• Текст документа
  • Статус
Действующий

ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ


от 19 декабря 2006 года N 356


Об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования
 "Город Томск" автомобильным транспортом


В целях повышения эффективности организации и качества транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом, безопасности пассажирских перевозок, в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.07.1991 №1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь Уставом города Томска, Дума города Томска

решила:

1. Утвердить Положение о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам согласно приложению № 1 к настоящему решению.

2. Утвердить Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам согласно приложению № 2 к настоящему решению.

3. Утвердить Положение о методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам согласно приложению № 3 к настоящему решению.

4. Утвердить Положение о порядке открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных автобусных маршрутов согласно приложению № 4 к настоящему решению.

5. Утвердить Положение о порядке проведения заказчиком перевозок контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам согласно приложению № 5 к настоящему решению.

6. Утвердить примерную форму договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам согласно приложению № 6 к настоящему решению.

7. Признать утратившими силу:

- решение Томской городской Думы от 28.10.2003 № 483 "Об утверждении положений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам (часть I Положения "Об организации транспортного обслуживания населения города Томска")";

- решение Томской городской Думы от 17.12.2003 № 531 "О протесте прокурора Советского района города Томска и предписании Томского территориального управления МАП России на решение Томской городской Думы от 28.10.2003 № 483 "Об утверждении положений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам";

- решение Томской городской Думы от 21.01.2005 № 822 "О внесении изменений в решение Томской городской Думы от 28.10.2003г. № 483 "Об утверждении положений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам (часть I Положения "Об организации транспортного обслуживания населения города Томска")".

8. Администрации города Томска (И.Н.Шатурный) привести в соответствие с настоящим решением ранее принятые правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом.

9. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

10.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по благоустройству и транспорту Думы города Томска (М.Р.Рустамов).


Председатель
Думы города Томска
Н.А. Николайчук

Первый заместитель
Мэра города Томска
И.Н.Шатурный

Приложение 1
к решению Думы города Томска
от 19 декабря 2006 № 356



Положение
о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

Положение о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам


I.Общие положения

I.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.07.1991 №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 10.04.2001 №21-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области», Уставом города Томска и регулирует отношения в сфере организации и осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.

1.2. Для целей настоящего Положения в нем используются следующие основные понятия, установленные в соответствии с действующим законодательством:

1.2.1. Автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более восьми;

1.2.2. Багаж - вещи пассажира, принятые к перевозке в установленном порядке;

1.2.3. Городской маршрут - маршрут между пунктами, находящимися в пределах установленных границ населенного пункта;

1.2.4. Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - договор на регулярные перевозки) - договор, заключаемый заказчиком перевозок с перевозчиком в целях обеспечения населения муниципального образования «Город Томск» услугами по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам;

1.2.5. Заказчик перевозок - администрация города Томска либо уполномоченный орган администрации города Томска, обеспечивающий организацию транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск»;

1.2.6. Комплексная транспортная схема - документация, определяющая действующие и планируемые к открытию маршруты транспорта на соответствующей территории, а также содержащая графическую и описательную часть этих маршрутов;

1.2.7. Конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечить лучшее качество и условия предоставления услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

1.2.8. Линейная диспетчерская служба - физические лица или юридическое лицо, работающие на основе договора с перевозчиком и осуществляющие регистрацию выхода на линию автобусов перевозчика с отметкой в путевом листе, контроль за работой автобусов на линии, в том числе за соблюдением утвержденных заказчиком перевозок графиков (расписаний) движения, а также контроль за прохождением предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;

1.2.9. Маршрут - установленный заказчиком перевозок и соответствующим образом оборудованный путь следования транспортного средства между определенными пунктами;

1.2.10. Муниципальный маршрут - маршрут, следующий в пределах границ муниципального образования и обеспечивающий транспортные связи между населенными пунктами в границах муниципального образования;

Муниципальные маршруты могут быть пригородными и городскими (внутригородскими);

1.2.11. Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения автобусов между остановочными пунктами;

1.2.12. Общественный транспорт - транспорт общего пользования организаций независимо от их организационно-правовой формы деятельности и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа;

1.2.13. Опасные участки - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий: участки, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения; участки, на которых установлены или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно-технические мероприятия;

1.2.14. Паспорт маршрута - документ, составляемый по установленной форме и характеризующий схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние уличной и дорожной сети;

1.2.15. Пассажир - физическое лицо, перевозка которого в транспортном средстве перевозчика, следующем по утвержденному маршруту, осуществляется на основании договора перевозки;

1.2.16. Пассажирская транспортная (маршрутная) сеть - перечень утвержденных администрацией города Томска муниципальных маршрутов, по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров и багажа;

1.2.17. Перевозчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа;

1.2.18. Пригородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными в пределах установленных границ города или иного населенного пункта, и пунктами, расположенными за пределами установленных границ города или иного населенного пункта, на расстоянии до 50 километров;

1.2.19. Регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках;

1.2.20. Ручная кладь - вещи пассажира, провоз которых осуществляется в салоне автобуса;

1.2.21. Социально-значимый маршрут - маршрут, по которому осуществляются пассажирские перевозки с нестабильным пассажиропотоком и (или) пассажиропотоком небольшой интенсивности, обеспечивающий транспортные связи с пунктом, с которым отсутствует сообщение посредством транспорта общего пользования иных видов;

1.2.22. Транспортная комиссия - совещательный орган, создаваемый администрацией города Томска для обсуждения вопросов, связанных с регулярными перевозками пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

1.2.23. Транспортное обслуживание - комплекс работ и услуг, включая услуги по осуществлению пассажирских перевозок, диспетчерского сопровождения, иные работы (услуги), связанные с подготовкой, организацией и осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

1.2.24. Центральная диспетчерская служба - организация заказчика перевозок (муниципальное учреждение), созданная в целях обеспечения качества транспортного обслуживания населения, в том числе за счёт оптимальной организации движения пассажирского транспорта, осуществления централизованного диспетчерского сопровождения, повышения эффективности использования и регулярности движения транспортных средств перевозчиков, а также получения и передачи заказчику перевозок информации о состоянии обслуживания пассажиров на маршрутах.


II. Правовые основы организации и осуществления
регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

II. Правовые основы организации и осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

2.1. Отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2.2. Регулярные перевозки пассажиров и багажа организуются органами местного самоуправления в целях наиболее полного удовлетворения потребности населения муниципального образования «Город Томск» в услугах по перевозке пассажиров и багажа, повышения качества и безопасности транспортного обслуживания населения, а также свободного развития рынка транспортных услуг.

2.3. В транспортном обслуживании населения муниципального образования «Город Томск» используется транспорт любых форм собственности.

Дискриминация при заключении договоров на регулярные перевозки в зависимости от формы собственности не допускается.

2.4. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам осуществляются перевозчиками на основании лицензии, полученной в установленном действующим законодательством порядке, и договора на регулярные перевозки, заключенного с заказчиком перевозок.

При наличии у перевозчика не прекративших свое действие лицензии и договора на регулярные перевозки заказчик перевозок утверждает разработанные перевозчиком графики (расписания) движения и паспорт маршрута при условии их составления в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом обеспечения безопасности дорожного движения.

2.5. Конкурсы на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам проводятся администрацией города Томска или уполномоченным органом администрации города Томска в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.6. Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.

О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и заказчика перевозок. Уведомление заказчика перевозок производится в письменной форме не позднее двух дней до дня планируемого изменения или прекращения движения на муниципальном маршруте, уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации в указанный выше срок.

2.7. Осуществление мероприятий по организации движения автобусов по муниципальным маршрутам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа производится заказчиком перевозок, центральной диспетчерской службой и перевозчиками в пределах их компетенции, прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Перевозчики осуществляют непосредственную организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, в том числе обеспечивают устойчивую работу пассажирского транспорта, безопасность движения, выполнение пассажирских перевозок в соответствии с утверждёнными графиками (расписаниями) движения и качество транспортного обслуживания населения, соответствующее требованиям действующего законодательства и муниципальных правовых актов.

III. Субъекты отношений в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, их компетенция, права и обязанности

III. Субъекты отношений в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, их компетенция, права и обязанности


3.1. Дума города Томска

3.1.1. Дума города Томска:

а) принимает в соответствии с действующим законодательством и Уставом г. Томска муниципальные правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;

б) осуществляет в соответствии с действующим законодательством и Уставом г. Томска контроль за исполнением принятых ею муниципальных правовых актов;

в) утверждает на основании предложений Администрации города Томска программы развития городского пассажирского транспорта;

г) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области утверждает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) городского и пригородного сообщения;

д) определяет из числа депутатов Думы города Томска представителей в конкурсную комиссию, созданную для проведения конкурсов на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам;

е) осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом г. Томска.


