АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 декабря 2011 года № 1360
Об утверждении Положения о департаменте правового обеспечения администрации Города Томска
(с изменениями на 16 июля 2015 года)
________________________________________________________
Отменено на основании
Постановления Администрации Города Томска от 18 марта 2016 года № 186
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 16 июля 2015 года № 616
Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2012 года № 1562
Постановлением Администрации Города Томска от 01 февраля 2012 года № 89
_______________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Города Томска, решением Думы города Томска от 24.05.2005 № 916 "Об утверждении структуры администрации Города Томска"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о департаменте правового обеспечения администрации Города Томска согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отменить:
- постановление Мэра города Томска от 14.08.2006 № 444 "Об утверждении Положения о правовом комитете администрации города Томска";
- постановление Мэра города Томска от 27.04.2007 № 239 "О внесении изменений в постановление Мэра города Томска от 14.08.2006 № 444 "Об утверждении Положения о правовом комитете администрации города Томска".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и распространяет свое действие на отношения, существующие с 01.01.2011.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 07.12.2011 № 1360
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент правового обеспечения администрации Города Томска (далее - департамент) является структурным подразделением администрации Города Томска (функциональным органом администрации Города Томска), осуществляющим правовое обеспечение деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска.
1.2. Департамент учрежден в соответствии с решением Думы Города Томска от 14.07.2010 № 1529 «О внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 № 916 «Об утверждении структуры администрации города Томска».
1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Города Томска, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент подчинен и подотчетен Мэру Города Томска и несет ответственность за выполнение функций и осуществление полномочий, установленных настоящим Положением.
1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск», а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами Города Томска.
1.6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления администрации Города Томска.
1.7. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.
1.8. Место нахождения департамента: пр. Ленина, дом № 73, г. Томск, 634050.
2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:
2.1.1. организация и проведение разработки и правовой экспертизы муниципальных правовых актов администрации, Мэра и Думы Города Томска и их проектов, а также иных юридически-значимых документов по направлениям деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска;
2.1.2. представление и защита прав и законных интересов муниципального образования «Город Томск», Мэра Города Томска, администрации Города Томска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности;
2.1.3. постоянное юридическое сопровождение деятельности Мэра и администрации Города Томска по направлениям их деятельности;
2.1.4. иные вопросы в соответствии с компетенцией.
2.2. Целями деятельности являются:
2.2.1. обеспечение законности в деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска, осуществляемой ими при реализации своих полномочий;
2.2.2. обеспечение надлежащего представления и защиты прав и законных интересов муниципального образования «Город Томск», Мэра Города Томска и администрации Города Томска в судебных, правоохранительных и иных компетентных органах и организациях.
3. ФУНКЦИИ
3.1. Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.1. по поручению Мэра Города Томска либо по собственной инициативе осуществляет подготовку и (или) правовую экспертизу:
- проектов муниципальных правовых актов Мэра, администрации и Думы Города Томска;
- проектов нормативных и ненормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области;
- иных юридически значимых документов, возникающих в ходе реализации администрацией и Мэром Города Томска предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами полномочий;
3.1.2. участвует в согласовании (визировании) проектов муниципальных правовых актов администрации и Мэра Города Томска в соответствии с Регламентом работы администрации Города Томска, Инструкцией по делопроизводству в администрации Города Томска, а также иными муниципальными правовыми актами по вопросам организации деятельности администрации Города Томска;
3.1.3. обеспечивает представление и защиту прав и законных интересов муниципального образования «Город Томск», Мэра Города Томска, администрации Города Томска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности;
3.1.4. осуществляет анализ действующего законодательства Российской Федерации и Томской области, а также анализ правоприменительной практики в муниципальном образовании «Город Томск», в Томской области, в иных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по вопросам, входящим в предмет деятельности департамента, по результатам которого осуществляет подготовку аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления действующим законодательством, в муниципальном образовании «Город Томск»;
3.1.4.1. ежеквартально осуществляет анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Города Томска и (или) ее органов, их должностных лиц, муниципальных служащих в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
(Пункт дополнительно введен Постановлением Администрации Города Томска от 01 февраля 2012 года № 89)
3.1.5. выявляет муниципальные правовые акты администрации Города Томска, подготовку которых осуществлял департамент, противоречащие федеральному и областному законодательству, а также устаревшие или утратившие значимость, готовит предложения об их отмене, изменении или приостановлении действия;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 16 июля 2015 года № 616,- см. предыдущую редакцию)
3.1.6. в соответствии с предметом деятельности департамента осуществляет аналитическое, информационно-справочное и документационное обеспечение деятельности постоянных представителей Мэра Города Томска в Думе Города Томска;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2012 года № 1562, - см. предыдущую редакцию)
3.1.7. по поручению Мэра Города Томска осуществляет правовое обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Мэре и администрации Города Томска, в установленном муниципальными правовыми актами Города Томска порядке делегирует своих представителей для участия в работе указанных органов;
3.1.8. по поручению Мэра Города Томска осуществляет рассмотрение обращений физических и юридических лиц;
3.1.9. в соответствии с предметом деятельности департамента осуществляет взаимодействие с органами и структурными подразделениями администрации Города Томска и оказание им практической и методической помощи по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов (в том числе муниципальных правовых актов), разрабатывает модельные (типовые) проекты муниципальных правовых актов;
3.1.10. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов и структурных подразделений администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
3.1.11. ведет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
3.1.12. осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности юридических служб органов администрации Города Томска, а также должностных лиц, осуществляющих в соответствии с установленными должностными обязанностями правовое сопровождение деятельности органов и структурных подразделений администрации Города Томска;
3.1.13. (Подпункт исключен Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2012 года № 1562, - см. предыдущую редакцию)
3.1.14. осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами Города Томска и поручениями Мэра Города Томска.
4. КОМПЕТЕНЦИЯ
4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;
4.2. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов и структурных подразделений администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4.3. вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам и структурным подразделениям по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в разделе 2 настоящего Положения;
4.4. образует экспертные комиссии;
4.5. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;
4.6. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование «Город Томск», администрацию и Мэра Города Томска в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;
4.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Города Томска.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске, в служебной командировке должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет заместитель начальника департамента, кроме случаев, когда муниципальным правовым актом Мэра Города Томска в установленном действующим законодательством порядке исполнение обязанностей начальника департамента будет поручено иному муниципальному служащему.
5.2. Начальник департамента:
5.2.1. представляет департамент в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;
5.2.2. осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий;
5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
5.2.4. согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников департамента, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;
5.2.5. представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром Города Томска;
5.2.6. утверждает должностные инструкции работников департамента, положения о структурных подразделениях (комитетах, отделах) департамента;
5.2.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.
5.3. Иные вопросы организации управления департаментом определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.
Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.
