Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Томской области на 2011 - 2013 годы» (с изменениями на 27 ноября 2012 года)

№ п/п

Сведения о подпрограмме

Пояснение

1.

Наименование

Развитие информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований  Томской области

2.

Краткое описание

Использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для повышения качества государственного регионального и муниципального управления, эффективности принятия управленческих решений, открытости деятельности органов власти

3.

Заказчик подпрограммы

Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области

4.

Основные исполнители

Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области;

Департамент экономики Администрации Томской области;

Департамент по информационной политике  и работе с общественностью Администрации Томской области;

ОГУ «Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области»;

ОГУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - ОМСУ) (по согласованию);

организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

5.

Актуальность реализации

Действующими правовыми актами Российской Федерации и Томской области определены цели, задачи внедрения ИКТ в деятельность государственных и муниципальных органов, а также установлены основные требования к внедряемым технологиям, обеспечивающие их совместимость, доступность, безопасность, эффективность функционирования.

Данная технологическая модернизация системы управления, именуемая «формирование электронного правительства», направлена, в первую очередь на достижение следующих политически значимых целей:

1) снижение бремени регулирования, облегчение взаимодействия населения и организаций с органами государственной власти и ОМСУ при реализации ими своих прав и обязанностей;

2) повышение прозрачности деятельности органов государственной власти;

3) снижение издержек областного бюджета на функционирование государственного аппарата и повышение эффективности его деятельности.

Работы по формированию и использованию технологий «электронного правительства» в рамках реализации подпрограммы предполагается сосредоточить на следующих направлениях:

1) создание организационно-правовой и технологической основы исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в электронном виде;

2) развитие ключевых инфраструктур электронного правительства для обеспечения возможности перевода административных действий и процедур в электронную форму;

3) обеспечение информационно-методической поддержки исполнительных органов государственной власти Томской области и ОМСУ области по вопросам развития ведомственных информационных систем и их интеграции с инфраструктурой электронного правительства;

4) обеспечение совместимости информационных систем в составе электронного правительства путем унификации и стандартизации механизмов взаимодействия информационных систем и создания базовых общесистемных информационных ресурсов

6.

Текущее состояние

Создание ряда ключевых организационно-правовых и информационно-технологических  элементов электронного правительства, а также внедрение технологий электронного правительства в исполнительных органах государственной власти Томской области с 2008 года по 2010 год проводились в рамках реализации областной целевой программы «Проведение административной реформы в Томской области в 2008 - 2010 годах», утвержденной законом Томской области от 16 июня 2008 года № 111-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Проведение административной реформы в Томской области в 2008 - 2010 годах» (подпрограммы «Совершенствование использования информационных технологий в органах власти» и «Стандартизация и регламентация деятельности органов власти», «Программа реформирования региональных финансов  на 2006 - 2008 годы»).

Основные результаты:

1. Разработаны и находятся в опытной эксплуатации инфраструктурные технологии электронного правительства:

автоматизированная технология межведомственного межсистемного электронного взаимодействия;

автоматизированные технологии ведения базовых информационных ресурсов обеспечения информационной и семантической совместимости - реестр автоматизированных информационных систем, реестр схем данных, реестр общесистемной нормативно-справочной информации, реестр электронных сервисов (http://trict.tomsk.gov.ru/);

автоматизированные технологии обеспечения юридической значимости при электронных формах информационного взаимодействия.

2. Автоматизированная технология электронного документооборота. В 2010 году введены в эксплуатацию межведомственные аналитические автоматизированные информационные системы:

«Управление по результатам в исполнительных органах власти» (далее - АИС УПР);

«Бюджетная информационная система среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат» (далее - АИС БИС-СБОР)

7.

Цели и задачи

Цели:

формирование правовой и методологической базы информационного общества в Томской области;

повышение качества государственного и муниципального управления в Томской области с использованием ИКТ.

Задача 1. Развитие технологической платформы инфраструктуры «электронного правительства».

Задача 2. Совершенствование системы административного государственного регионального и муниципального управления

8.

Показатель подпрограммы
(с детализацией по годам реализации)

Показатель:

уровень автоматизации административных процессов  исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг (%)

2011 год - 40;

2012 год - 55;

2013 год - 70

9.

Сроки и этапы реализации

2011 - 2013 годы

10.

Объемы и источники финансирования (с детализацией по годам реализации) тыс. рублей

Всего 2011 - 2013 годы - 169 500 тыс. рублей (прогноз), в том числе:
средства областного бюджета, предусмотренные на финансирование подпрограммы:
2011 год - 18 830 тыс. рублей;
2012 год - 46 700 тыс. рублей;
2013 год - 80 000 тыс. рублей

11

Основные направления расходования средств (НИОКР, инвестиции, прочие)    

Прочие нужды 2011 год - 18 830 тыс. рублей.

Инвестиции 2011 год - 0 рублей

Цель подпрограммы

Задача
подпрограммы

Наименование мероприятия

Срок исполне-ния,
год

Объем финанси-рования, всего
(тыс. руб.)