3.2. Администрация города Томска

3.2.1. Администрация города Томска:

а) осуществляет функции заказчика перевозок, указанные в настоящем Положении, в случае, если в установленном порядке не определен орган администрации города Томска, в чью компетенцию входит их выполнение;

б) разрабатывает и представляет на утверждение в Думу города Томска программы развития городского пассажирского транспорта;

в) принимает в установленном порядке решение об открытии, изменении и прекращении действия (закрытии) муниципальных маршрутов;

г) принимает в пределах компетенции муниципальные правовые акты в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;

д) в установленном порядке проводит конкурсы на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

е) обеспечивает надлежащее содержание и обустройство пассажирской транспортной (маршрутной) сети муниципального образования «Город Томск»;

ж) создает транспортную комиссию, организует и обеспечивает ее работу;

з) решает вопросы размещения остановочных пунктов;

и) принимает в соответствии с действующим законодательством меры, обеспечивающие работу социально-значимых маршрутов;

к) разрабатывает комплексную транспортную схему и пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть муниципального образования «Город Томск» и осуществляет мероприятия по их совершенствованию;

л) утверждает и опубликовывает перечень муниципальных маршрутов, включенных в пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть муниципального образования «Город Томск»;

м) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области вносит в Думу города Томска предложения об изменении тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) городского и пригородного сообщения;

н) осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Томска;

3.2.2. Отдельные функции и полномочия, предусмотренные пунктом 3.2.1 настоящего Положения, могут быть возложены в установленном порядке на органы администрации города Томска.

3.3. Заказчик перевозок


3.3.1. Заказчик перевозок:

а) организует транспортное обслуживание на территории муниципального образования «Город Томск» и создает в пределах компетенции условия для оказания транспортных услуг населению;

б) заключает в установленном порядке договоры на регулярные перевозки;

в) утверждает паспорта муниципальных маршрутов и согласовывает паспорта пригородных (в части прохождения маршрута через территорию муниципального образования «Город Томск») маршрутов и вносимые в них изменения;

г) определяет потребность населения в пассажирских перевозках;

д) изучает пассажиропоток на муниципальных маршрутах общественного транспорта;

е) в установленном порядке осуществляет мероприятия, необходимые для открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных маршрутов;

ж) в установленном порядке с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений требованиям безопасности дорожного движения организует проведение обследования муниципальных маршрутов общественного транспорта;

з) утверждает состав комиссии по обследованию муниципальных маршрутов общественного транспорта;

и) осуществляет контроль за исполнением перевозчиками действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения, а также обязательств, предусмотренных договорами на регулярные перевозки;

к) осуществляет контроль за работой центральной диспетчерской службы;

л) обеспечивает выполнение мероприятий по координации работы перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, с другими видами общественного транспорта;

м) собирает информацию о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов перевозчиков на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах;

н) принимает в рамках имеющихся полномочий меры к перевозчикам в целях устранения ими нарушений требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;

о) утверждает схемы и графики (расписания) движения по муниципальным маршрутам, согласовывает прохождение через территорию муниципального образования «Город Томск» пригородных маршрутов;

п) ведет базу данных автобусов, перевозчиков и водителей по муниципальным маршрутам;

р) осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.3.2. Осуществляя свои функции и полномочия, заказчик перевозок имеет право требовать от перевозчиков:

а) выпуска автобусов перевозчиками и осуществления пассажирских перевозок в полном соответствии с утвержденными графиками (расписаниями) движения;

б) своевременного оказания технической помощи автобусам, принадлежащим перевозчикам, на линии или их замены при технической неисправности;

в) выполнения указаний по распределению автобусов на маршрутах, а также выпуска резервных автобусов при возникновении такой необходимости;

г) прекращения осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа автобусами по соответствующим муниципальным маршрутам в случае несоблюдения установленного порядка допуска к осуществлению пассажирских перевозок (конкурсного отбора);

д) прекращения осуществления по муниципальным маршрутам перевозок пассажиров и багажа автобусами, несогласованными в установленном порядке с заказчиком перевозок;

е) обеспечения диспетчерского сопровождения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

ж) выполнения иных указаний, данных в рамках установленной действующим законодательством и муниципальными правовыми актами компетенции заказчика перевозок.

3.4. Перевозчик

3.4.1. Перевозчик обязан:

а) осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в соответствии с договором на регулярные перевозки, заключенным с заказчиком перевозок, требованиями действующего законодательства и муниципальных правовых актов;

б) обеспечить соблюдение прав пассажиров в соответствии с действующим законодательством;

в) обеспечить выполнение мероприятий по организации движения автобусов по муниципальным маршрутам путем создания собственной линейной диспетчерской службы либо путем заключения соответствующего договора с иной диспетчерской службой;

г) производить регистрацию выходов автобусов на линию с отметкой в путевом листе;

д) обеспечить осуществление контроля за прохождением водителями предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, предрейсового технического контроля с обязательной отметкой об их проведении в путевом листе;

е) осуществлять контроль за работой автобусов на линии, состоянием безопасности и регулярностью движения автобусов, принимать меры в случае простоев по техническим и другим причинам;

ж) обеспечивать разработку, изготовление и выдачу водителям документации, связанной с организацией перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, в том числе графиков (расписаний) движения, билетно-учетных листов, сервисных книжек, путевых листов;

з) составлять и корректировать паспорт маршрута, схемы маршрута с указанием опасных участков, согласовывать их с соответствующими органами и передавать на рассмотрение и утверждение заказчику перевозок;

и) предоставлять заказчику перевозок информацию о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов на линии, необходимую для осуществления заказчиком перевозок контроля за перевозками пассажиров и багажа, в том числе информацию о водителях, задействованных при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, информацию необходимую для решения оперативных, текущих и перспективных вопросов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск» а также предоставлять не реже чем один раз в неделю, следующую за отчетной, отчеты (сводки) о количестве выполненных рейсов;

к) проводить нормирование скоростей при переходе на осенне-зимний и весенне-летний период работы автобусов на муниципальных маршрутах;

л) обеспечить наличие в автобусе кондуктора;

м) обеспечить заблаговременное объявление остановок во время движения автобуса;

н) обеспечивать поддержание в салоне автобуса чистоты и порядка;

о) следить за состоянием внешнего вида автобуса;

п) осуществлять содержание и уборку территории, прилегающей к принадлежащим ему зданиям и сооружениям, обеспечивающим деятельность по перевозке пассажиров и багажа, в том числе диспетчерским пунктам, обеспечивать чистоту и порядок на конечных остановочных пунктах;

р) выполнять в установленные сроки требования заказчика перевозок, вынесенные в пределах его компетенции;

с) рассматривать в установленные сроки жалобы пассажиров и принимать по результатам их рассмотрения необходимые меры;

т) при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам обеспечивать следующие условия обслуживания при пребывании пассажиров в транспортном средстве перевозчика:

- количество пассажиров в автобусе должно соответствовать нормам вместимости, предусмотренным технической характеристикой автобуса;

- работники перевозчика должны соблюдать общепринятые нормы поведения (вежливость, доброжелательность, культуру речи, внешний вид);

- салоны автобусов должны быть чистыми, освещенными, не допускаются неисправности, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров;

- оформление и содержание автобусов, внешний вид работников перевозчика должны соответствовать общепринятым нормам и фирменному стилю перевозчика;

- температура, состав воздуха и уровень шума в салоне автобуса должны соответствовать установленным нормам.

3.4.2. Перевозчик имеет право:

а) принимать участие в конкурсах на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, проводимых в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке;

б) запрашивать у заказчика перевозок необходимую информацию по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и эффективной организации перевозок пассажиров и багажа.

3.4.3. Перевозчик несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за свои собственные действия (бездействие) и за действия (бездействие) своих работников.

3.5. Транспортная комиссия

3.5.1. В целях обсуждения вопросов, связанных с организацией перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, внесения заказчику перевозок предложений по организации движения городского пассажирского транспорта администрация города Томска создаёт транспортную комиссию и назначает её председателя.

3.5.2. В состав транспортной комиссии включаются представители администрации города Томска (заказчика перевозок), центральной диспетчерской службы, а также представители органов государственной инспекции безопасности дорожного движения, лицензирующего органа в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом, уполномоченного государственного органа Томской области в сфере транспорта, других заинтересованных органов и организаций и перевозчиков (по согласованию).

