ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 марта 2009 года № 76-р
Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2009 году
(с изменениями на 9 ноября 2009 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Распоряжением Губернатора Томской области от 09 ноября 2009 года № 318-р
______________________________________________________________
1. В целях реализации мероприятий административной реформы на территории Томской области, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 111-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах» утвердить прилагаемый План мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2009 году.
2. Ответственным исполнителям ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент экономики Администрации Томской области информацию о выполнении мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2009 году.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. Губернатора Томской области
О.В.Козловская
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора Томской области
от 20.03.2009 № 76-р
(в редакции, введенной в действие
Распоряжением Губернатора Томской области от 09 ноября 2009 года № 318-р, -
см. предыдущую редакцию)
План
мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2009 году
№ | Мероприятие | Срок реализации | Результат | Ответственный исполнитель-ный орган государственной власти Томской области (или его структурное подразделение) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. Управление по результатам | |||||
1.1. | Совершенствование правовых актов Томской области, регламентирующих внедрение инструментов управления по результатам | Март-декабрь | Постановление Губернатора Томской области | Исполнительные органы государственной власти Томской области, | |
1.2. | Внедрение системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 | Июль-сентябрь | Внесение изменений в правовые акты Томской области, регулирующие порядок проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области. | Департамент экономики Администрации Томской области | |
1.3. | Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607, | Март-декабрь | Нормативно-правовая база для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области. | Департамент по работе | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р | муниципальных районов Томской области. | самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (по согласованию) | |||
1.4. | Мониторинг бюджетных расходов (ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), областных целевых программ (далее - ОЦП), перечня объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности и участия Томской области в федеральных целевых программах (далее - ФЦП) и других формах поддержки из федерального бюджета) | Март-июль | Отчеты о реализации ВЦП, ОЦП, перечня объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности и участия Томской области в ФЦП | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
1.5. | Аудит результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области | Апрель-сентябрь | Отчет о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области. | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
1.6. | Разработка и внедрение единой автоматизированной информационной системы (далее - АИС) планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по обеспечению развития Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, обеспечивающей использование инструментов управления | Февраль-декабрь | Опытная эксплуатация одного из блоков АИС (формирование и мониторинг ДРОНДов, ОЦП, ВЦП и долгосрочных целевых программ, перечня объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности, финансируемой из областного бюджета, и аудит результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области) | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
2. Стандартизация и регламентация | |||||
2.1. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
2.1.1. | Составление перечня государственных функций и услуг, подлежащих регламентации | Февраль-апрель | Утвержденные: | Департамент экономики Администрации Томской области | |
2.1.2. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденным планом-графиком | Январь-декабрь | Утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Исполнительные органы государственной власти Томской области, | |
2.1.3. | Информирование населения через средства массовой информаций и в сети интернет | Март-декабрь | Пресс-релизы, публикации, интервью в средствах массовой информации по вопросам разработки и внедрения административных регламентов; | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области | |
2.1.4. | Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанных в 2006-2009 годах | Январь-декабрь | Отчеты исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области о результатах внедрения административных регламентов | Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области | |
2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения функций и | ||||
2.2.1. | Проведение обучающего семинара | Май-июнь | Материалы семинара | Департамент по работе | |
2.2.2. | Составление перечня муниципальных функций и услуг, подлежащих регламентации | Июнь-август | Утвержденные: | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области | |
2.2.3. | Разработка и утверждение административных регламентов муниципальных функций и услуг | Август-декабрь | Утвержденные административные регламенты муниципальных функций и услуг | Органы местного самоуправления городских | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
в соответствии с планом-графиком | округов и муниципальных районов Томской области | ||||
2.3. | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров | ||||
2.3.1. | Развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), созданных в 2007 году в Чаинском и Кожевниковском районах | Январь-декабрь | Увеличение количества услуг, предоставляемых на базе МФЦ; | Департамент социальной защиты населения Томской области, | |
2.3.2. | Создание, развитие, подготовка к открытию и обеспечение функционирования МФЦ | Январь-декабрь | Утвержденные: | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
2.3.3. | Мониторинг качества государственных услуг | Сентябрь-декабрь | Проведенный мониторинг качества государственных услуг | Департамент экономики Администрации Томской области | |
2.4. | Разработка Программы повышения качества предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года в Томской области | ||||
2.4.1. | Утверждение нормативным правовым актом Томской области проекта Программы повышения качества предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года | Июнь-декабрь | Нормативный правовой акт Томской области об утверждении Программы повышения качества предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года в Томской области | Департамент экономики Администрации Томской области | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
2.5. | Внедрение стандартов качества бюджетных услуг | ||||
2.5.1. | Результаты внедрения стандартов качества бюджетных услуг | Сентябрь-декабрь | Отчеты о результатах внедрения стандартов качества бюджетных услуг | Департамент финансов Томской области, | |
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Томской области и противодействие коррупции | |||||
3.1. | Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Томской области | ||||
3.1.1. | Разработка организационно-правовых и технологических основ ведения реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области | Апрель-декабрь | Положение о ведении реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области; | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
3.1.2. | Подготовка проекта закона Томской области | Июнь-декабрь | Принятие закона Томской области «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | |
3.2. | Противодействие коррупции | ||||
3.2.1. | Проведение плановой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области | Ежеквартально | Утвержденные и размещенные на официальном интернет-сайте Администрации Томской области планы проведения экспертизы нормативных правовых актов | Комитет по государственно-правовым вопросам Админи-страции Томской области, | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
на коррупциогенность. | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
3.2.2. | Апробация механизмов привлечения общественности и представителей бизнеса | Февраль-октябрь | Проведено не менее 3 совещаний с представителями общественности и бизнеса по вопросам антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов Томской области и их проектов. | Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области, | |
3.2.3. | Повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих | Февраль-декабрь | Проведены семинары-тренинги по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов среди государственных гражданских и муниципальных служащих | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, | |
3.2.4. | Организация антикоррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых | Август-декабрь | Утверждены: | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
в сферах с повышенными коррупционными рисками | |||||
3.2.5. | Разработка и принятие ежегодных планов мероприятий по противодействию коррупции | Сентябрь-декабрь | Приняты ежегодные планы мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих свою деятельность в сферах | Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области, | |
3.2.6. | Организация анкетирования граждан и организаций «на выходе» по результатам взаимодействия с государственными гражданскими служащими при осуществлении исполнительными органами государственной власти государственных функций в сферах с повышенными коррупционными рисками | Январь-декабрь | Результаты анкетирования | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
3.2.7. | Организация мониторинга средств массовой информации в целях учета и анализа информации о коррупционных правонарушениях, распространяемой средствами массовой информации | Январь-декабрь | Размещение на официальном интернет-сайте Администрации Томской области информации по результатам мониторинга средств массовой информации | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Финансово- хозяйственное управление | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области | |||||
3.2.8. | Разработка программ повышения квалификации и методических материалов, направленных | Август-декабрь | Разработаны образовательные модули: | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области | |
3.2.9. | Проведение конкурса «Образование Томской области - против коррупции» | Июль-декабрь | Распоряжение Губернатора Томской области | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
3.2.10. | Проведение конкурса среди журналистов и средств массовой информации Томской области «СМИ против коррупции» | Июль-декабрь | Проведен конкурс среди журналистов и средств массовой информации Томской области «СМИ против коррупции» | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, Отдел | |
3.2.11. | Ведение антикоррупционного интернет-ресурса «Коррупция.net» | Январь-декабрь | Поддержка антикоррупционного интернет-ресурса «Коррупция.net» | Контрольный комитет Администрации Томской области | |
3.2.12. | Подготовка проекта закона для внесения | Март-июль | Утвержденный закон Томской области | Комитет по государственно-правовым вопросам Админи-страции Томской области, | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Контрольный комитет Администрации Томской области | |||||
3.2.13. | Обеспечение ежеквартального информирования аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации | Январь-декабрь | Доклад Губернатора Томской области | Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области | |
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и общества | |||||
4.1. | Обеспечение функционирования постоянно действующих каналов получения «обратной связи» от населения об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области | Январь-декабрь | Результаты социологических исследований, | Департамент по информацион-ной политике и работе | |
4.2. | Обеспечение информирования населения | Январь-декабрь | Поддержание в актуальном состоянии официального интернет-сайта Администрации Томской области; | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области | |
5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области | |||||
5.1. | Разработка и утверждение концепции информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области | Июль-декабрь | Утвержденная концепция информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области | |
5.2. | Создание системы стандартизации и регламентации использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) | Апрель-декабрь | Утвержден базовый перечень (свод) стандартизованных спецификаций ИКТ, используемых в исполнительных органах государственной власти Томской области; | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области | |
5.3. | Создание «инфраструктуры доверия» (электронная цифровая подпись, электронный нотариат, электронный архив, электронный | Июль-декабрь | Проведена опытная эксплуатация технологий «инфраструктуры доверия» на пилотных объектах автоматизации (реестр и портал государственных услуг, | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
каталог и др.) | областной МФЦ в г. Томске); | ||||
5.4. | Создание портала государственных услуг | Апрель-декабрь | Утверждены требования и технические регламенты ведения реестра государственных функций (услуг) Томской области и публикации официальной информации о государственных услугах на портале государственных услуг Томской области; | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, | |
5.5. | Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы документационного обеспечения управления (далее - АИС ДОУ) | Апрель-декабрь | Создано типовое решение автоматизации документационного обеспечения управления. | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Комитет по общим вопросам Администрации Томской области, исполни-тельные органы государствен-ной власти Томской области, участвующие в пилотном проекте внедрения АИС ДОУ | |
5.6. | Проведение конкурса на лучшее муниципальное образование по использованию автоматизированной информационной системы «Документооборот» | Июнь-декабрь | Положение о конкурсе. Проведен конкурс | Департамент по работе | |
6. Обеспечение административной реформы | |||||
6.1. | Организация деятельности Комиссии | Февраль-декабрь | План заседаний Комиссии по проведению административной реформы. | Департамент экономики Администрации Томской области | |
6.2. | Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | В соответствии | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
6.3. | Информационное сопровождение Программы административной реформы в Томской области | Январь-декабрь | Публикации в средствах массовой информации | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области | |
6.4. | Мониторинг проведения административной реформы; | Январь-декабрь | Результаты исследования общественного мнения | Департамент экономики Администрации Томской области, | |
6.5. | Обмен опытом, проведение и организация специальных семинаров, курсов, обучающих мероприятий для исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области; распространение опыта; обеспечение справочно-методическими материалами; подготовка информационных материалов | Март-декабрь | Цикл обучающих семинаров; | Департамент экономики Администрации Томской области, |