В том числе за счет средств (тыс. руб.):

Ответственные
за выполнение
(ответственные исполнители)

Номер и наименование показателя результата мероприятия

федераль-ного бюджета

областного бюджета

местных бюджетов

внебюд-жетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цели:
формирование правовой и методологической базы информационного общества в Томской области;
повышение качества государственного и муниципального управления в Томской области с использованием информационно-коммуникационных технологий

Задача 1.
Развитие технологичес-кой платформы инфраструкту-ры электронного правительства

1. Создание и развитие региональной инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ):
развитие функциональных компонент РСМЭВ в соответствии с требованиями этапов перехода;
развитие интеграционных компонент РСМЭВ;
интеграция ведомственных автоматизирован-ных информационных систем в РСМЭВ;
реализация

2011 - 2013

57 170,3

57 170,3

Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области, Сибирский филиал ОАО «Ростелеком»
(по согласованию)

1. Степень готовности РСМЭВ для технологичес-кой поддержки исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг,
номер этапа (1)

2011

11630

11630

2012

36540,3

36540,3

2013

9000

9000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

пилотных проектов использования РСМЭВ на соответствую-щих этапах перехода;
программно-техническое оснащение РСМЭВ

2. Создание и развитие инфраструктуры обеспечения юридической значимости электронного взаимодействия (далее - ИЮЗ):
развитие функциональных компонент ИЮЗ в соответствии с требованиями законодательства и этапов перехода;
интеграция технологий электронного правительства
с ИЮЗ;
оснащение должностных лиц  средствами электронной цифровой подписи;
программно-техническое оснащение ИЮЗ

2011 -
2013

19 200

19 200

Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области

2. Степень готовности инфраструктуры обеспечения юридической значимости электронного взаимодействия для технологичес-кой поддержки исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, номер этапа (1)

2011

1500

1500

2012

3700

3700

2013

14000

134000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3. Создание и развитие инфраструктуры обеспечения технологической и семантической совместимости информационных систем (далее - ИОС):
развитие функциональных компонент ИОС в соответствии с требованиями этапов перехода;
создание и ведение информационных ресурсов ИОС по мере ввода в эксплуатацию технологий электронного правительства;
программно-техническое оснащение ИОС

2011 -
2013

2900

2900

Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области

3. Степень готовности ИОС электронного правительства для технологичес-кой поддержки исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, да/нет

2011

700

700

2012

200

200

2013

2000

2000

4. Построение ведомственной мультисервисной сети (далее - МСС) и системы информационной безопасности конфиденциальной информации исполнительных органов государственной власти Томской

2011 -
2013

51120

51120

Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

4. Количество исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, подключенных к защищенному

2011

0

0

2012

1120

1120

2013

50000

50000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области

сегменту МСС, шт.

5. Использование электронного документооборота в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области

2011 -
2013

9 259,7

9 259,7

Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области

5. Количество исполнительных органов государственной власти Томской области, использующих типовую  информационную систему документацион-ного обеспечения управления и межведомствен-ного взаимодействия, шт.

2011

3000

3000

2012

3259,7

3259,7

2013

3000

3000

Задача 2.
Повышение качества оказания государствен-ных и муниципальных  услуг в Томской области

1. Создание правовой базы
по организации деятельности
по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальной электронной карты (далее - УЭК), включая разработку «дорожной карты» (пошаговый сценарий развития проекта)
по реализации проекта УЭК

2011 -2013

-

-

-

Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области,
ОГКУ «Томский областной многофункцио-нальный центр по предоставле-нию государственных и муниципальных услуг»

1. Создание  правовой базы
по организации выпуска, выдачи и обслуживания УЭК, да/нет

2011

-

-

-

2012

-

-

-

2013

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2. Выпуск, выдача и обслуживание УЭК

2011 -
2013

1000

-

1000

ОГКУ «Томский областной многофункцио-нальный центр по предоставле-нию государствен-ных и муници-пальных услуг»,
банк, обеспечивающий предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения (2) (по согласованию)

2. Численность населения, имеющего УЭК, человек

2011

-

-

-

2012

1000

-

1000

2013

-

-

-

Задача 3.
Совершенство-вание системы административ-ного государствен-ного регионального и муниципаль-ного управления

1. Развитие автоматизирован-ной информационной системы управления
по результатам
в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее - АИС УПР). Интеграция АИС УПР с единой вертикально-интегрированной государственной автоматизирован-ной системой управления (ГАС «Управление»),
интеграция АИС УПР с АИС

2011 -
2013

4880

4880

Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти  Томской области

1. Доля исполнительных органов государственной власти  Томской области, в которые внедрена АИС УПР, %;
интеграция АИС УПР с ГАС «Управление», да/нет;

интеграция АИС УПР с АИС БИС-СБОР, да/нет

2011

2000

2000

2012

880

880

2013

2000

2000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Бюджетная информационная система среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат (АИС БИС-СБОР)