3.5.3. Заседания транспортной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

3.5.4. На заседания транспортной комиссии приглашаются перевозчики (их представители) в случае, если рассматриваемый на комиссии вопрос касается их непосредственной деятельности.

3.5.5. По результатам каждого заседания транспортной комиссии составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем транспортной комиссии.

3.6. Центральная диспетчерская служба


3.6.1. Центральная диспетчерская служба:

а) осуществляет централизованное диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок;

б) принимает оперативные меры, направленные на обеспечение регулярности пассажирских перевозок;

в) принимает меры, направленные на повышение эффективности использования транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, в том числе за счет рационального использования резерва автобусов на наиболее загруженных направлениях;

г) разрабатывает и вносит предложения заказчику перевозок по оптимизации пассажирской транспортной (маршрутной) сети муниципального образования «Город Томск» и совершенствованию системы управления и контроля за работой пассажирского транспорта;

д) осуществляет мероприятия по координации работы автобусов перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, в том числе с другими видами общественного транспорта;

е) участвует в обследовании пассажирской транспортной (маршрутной) сети муниципального образования «Город Томск»;

ж) разрабатывает и вносит в администрацию города Томска (уполномоченный орган администрации города Томска) предложения по размещению и оборудованию остановок общественного транспорта, постоянных и временных сооружений, связанных с деятельностью пассажирского транспорта;

з) совместно с заказчиком перевозок осуществляет мероприятия по изучению пассажиропотока на муниципальных маршрутах;

и) осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.6.2. Центральная диспетчерская служба вправе в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, запрашивать у перевозчиков и линейных диспетчерских служб информацию, необходимую для осуществления функций, указанных в п. 3.6.1 настоящего Положения.

3.6.3. Перевозчики и водители автобусов, работающих на линии, обязаны выполнять указания центральной диспетчерской службы, данные в соответствии с действующим законодательством.

3.6.4. Центральная диспетчерская служба может в соответствии с действующим законодательством осуществлять линейное диспетчерское сопровождение и оказывать иные услуги на договорной основе. Тарифы на услуги, осуществляемые центральной диспетчерской службой, утверждаются в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.

3.7. Линейные диспетчерские службы

3.7.1. Линейные диспетчерские службы обязаны:

а) иметь нормативно-правовую и нормативно-техническую документацию по организации и обеспечению безопасности пассажирских перевозок, организации диспетчерского сопровождения;

б) иметь квалифицированный персонал, связанный с обеспечением безопасности движения, прошедший в соответствии с действующим законодательством соответствующую профессиональную подготовку, подтвержденную документально;

в) иметь оборудованные в соответствии с требованиями действующего законодательства рабочие места;

г) соответствовать иным предусмотренным действующим законодательством требованиям;

д) в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, предоставлять заказчику перевозок и центральной диспетчерской службе информацию, необходимую для осуществления контроля за перевозками пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.

3.8. Водитель автобуса

3.8.1. Водитель автобуса обязан:

а) соблюдать правила дорожного движения;

б) соблюдать утвержденный график (расписание) и схему движения на маршруте;

в) производить посадку и высадку пассажиров в местах, специально отведенных для этого;

г) начинать движение только по окончании посадки и высадки пассажиров, с закрытыми дверями;

д) быть внимательным и предупредительным к пассажирам, соблюдать нормы культуры пассажирских перевозок;

е) не курить и не отвлекаться во время движения;

ж) иметь при работе на маршруте документы, подтверждающие его право заниматься деятельностью по перевозке пассажиров, водительское удостоверение, путевой лист с отметками о прохождении предрейсового медицинского осмотра, предрейсового осмотра транспортного средства, схему маршрута с указанием опасных участков, утвержденный график (расписание) движения, трудовой договор, заключенный с перевозчиком, и предъявлять их по первому требованию уполномоченных работников заказчика перевозок, иных контролирующих органов;

з) не препятствовать при проведении заказчиком перевозок в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами контрольных мероприятий.

3.8.2. Водитель автобуса имеет право:

а) требовать от пассажиров выполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе, своевременной оплаты проезда и провоза багажа, соблюдения чистоты и порядка в салоне автобуса;

б) в случае совершения пассажирами правонарушений в салоне автобуса принять предусмотренные законом меры, направленные на предупреждение и пресечение данных правонарушений;

в) использовать аудио сопровождение, не противоречащее общепринятым нормам морали и нравственности, но обязан выключать его по требованию пассажиров.

3.9. Кондуктор

3.9.1. Кондуктор обязан:

а) напоминать о необходимости приобретения пассажирами разовых проездных билетов;

б) иметь при себе необходимый запас разовых проездных билетов, билетно-учетный лист, документы, выдаваемые при оплате провоза багажа и ручной клади;

в) взимать плату за проезд и провоз багажа в соответствии с утвержденным в установленном порядке тарифом и условиями заключенных с перевозчиком, работником которого является кондуктор, договоров на регулярные перевозки;

г) осуществлять выдачу пассажирам разовых проездных билетов при взимании платы за проезд;

д) объявлять остановки, если соответствующая обязанность не выполняется водителем автобуса;

е) не препятствовать при проведении заказчиком перевозок в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами контрольных мероприятий.

3.9.2. Кондуктор имеет право:

а) требовать от пассажиров выполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе, своевременной оплаты проезда и провоза багажа, соблюдения чистоты и порядка в салоне автобуса;

б) в случае совершения пассажирами правонарушений в салоне автобуса принять предусмотренные законом меры, направленные на предупреждение и пресечение данных правонарушений.

IV. Требования, предъявляемые к автобусам перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам

IV. Требования, предъявляемые к автобусам перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам

4.1. Для осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут использоваться автобусы серийного выпуска российского и зарубежного производства, сертифицированные в установленном порядке и предназначенные для перевозки пассажиров в качестве транспорта общего пользования:

а) имеющие левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери;

б) зарегистрированные в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения;

в) прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр и техническое обслуживание;

г) экипированные в соответствии с установленными требованиями;

д) не имеющие сверхнормативного пробега до капитального ремонта;

е) соответствующие иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

4.2. В салоне автобуса, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, в месте доступном для обзора пассажирами, должен быть размещен следующий справочно-информационный материал:

а) информация о перевозчике (наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя; номер и дата выдачи лицензии);

б) информация о водителе автобуса и кондукторе (фамилия, имя, отчество);

в) лицензионная карточка;

г) перечень остановок на маршруте;

д) стоимость проезда, провоза багажа и сумма штрафа за неоплаченный проезд и провоз багажа;

е) схема движения автобуса по маршруту;

ж) информация о правах, обязанностях и ответственности пассажиров согласно приложению к настоящему Положению;

з) информация о правах и обязанностях перевозчиков, водителей автобусов и кондукторов;

и) информация о местах расположения огнетушителя и аптечки, местах расположения аварийных выходов и способах их открытия, способе связи с водителем;

к) телефоны контрольных служб, в том числе органов государственной инспекции безопасности дорожного движения, лицензирующего органа в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом, заказчика перевозок.

4.3. Автобусы перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, должны иметь передний, правый боковой и задний указатели номера маршрута.

V. Заключительные положения

V. Заключительные положения

5.1. Несоблюдение настоящего Положения либо неисполнение содержащихся в нем требований должностными лицами, перевозчиками, работниками общественного транспорта, пассажирами и иными лицами влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.



Председатель Первый заместитель
Думы города Томска Мэра города Томска
______________Н.А.Николайчук ___________И.Н.Шатурный






















Приложение
к Положению о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, утвержденному решением Думы города Томска
от 19 декабря 2006 № 356



Информация
о правах, обязанностях и ответственности пассажира


Пассажиры в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными приказом Минавтотранса РСФСР от 24.12.1987 №176 (в ред. Приказа Минавтотранса РСФСР от 12.06.1990 №63) (далее - Правила перевозок пассажиров и багажа) имеют право:
- провозить с собой бесплатно в автобусах городских и пригородных маршрутов одного ребенка в возрасте не старше 7 лет включительно, если он не занимает отдельного места. При следовании с пассажиром нескольких детей в возрасте до 7 лет на каждого ребенка, кроме одного, приобретаются проездные билеты по полному тарифу. Дети старше семи лет провозятся по полному тарифу (§ 20 Правил перевозок пассажиров и багажа);
- провозить с собой в автобусах городских и пригородных маршрутов бесплатно - одно место ручной клади размером 60х40х20 см, в том числе мелких животных и птиц в клетке или одну пару лыж (детские санки). За плату согласно тарифу - одно место ручной клади (багажа) размером не более 100х50х30 см (§ 96 Правил перевозок пассажиров и багажа).
Не разрешается проезд в автобусе лиц в нетрезвом состоянии, курить в салоне (§24 Правил перевозок пассажиров и багажа).
Не допускаются к перевозке в автобусах багажом и в качестве ручной клади огнеопасные, взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, ядовитые, едкие и зловонные вещества, предметы и вещи габаритом более 100х50х30 см или весом свыше 60 кг, огнестрельное оружие без чехлов или в незавернутом виде, предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров (§ 97 Правил перевозок пассажиров и багажа).
Пассажиры автобусов несут материальную ответственность за порчу или повреждение оборудования и инвентаря автобуса (§ 276 Правил перевозок пассажиров и багажа).














