от 13 августа 2002 года № 54-ОЗ "О внесении изменения в Закон Томской области "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2002, № 9 (70), постановление от 01.08.2002 № 262).


Глава Администрации (Губернатор)
Томской области
В.М. Кресс



О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями на 6 июля 2017 года)

Название документа: О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями на 6 июля 2017 года)

Номер документа: 206-ОЗ

Вид документа: Закон Томской области

Принявший орган: Государственная Дума Томской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 47 (108)
Дата принятия: 11 ноября 2005

Дата начала действия: 27 декабря 2005
Дата редакции: 06 июля 2017