Приложение 2
к решению Думы города Томска
от 19 декабря 2006 № 356



Положение
о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам


1.

Общие положения


1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Город Томск" в пассажирских перевозках, развития рынка услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами на территории муниципального образования "Город Томск", а также организации безопасных и качественных регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс).

2.

Организация конкурса


2.1. Конкурс является открытым.
2.2. Конкурс может проводиться в следующих случаях:
1) открытие нового муниципального маршрута;
2) истечение срока действия договора на регулярные перевозки с перевозчиком, работающим на существующих муниципальных маршрутах;
3) досрочное прекращение действия, в том числе расторжение, договора на регулярные перевозки с перевозчиком, работающим на существующих муниципальных маршрутах;
4) изменение существующего муниципального маршрута, в том числе в результате изменения транспортной схемы и (или) пассажирской транспортной (маршрутной) сети, в результате которого появляются дополнительные места на муниципальном маршруте.
2.3. Заказчик перевозок в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, недопущения длительных срывов в работе городского пассажирского транспорта вправе заключить краткосрочный договор на регулярные перевозки без проведения конкурса в следующих случаях:
1) действие обстоятельств непреодолимой силы (наступление чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств - стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, массовых волнений и т.п., а также ликвидация их последствий). Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до окончания действия обстоятельств непреодолимой силы, но не более шести месяцев;
2) прекращение действия, в том числе расторжение, договора на регулярные перевозки с перевозчиком, работающим на существующих муниципальных маршрутах. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса. При заключении краткосрочного договора на регулярные перевозки согласно настоящему подпункту проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого будет заключен договор на регулярные перевозки в общем порядке, является обязательным.
При проведении Конкурса в связи с истечением срока действия договора на регулярные перевозки, заключенного с перевозчиком, работающим на существующих муниципальных маршрутах, указанный договор с согласия перевозчика продлевается до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса;
3) приостановление действия лицензии в соответствии с действующим законодательством или приостановление действия договора на регулярные перевозки в соответствии с его условиями. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до возобновления срока действия лицензии или договора на регулярные перевозки.
Перевозчик, с которым заключается краткосрочный договор на регулярные перевозки, должен соответствовать всем установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами требованиям.
2.4. Муниципальные маршруты, вакантные места на муниципальных маршрутах могут выставляться на Конкурс лотами (предложениями заказчика перевозок, выставляемыми на Конкурс, состоящими из нескольких муниципальных маршрутов, нескольких вакантных мест на разных муниципальных маршрутах или нескольких вакантных мест на одном муниципальном маршруте), в том числе включающими высокорентабельные маршруты, низкорентабельные и нерентабельные маршруты.
Факторами, которые учитываются при определении рентабельности муниципальных маршрутов, в частности, являются протяженность маршрута, удаленность начального и конечного пунктов от центра города, интенсивность и стабильность пассажиропотока на маршруте, тарифное регулирование.
2.5. Организатором Конкурса является администрация города Томска или уполномоченный ею орган (далее - организатор Конкурса).
2.6. Организатор Конкурса:
1) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе и об итогах Конкурса в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте организатора Конкурса;
2) определяет место представления конкурсных заявок, дату, и время окончания приема конкурсных заявок;
3) осуществляет сбор и регистрацию конкурсных заявок;
4) организует разработку и предоставление соискателям конкурсной документации;
5) определяет время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
6) разъясняет содержание конкурсной документации;
7) осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением Конкурса;
2.7. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы деятельности и формы собственности и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, соответствующие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозчикам пассажиров.
2.8. В рамках Конкурса может размещаться областной государственный заказ на перевозку льготных категорий граждан в случае наделения органов местного самоуправления города Томска в установленном порядке соответствующими функциями. Размещение областного государственного заказа и заключение контрактов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Конкурсная комиссия


3.1. Для проведения Конкурса ежегодно администрацией города Томска создается конкурсная комиссия и назначается ее председатель. В состав конкурсной комиссии включаются в установленном порядке представители:
1) Думы города Томска (не менее трех депутатов);
2) администрации города Томска;
3) Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Томской области (по согласованию);
4) Управления государственного автодорожного надзора по Томской области (по согласованию);
5) Управления Федеральной антимонопольной службы России по Томской области (по согласованию);
6) Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области (по согласованию);
7) общественных организаций перевозчиков;
8) других заинтересованных органов и организаций (по согласованию).
Общее число членов комиссии, включая председателя комиссии, - 15 человек.
3.2. Руководство проведением Конкурса осуществляет председатель конкурсной комиссии.
3.3. Конкурсная комиссия:
1) осуществляет процедуру вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
2) проводит Конкурс и оформляет его результаты;
3) в случае необходимости создает рабочие группы для проведения оценки (экспертизы) поданных конкурсных заявок;
4) привлекает экспертов и специалистов для проведения оценки (экспертизы) поданных конкурсных заявок;
5) определяет победителя Конкурса;
3.4. Конкурсная комиссия вправе запрашивать от соискателя предоставления дополнительных документов или иной информации, необходимой для удостоверения соответствия предъявляемым требованиям.
3.5. Конкурсная комиссия вправе в порядке, установленном действующим законодательством, запрашивать у Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Томской области, Управления государственного автодорожного надзора по Томской области, органов сертификации транспортных услуг сведения о соблюдении соискателем правил дорожного движения, лицензионных и сертификационных условий в течение года, предшествующего дате объявления Конкурса.
В установленном действующим законодательством порядке конкурсная комиссия вправе запрашивать и у иных организаций сведения, необходимые для проверки достоверности документов и информации, представленных соискателями.
3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
3.7. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

4. Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсной документации

4.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется организатором Конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте организатора Конкурса не менее чем за 30 дней до дня окончания приема конкурсных заявок.
4.2. В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;
2) характеристика транспортной деятельности (схема маршрута, объем транспортной работы, предельные тарифы, условия организации перевозок и т.д.);
3) место, порядок, дата начала и окончания подачи конкурсных заявок;
4) форма заявки на участие в конкурсе;
5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации; официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
6) критерии оценки конкурсных заявок;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками; место и дата рассмотрения конкурсных заявок и подведения итогов Конкурса;
8) сведения о порядке проведения Конкурса;
9) срок определения конкурсной комиссией победителя Конкурса;
10) порядок ознакомления с результатами Конкурса;
11) срок заключения с победителем Конкурса договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;
12) порядок отчетности и контроля за исполнением условий договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам;
13) иная информация.
4.3. Организатор Конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте организатора Конкурса в срок, предусмотренный п. 4.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.
4.4. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса организатор Конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса.
4.5. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте организатора Конкурса извещения о проведении Конкурса не допускается.
4.6. Изменение условий Конкурса допускается не позднее чем за 20 дней до дня окончания подачи конкурсных заявок. Изменения опубликовываются и размещаются организатором Конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении Конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов либо вручаются под роспись всем соискателям, которым была предоставлена конкурсная документация.
4.7. Организатор Конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте организатора Конкурса извещение о проведении Конкурса, вправе не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок отказаться от проведения Конкурса, за исключением случаев, когда проведение Конкурса является обязательным и он объявлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.8. Извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте организатором Конкурса в течение двух дней со дня принятия решения об отказе.
4.9. В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса организатором Конкурса вскрываются конверты с конкурсными заявками и всем соискателям, подавшим конкурсные заявки, направляются соответствующие уведомления.

5. Состав конкурсной документации


5.1. Конкурсная документация разрабатывается организатором Конкурса.
5.2. Конкурсная документация должна содержать:
1) описание муниципального маршрута (лота муниципальных маршрутов), на который проводится Конкурс (схема маршрута или схемы маршрутов, включенных в лот);
2) условия перевозки пассажиров и багажа, включающие:
а) срок оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;
б) типы автобусов и их полная вместимость, необходимые для осуществления перевозок пассажиров и багажа по соответствующему маршруту;
в) время начала и окончания движения на маршруте, интервалы движения транспортных средств;
г) предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;
д) порядок изменения стоимости транспортного обслуживания и провозной платы в течение срока действия договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;
е) формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;
ж) порядок проведения проверок заказчиком перевозок на линии;
3) требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по ее заполнению;
4) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи конкурсных заявок;
5) требования к соискателям;
6) порядок и срок отзыва конкурсных заявок;
7) формы, порядок, дату начала и окончания срока предоставления соискателями разъяснений конкурсной документации;
8) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
9) критерии оценки конкурсных заявок;
10) порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;
11) срок со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту.
5.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту.
5.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

6. Представление конкурсных заявок


6.1. Срок приема конкурсных заявок составляет 30 дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса. Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
6.2. К конкурсной заявке прилагаются:
1) сведения и документы о соискателе, подавшем конкурсную заявку:
а) фирменное наименование (наименование); сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе (фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании которого действует); почтовый адрес (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя (в случае необходимости);
2) копии учредительных и регистрационных документов, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;
3) копии лицензий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;
4) сведения о квалификационном составе работников соискателя, которых планируется задействовать при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (должность, специальность, стаж работы, информация о переподготовке и повышении квалификации);
5) сведения о транспортных средствах, которые будут использоваться при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (тип, модель, марка, класс автобуса, год выпуска, техническое состояние, полная вместимость);
6) документы, подтверждающие возможность соискателя обеспечить техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава, предрейсовый и послерейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей собственными силами или путем заключения договоров с соответствующими лицами и организациями;
7) сведения (документы) о порядке диспетчерского управления движением на маршруте, возможности обеспечить диспетчерское сопровождение, оперативном контроле за работой водителей на линии;
8) предлагаемый тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного);
9) справка из органа ценообразования Томской области о наличии или отсутствии нарушений порядка ценообразования в сфере пассажирских перевозок за год, предшествующий дате объявления Конкурса;
10) справка о нарушениях (отсутствии нарушений) перевозчиком или его водителями (во время работы у перевозчика) правил дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок за год, предшествующий дате объявления Конкурса, выданная органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;
11) копии трудовых договоров с наемными работниками (кондукторами, водителями);
12) документы, подтверждающие отсутствие у соискателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов соискателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
6.3. Конкурсная заявка принимается только в запечатанном конверте, на котором указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) соискателя.
6.4. Если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения, организатор Конкурса не несет ответственности в случае потери документов конкурсной заявки или вскрытия его раньше срока.
6.5. Организатор Конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками в журнале регистрации конкурсных заявок.
6.6. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения Конкурса и не подлежит разглашению.
6.7. На один муниципальный маршрут (лот, в который включено несколько муниципальных маршрутов, или вакантное место, на которое проводится Конкурс) одним соискателем может быть подана только одна конкурсная заявка.
6.8. По требованию соискателя, подавшего конверт с конкурсной заявкой, организатор Конкурса выдает расписку в получении запечатанного и оформленного надлежащим образом конверта с заявкой, с указанием даты и времени его получения.
6.9. Конверт с конкурсной заявкой, полученный организатором Конкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, не вскрывается и в тот же день возвращается соискателю.
6.10. Соискатель не может вносить в конкурсную заявку изменения по своей инициативе до окончания работы конкурсной комиссии. Соискатель вправе отозвать конкурсную заявку в любое время до вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Соискатель, отозвавший конкурсную заявку, вправе до момента истечения срока подачи конкурсных заявок подать конкурсную заявку повторно.
6.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка, Конкурс признается несостоявшимся.
6.12. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделами 7-9 настоящего Положения.
В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, в течение 3 дней со дня рассмотрения конкурсной заявки соискателю, подавшему единственную заявку, направляется проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту в целях его заключения.
В случае уклонения соискателя, подавшего единственную конкурсную заявку, от заключения указанного договора, Конкурс на соответствующий маршрут (лот, вакантное место) проводится повторно. При этом соискатель, уклонившийся от подписания договора, к участию в повторном конкурсе не допускается.
6.13. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а организатор Конкурса не несет обязанности по возмещению указанных расходов независимо от характера проведения и результатов Конкурса.
6.14. Подача конкурсной заявки является подтверждением согласия соискателя участвовать в Конкурсе в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.

7. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками


7.1. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в указанные в извещении о проведении Конкурса день, время и месте. Соискатели и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Вскрытие указанных конвертов осуществляется в один день.
7.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с конкурсными заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателям Конкурса о возможности отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7.3. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого соискателя, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия перевозки пассажиров, указанные в заявке и являющиеся критериями оценки конкурсных заявок.
7.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от соискателей представления разъяснений содержания представленных ими документов и конкурсной заявки. При этом не допускается изменение конкурсной заявки, и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к соискателям. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
7.5. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов.

8. Требования к участникам конкурса и условия допуска к участию в конкурсе


8.1. При проведении Конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам Конкурса:
1) соответствие соискателя требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к перевозчикам пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе наличие лицензии на перевозку пассажиров автобусами;
2) непроведение ликвидации соискателя - юридического лица или непроведение в отношении участника Конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
3) неприостановление деятельности соискателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения конкурсной заявки;
4) отсутствие у перевозчика неоднократных (два и более) нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии в течение 1 года до даты проведения Конкурса;
5) отсутствие случаев уклонения соискателя от заключения и исполнения государственного контракта на перевозку льготной категории пассажиров при размещении соответствующего заказа органами местного самоуправления в рамках переданных им государственных полномочий и договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту;
6) отсутствие у соискателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов соискателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Соискатель считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения конкурсной заявки не принято.
8.2. При рассмотрении конкурсных заявок соискатель не допускается конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случае:
1) непредоставления определенных разделом 6 настоящего Положения документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия соискателя требованиям, установленным п. 8.1 настоящего Положения;
3) несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной документации;
4) если автотранспортные средства соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, по которому проводится Конкурс:
а) не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов и завода-изготовителя либо в паспорте транспортного средства отсутствуют отметки уполномоченных органов о соответствии данного автотранспортного средства соискателя требованиям безопасности дорожного движения;
б) не прошли в установленном порядке технический осмотр;
в) имеют левостороннее расположение дверей для посадки и высадки пассажиров и правостороннее расположение руля;
г) уже используются при осуществлении пассажирских перевозок на существующих маршрутах.
5) если водители соискателя:
а) не имеют удостоверения на право управления транспортными средствами категории «Д»;
б) имеют медицинские противопоказания или ограничения по управлению автобусом.
8.3. Для проверки соответствия соискателей установленным требованиям и условиям допуска к участию в Конкурсе, а также для предварительной оценки поданных конкурсных заявок конкурсная комиссия может создать рабочую группу с привлечением специалистов (экспертов) в соответствующих сферах.
8.4. Заказчик перевозок, осуществляемых по муниципальным маршрутам, предоставляет конкурсной комиссии имеющиеся у него данные о жалобах населения на качество транспортного обслуживания, осуществляемого соискателями, о нарушениях соискателями действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок, а также условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам по муниципальным маршрутам, которые вместе с другими материалами передаются рабочей группе, в случае создания таковой.
8.5. Рабочая группа по результатам рассмотрения конкурсных заявок и других представленных материалов представляет конкурсной комиссии мотивированное заключение, в котором должны содержаться рекомендации о допуске соискателей к участию в конкурсе и о предварительной оценке конкурсных заявок.
Срок рассмотрения конкурсных заявок рабочей группой не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Общий срок рассмотрения конкурсных заявок, в том числе срок рассмотрения рабочей группой, не может превышать 15 дней со дня вскрытия конвертов.
8.6. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок, с учетом рекомендаций рабочей группы конкурсной комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в Конкурсе и признании его участником Конкурса либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Данное решение принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок.
Протокол должен содержать сведения о соискателях Конкурса, подавших конкурсные заявки, решение о допуске соискателей к участию в Конкурсе и о признании их участниками Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения.
8.7. Соискатели, подавшие конкурсные заявки и признанные участниками Конкурса, и соискатели, подавшие конкурсные заявки, но не допущенные к участию в Конкурсе, должны быть уведомлены о принятых конкурсной комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания протокола о рассмотрения конкурсных заявок.

9. Процедура проведения конкурса и подведения его итогов


9.1. Конкурс проводится в день, час и месте, указанные в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации.
9.2. В день проведения Конкурса конкурсная комиссия с учетом рекомендаций рабочей группы осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок, поданных соискателями, допущенными к участию в Конкурсе.
9.3. Основными критериями, по которым определяется победитель Конкурса, являются:
1) класс автобусов, определяемый в соответствии с нормативными документами Российской Федерации;
2) возраст автобусов;
3) полная вместимость автотранспортных средств участников Конкурса в соответствии с документами завода-изготовителя;
4) запас провозных возможностей;
5) наличие системы (службы) контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;
6) наличие системы (службы) медицинского осмотра водителей;
7) наличие стоянки для автобусов;
8) наличие службы безопасности дорожного движения (работников, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок);
9) отсутствие нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика и его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок;
10) отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, за которые не предусмотрена административная ответственность;
11) наличие службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы);
12) наличие кондукторов;
13) предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного);
14) соблюдение порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа;
15) профессиональный опыт работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа;
16) конкретные предложения участника Конкурса по реализации социально-значимых мероприятий (перевозка бесплатно участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов погибших участников Великой Отечественной войны, перевозка по сниженным тарифам пенсионеров по старости);
17) предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению;
9.4. Дополнительные критерии, которые могут вводиться организатором Конкурса при проведении конкретного Конкурса:
1) отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания;
2) конкретные предложения участника Конкурса по участию в организации обустройства маршрута, на который (на место, на котором) проводится Конкурс (асфальтирование остановочных площадок, установка остановочных павильонов и выполнение иных мероприятий капитального характера);
3) конкретные предложения участника Конкурса по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение;
4) иные критерии, обеспечивающие повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также стабильности работы на муниципальных маршрутах при условии их включения в установленном порядке в условия конкурсной документации.
9.5. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производится на основании балльной шкалы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от 0 до 10 баллов в соответствии с Положением о методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, утвержденным Думой города Томска.
9.6. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий и уменьшения баллов присваивается порядковый номер.
Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия и набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.
9.7. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
9.8. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки с указанием причин и объявить новый Конкурс.
9.9. Решение конкурсной комиссии по результатам Конкурса оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения: место, дата и время проведения и сопоставления заявок; участники Конкурса, конкурсные заявки которых были рассмотрены; условия перевозки пассажиров и багажа, предложенные в заявках; критерии оценки конкурсных заявок; принятые на основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок решения о присвоении заявкам порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, конкурсным заявкам которых присвоен первый и второй номера.
9.10. Результаты Конкурса размещаются на официальном сайте организатора Конкурса и опубликовываются организатором Конкурса в официальном печатном издании соответственно в течение двух и десяти дней после дня подписания указанного протокола.

10. Процедура заключения с победителем конкурса договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту


10.1. Заказчик перевозок в течение трех дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок направляет победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту. Проект данного договора составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, условий перевозки пассажиров, предложенных победителем Конкурса в конкурсной заявке.
10.2. Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту должен быть заключен в срок, указанный в конкурсной документации.
10.3. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику перевозок подписанный договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту, победитель Конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора.
10.4. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту заказчик перевозок вправе заключить договор с участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
10.5. В случае если участник Конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение 5 дней со дня направления ему проекта договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту не представит заказчику перевозок подписанный договор, данный участник Конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора, и Конкурс проводится повторно. При этом победитель Конкурса и участник Конкурса, заявке которого присвоен второй номер, уклонившиеся от заключения соответствующего договора, к участию в повторном Конкурсе не допускаются.
10.6. Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При подписании данного договора по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условия Конкурса.

11. Заключительные положения


11.1. Отношения, возникшие между организатором Конкурса, конкурсной комиссией и соискателями (участниками Конкурса) в процессе проведения Конкурса, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
11.2. Решения, принятые организатором Конкурса, конкурсной комиссией при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
11.3. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.



Председатель Первый заместитель
Думы города Томска Мэра города Томска
_______________Н.А.Николайчук ____________И.Н.Шатурный






Приложение 3
к решению Думы города Томска
от 19 декабря 2006 № 356


Положение
о методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет методику оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс).
1.2. Оценка конкурсных заявок и определение победителя Конкурса должны осуществляться конкурсной комиссией на основе принципов объективности и беспристрастности.

2. Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе в соответствии с основными критериями


2.1. Класс автобусов в соответствии нормативными документами Российской Федерации

Для определения количества баллов по данному критерию конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому автобусу, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество рассматриваемых автобусов и выводит средний балл.
- 1 класс - 10 баллов;
- 2 класс - 7 баллов;
- 3 класс - 0 баллов.

2.2. Возраст автобусов

Возраст автобуса определяется с момента его выпуска
Для определения количества баллов по данному критерию конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому автобусу, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество рассматриваемых автобусов и выводит средний балл.

- от 0 до 3 лет - 10 баллов;
- от 3 до 6 лет - 5 баллов;
- 6 лет и более - 0 баллов.

2.3. Полная вместимость автобусов в соответствии с документами завода-изготовителя

Для определения количества баллов по данному критерию комиссия рассматривает каждый автобус, выставленный на Конкурс, проставляет по каждому автобусу сумму баллов, делит на количество рассматриваемых автобусов, выводит средний бал

По муниципальным маршрутам, по которым в соответствии с конкурсной документацией и требованиями безопасности дорожного движения возможно осуществление пассажирских перевозок автобусами большой вместимости
- полная вместимость 90 и более человек - 10 баллов;
- полная вместимость менее 90 человек - 0 баллов.

2.4. Запас провозных возможностей

При проведении Конкурса на маршрут в целом, на лот, включающий несколько муниципальных маршрутов, на несколько вакантных мест на маршруте, объединенных в лот, оценка конкурсных заявок производится следующим образом:

- наличие запаса провозных возможностей от 130% и выше - 10 баллов;
- наличие запаса провозных возможностей от 100% до 130% - 5 баллов;
- отсутствие запаса провозных возможностей - 0 баллов.

При проведении Конкурса на 1 вакантное место на маршруте оценка конкурсных заявок производится следующим образом:

- наличие запаса провозных возможностей 200% и выше - 10 баллов;
- отсутствие запаса провозных возможностей - 0 баллов.

2.5. Наличие системы (службы) контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки

- наличие собственной службы контроля технического состояния автотранспортных средств (соответствующих работников) или договора на техническое обслуживание с организацией, выполняющей соответствующие работы и оказывающей соответствующие услуги - 10 баллов;
- отсутствие собственной службы контроля технического состояния автотранспортных средств (соответствующих работников) или договора на техническое обслуживание с организацией, выполняющей соответствующие работы и оказывающей соответствующие услуги - 0 баллов.

2.6. Наличие системы (службы) медицинского осмотра водителей
- наличие собственной службы медицинского осмотра водителей, отвечающей требованиям действующего законодательства (соответствующих работников), либо договора на медицинское обслуживание с организацией, имеющей сертификат на соответствующие услуги, - 10 баллов;
- отсутствие информации о наличии собственной службы медицинского осмотра водителей, отвечающей требованиям действующего законодательства (соответствующих работников), либо договора на медицинское обслуживание с организацией, имеющей сертификат на соответствующие услуги - 0 баллов.

2.7. Наличие стоянки для автобусов

Для определения количества баллов по данному критерию конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому автобусу, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество рассматриваемых автобусов и выводит средний балл.

- наличие собственной стоянки либо договора на стоянку автобусов - 8 баллов;
- отсутствие собственной стоянки либо договора на стоянку автобусов - 0 баллов.

По муниципальным маршрутам, по которым с учетом требований безопасности дорожного движения не могут осуществляться пассажирские перевозки автобусами большой вместимости:
- полная вместимость от 40 до 90 человек - 10 баллов;
- полная вместимость менее 40 человек или более 90 человек - 0 баллов.

2.8. Наличие службы безопасности дорожного движения (работников, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок)

- наличие собственной службы безопасности дорожного движения (соответствующих работников) либо договора с иной организацией на оказание соответствующих услуг - 10 баллов;
- отсутствие собственной службы безопасности дорожного движения (соответствующих работников) либо договора с иной организацией на оказание соответствующих услуг -0 баллов.

2.9. Отсутствие нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок

- отсутствие нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;
- наличие 1-го нарушения правил дорожного движения или другого нарушения, повлекшего за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;
- наличие 2-3 нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;
- наличие более 3-х нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа и, соответственно, не имеет нарушений, получает 10 баллов.

2.10. Отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, за которые не предусмотрена административная ответственность

- отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;
- наличие 1 нарушения условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам или нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекшего за собой привлечение перевозчика к административной ответственности в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;
- наличие 2-3 нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности, либо наличие случаев расторжения указанных договоров в связи с нарушением участником Конкурса его условий в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;
- наличие более 3 нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной ответственности, либо наличие случаев расторжения указанных договоров в связи с нарушением участником Конкурса его условий в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и, соответственно, не имеет нарушений, получает 10 баллов.

2.11. Наличие службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы)

- наличие собственной службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы) либо договора на оказание диспетчерского сопровождения - 10 баллов;
- отсутствие сведений о наличии собственной службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы) либо договора на оказание диспетчерского сопровождения - 0 баллов.

2.12. Наличие кондукторов

- наличие кондукторов (трудовых договоров с кондукторами) на все автобусы, выставленные на Конкурс - 10 баллов;
- отсутствие сведений (копий трудовых договоров) о наличии кондукторов на автобусы, выставленные на Конкурс - 0 баллов;

2.13. Предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного)

- предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 15% и более - 5 баллов;
- предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа менее чем на 15% - 2 балла;
- предложенный размер тарифа соответствует утвержденному предельному размеру тарифа на перевозку пассажиров и багажа (отсутствие предложений по тарифу на перевозку пассажиров и багажа) - 0 баллов.
2.14. Соблюдение порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа

- отсутствие нарушений порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;
- наличие нарушений порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа и, соответственно, не имеет нарушений, получает 10 баллов.

2.15. Профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа

- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа более 3-х лет - 10 баллов;
- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа от 1 года до 3-х лет - 5 баллов;
- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа менее 1 года - 0 баллов.

2.16. Конкретные предложения участника Конкурса по реализации социально-значимых мероприятий (перевозка бесплатно участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов погибших участников Великой Отечественной войны, перевозка по сниженным тарифам пенсионеров по старости)

- предложение участника Конкурса бесплатно перевозить участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов погибших участников Великой Отечественной войны, плюс предложение по перевозке по сниженным тарифам пенсионеров по старости - 6 баллов;
- предложение участника Конкурса перевозить участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов погибших участников Великой Отечественной войны бесплатно - 3 балла;
- отсутствие у участника Конкурса конкретных предложений по реализации социально-значимых мероприятий - 0 баллов.

2.17. Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению

- Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению в течение 1 месяца с момента подведения итогов конкурса - 10 баллов;
- Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению в течение 2-х месяцев с момента подведения итогов конкурса - 8 баллов;
- Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению в течение 3-х месяцев с момента подведения итогов конкурса - 7 баллов;
- Предоставление графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и обязательства по его выполнению по истечении трех месяцев с момента подведения итогов конкурса - 3 балла;
- Отсутствие графика обновления подвижного состава (замены на новые автобусы с вместимостью, указанной в конкурсной документации с учетом требований безопасности дорожного движения на маршруте) и (или) непредставление обязательства по его выполнению - 0 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который предоставил соответствующие график и обязательство, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3. Методика оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе в соответствии с дополнительными критериями, которые могут вводиться организатором конкурса при проведении конкретного конкурса


3.1. Отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания

- отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;
- наличие 1 обоснованной жалобы населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;
- наличие 2-3 обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;
- наличие более 3-х обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.

Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и, соответственно, в отношении которого не было жалоб на качество транспортного обслуживания, получает 10 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3.2. Конкретные предложения участника Конкурса по участию в организации обустройства маршрута, на который (на место, на котором) проводится Конкурс (асфальтирование остановочных площадок, установка остановочных павильонов и выполнение иных мероприятий капитального характера)
- наличие двух и более конкретных предложений у участника Конкурса по участию в организации обустройства маршрута, на который (на место, на котором) проводится Конкурс - 5 баллов;
- наличие у участника Конкурса 1-го конкретного предложения по участию в организации обустройства и содержании маршрута, на который (на место, на котором) проводится Конкурс - 3 балла;
- отсутствие у участника Конкурса конкретных предложений по участию в организации обустройства и содержании маршрута, на который (на место, на котором) проводится Конкурс - 0 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3.3. Конкретные предложения участника Конкурса по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение

- наличие у участника Конкурса конкретных предложений по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение - 5 баллов;
- отсутствие у участника Конкурса конкретных предложений по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрения - 0 баллов.

В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.

3.4. Иные критерии, обеспечивающие повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также стабильности работы на муниципальных маршрутах при условии их включения в установленном порядке в условия конкурсной документации
Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производится по данным критериям на основании балльной шкалы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от 0 до 10 баллов (если критерий относится к каждому из автобусов, выставленных на Конкурс, баллы проставляются в отношении каждого из автобусов, сумма баллов делится на количество рассматриваемых автобусов и выводится средний балл).

4. Заключительные положения


4.1. В случае если два или более участника Конкурса набрали в сумме по основным и дополнительным критериям, указанным в конкурсной документации, равное количество баллов, то победителем Конкурса признается тот участник Конкурса, который набрал большее количество баллов по основным критериям, указанным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Положения.
При равенстве баллов у участников Конкурса по основным критериям, указанным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Постановления, победитель Конкурса определяется большинством голосов членов конкурсной комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.



Председатель Первый заместитель
Думы города Томска Мэра города Томска
____________Н.А.Николайчук __________И.Н.Шатурный













































Приложение 4
к решению Думы города Томска
от 19 декабря 2006 № 356


Положение
о порядке открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных автобусных маршрутов


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом автомобильного транспорта Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утверждёнными приказом Минавтотранса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24.12.1987 №176, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённым приказом Минтранса России от 08.01.1997 №2, Уставом г.Томска и определяет порядок открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных автобусных маршрутов на территории муниципального образования «Город Томск».
1.2. Основной целью при открытии новых, изменении и прекращении действия существующих муниципальных автобусных маршрутов является удовлетворение потребности населения в услугах по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным автобусным маршрутам с учетом наиболее возможного комфорта и обеспечения безопасности перевозки пассажиров.

2. Порядок открытия нового, изменения и прекращения действия
существующего муниципального автобусного маршрута

2.1. Решение об открытии новых и изменении существующих муниципальных автобусных маршрутов принимается администрацией города Томска. Мероприятия, проведение которых необходимо для принятия решения об открытии нового, изменении или прекращении действия (закрытии) существующего муниципального автобусного маршрута и которые указаны в п. 2.2 настоящего Положения, осуществляются заказчиком перевозок.
2.2. Для решения вопроса о целесообразности и возможности открытия нового или изменения существующего муниципального автобусного маршрута с учетом п. 2.4 настоящего Положения предварительно необходимо:
а) определить потребность населения в пассажирских перевозках по данному маршруту;
б) выбрать схему движения автобусов, учитывая пропускную способность улиц и дорог, по которым будет проходить (проходит) соответствующий муниципальный автобусный маршрут;
в) оценить состояние аварийности с учетом анализа концентрации дорожно-транспортных происшествий и их причин на основе сведений, предоставленных органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;
г) обследовать дорожные условия, состояние проезжей части, тротуаров, обочин, технических средств регулирования дорожного движения, элементов плана и профиля дороги и железнодорожных переездов на их соответствие установленным требованиям.
2.3. В целях определения соответствия открываемого или изменяемого муниципального автобусного маршрута требованиям безопасности движения, его обследования заказчиком перевозок создаётся комиссия, состоящая из представителей заказчика перевозок и центральной диспетчерской службы. По согласованию в указанную комиссию включаются представители органов государственной инспекции безопасности дорожного движения, лицензирующего органа в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом, дорожных организаций, осуществляющих текущее содержание и ремонт дорог, по которым будет проходить (проходит) открываемый (изменяемый) автобусный маршрут, а также перевозчиков.
2.4. Результаты обследования оформляются актом, в котором делается заключение комиссии о возможности открытия или изменения муниципального автобусного маршрута. В случае выявления несоответствия открываемого или изменяемого маршрута требованиям безопасности движения в акте обследования отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на автобусном маршруте.
2.5. При открытии нового или изменении существующего муниципального автобусного маршрута должны учитываться:
а) расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте;
б) наличие средств контроля за регулярностью движения автобусов;
в) обеспечение скоординированного движения автобусов на открываемом или изменяемом муниципальном автобусном маршруте с движением автобусов и иных транспортных средств на существующих муниципальных маршрутах;
г) наличие обустроенных площадок для стоянки автобусов;
д) наличие достаточного количества остановочных пунктов на маршруте, оборудованных заездными "карманами" или остановочными площадками в соответствии с требованиями нормативных документов;
е) количество общественного транспорта (автобусов, троллейбусов и трамваев) на муниципальных маршрутах с учетом загруженности отдельных участков улиц и дорог муниципального образования «Город Томск».
2.6. Вновь открытому муниципальному автобусному маршруту присваивается номер, и он включается в перечень регулярных маршрутов пассажирской транспортной (маршрутной) сети муниципального образования «Город Томск».
2.7. Решение о прекращении действия (закрытии) муниципального автобусного маршрута в связи с нецелесообразностью его существования по причине изменения пассажирской транспортной сети муниципального образования «Город Томск», отсутствия стабильного пассажиропотока на маршруте или в связи с его несоответствием требованиям безопасности дорожного движения и обустройства, предъявляемым к автобусным маршрутам транспорта общего пользования, принимается администрацией города Томска.
Принятие решения о прекращении действия (закрытии) муниципального автобусного маршрута в связи с его несоответствием требованиям безопасности дорожного движения и обустройства, предъявляемым к автобусным маршрутам транспорта общего пользования осуществляется на основании акта обследования данного маршрута, в котором содержится вывод о несоответствии муниципального автобусного маршрута указанным выше требованиям. Обследование маршрута в указанном случае проводится комиссией, созданной в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения.


3. Заключительные положения

3.1. Право на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному автобусному маршруту, в том числе открытому в порядке, предусмотренном настоящим Положением, предоставляется на основании конкурса, проводимого в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.
3.2. Информация об открытии нового и прекращении действия существующего муниципального автобусного маршрута доводится до населения муниципального образования «Город Томск» через средства массовой информации не позднее десяти дней до момента открытия или закрытия движения автобусов по соответствующему маршруту, а при изменении существующего муниципального автобусного маршрута - не позднее пяти дней до момента начала движения автобусов по изменённому муниципальному автобусному маршруту.
3.3. Решение о начале движения по открытому или измененному в соответствии с настоящим Положением муниципальному автобусному маршруту принимается заказчиком перевозок.
3.4. До начала движения по открытому или измененному муниципальному автобусному маршруту в установленном порядке составляется (изменяется) паспорт соответствующего маршрута.



Председатель Первый заместитель
Думы города Томска Мэра города Томска
_____________Н.А.Николайчук ____________И.Н.Шатурный





























Приложение 5
к решению Думы города Томска
от 19 декабря 2006 № 356


Положение
о порядке проведения заказчиком перевозок контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам


1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом РФ от 06.07.1991 №1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" в целях обеспечения безопасных и качественных регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, а также организации надлежащего контроля в сфере транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск".
2. Настоящее Положение определяет порядок проведения заказчиком перевозок контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - контроль).
3. Контроль осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Томской области и муниципальных правовых актов.
4. Контроль осуществляется заказчиком перевозок как самостоятельно, так и совместно с другими уполномоченными органами контроля и надзора по согласованию с данными органами, а также совместно с центральной диспетчерской службой.
5. При проведении контроля в соответствии с настоящим Положением заказчик перевозок в соответствии со своей компетенцией проверяет:
5.1. Соответствие деятельности перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, действующему законодательству Российской Федерации, Томской области и муниципальным правовым актам в сфере транспортного обслуживания населения.
5.2. Соответствие автотранспортных средств перевозчиков, заявленных для выполнения перевозок либо которые выполняют перевозки, условиям осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и требованиям действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.
5.3. Соблюдение перевозчиками прав пассажиров, установленных действующим законодательством в сфере транспортного обслуживания населения.
5.4. Выполнение перевозчиками принятых на себя обязательств в рамках заключенных с заказчиком перевозок договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.
6. Проверки, проводимые заказчиком перевозок в рамках контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением, могут быть плановыми и внеплановыми.
7. Планирование проверок заказчиком перевозок осуществляется ежегодно. План проведения проверок в рамках контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением, утверждается руководителем органа, выполняющего функции заказчика перевозок.
8. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
1) в случаях, когда предметом проводимого контроля является устранение перевозчиками нарушений, выявленных в ходе проведения в соответствии с настоящим Положением предыдущих проверок;
2) в случае получения заказчиком перевозок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, государственных органов и органов местного самоуправления, а также их должностных лиц информации о возникновении ситуаций, когда создается угроза безопасности пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;
3) в случаях обращений граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) перевозчиков, связанными с невыполнением ими обязательных требований, обращений должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, перевозчиков на действия (бездействие) других перевозчиков, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся к заказчику перевозок, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
9. Решение о проведении проверки принимается заказчиком перевозок по собственной инициативе, а также по обращениям граждан, организаций, органов местного самоуправления, государственных органов.
10. Продолжительность проверки не должна превышать один месяц.
В исключительных случаях в связи со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, руководителем органа, выполняющего функции заказчика перевозок, или его заместителем срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.
11. Руководители и работники юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве перевозчиков, и их работники, иные лица задействованные перевозчиками в сфере оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, не должны препятствовать выполнению работниками заказчика перевозок должностных обязанностей при проведении контроля, предусмотренного настоящим Положением.
12. Лица, указанные в п. 11 настоящего Положения, по требованию работников заказчика перевозок при проведении ими контроля обязаны предоставлять документы и сведения, подтверждающие соответствие осуществляемой ими деятельности требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами в сфере транспортного обслуживания населения, а также соблюдение прав пассажиров.
13. При осуществлении предусмотренного настоящим Положением контроля путем проведения проверок работники заказчика перевозок обязаны предъявить проверяемым лицам служебные удостоверения и документ, на основании которого проводится проверка (приказ, распоряжение).
14. В документе, на основании которого проводится проверка, (приказе, распоряжении) должны быть указаны номер документа и дата его составления, перечень вопросов, подлежащих проверке, сроки ее проведения, перечень лиц, осуществляющих проверку, с указанием их фамилии, имени, отчества и занимаемой должности, правовые основания проведения проверки.
15. Результаты проверки оформляются актом проверки. В акте проверки указываются дата, время и место составления акта: наименование заказчика перевозок; дата и номер документа, на основании которого проводилась проверка; фамилии, имена и отчества, должности лиц, проводивших проверку; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; дата, время и место проведения проверки; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи; подписи должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки могут прилагаться материалы проверки, полученные в ходе ее проведения, в том числе данные перевозчиком объяснения.
16. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся у заказчика перевозок.
В случае несогласия с выводами, приведенными в акте проверки, перевозчик вправе изложить в письменной форме возражения с приведением обоснований.
17. Акт проверки регистрируется в специальном журнале, который ведется заказчиком перевозок.
18. По результатам проведения установленного настоящим Положением контроля при установлении нарушений заказчик перевозок:
18.1. Принимает в рамках имеющихся у него в соответствии с действующим законодательством полномочий меры в целях устранения перевозчиком имеющихся нарушений.
18.2. Сообщает об имеющихся нарушениях действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения иным уполномоченным органам контроля и надзора и правоохранительным органам для принятия мер, входящих в компетенцию данных органов, и в целях привлечения перевозчиков к установленной действующим законодательством ответственности при наличии соответствующих оснований.



Председатель Первый заместитель
Думы города Томска Мэра города Томска
_______________Н.А.Николайчук ___________И.Н.Шатурный




















Приложение 6
к решению Думы города Томска
от 19 декабря 2006 № 356




Договор
на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту (муниципальным маршрутам) № _________

(примерная форма)


г. Томск «___»__________200__г.

_____________________________________________________________, именуемый в дальнейшем Заказчик перевозок, в лице ________________________________________, действующего на основании ______________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________, именуемый (-ое) в дальнейшем Перевозчик, в лице _______________________________________________, действующего на основании_____________________(указываются учредительные документы юридического лица или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя) и лицензии № _____________ от ________________ сроком действия до_________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Предметом настоящего договора являются действия обеих сторон договора по организации и осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории муниципального образования «Город Томск» по муниципальным маршрутам, указанным в настоящем договоре.
1.2. В соответствии с условиями настоящего договора Перевозчик приобретает право оказывать услуги по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, указанным в настоящем договоре, предоставленное Перевозчику в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
1.3. Перевозчик принимает на себя обязательства по осуществлению в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами регулярных перевозок пассажиров и багажа по следующим муниципальным маршрутам:

№ п/п

Номер муниципального маршрута

Количество автобусов Перевозчика на муниципальном маршруте

Тариф на перевозку пассажиров и багажа

1.4. Право оказывать услуги по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, указанным в п.1.3 настоящего договора, осуществляется Перевозчиком непосредственно и не может быть передано третьим лица, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.
1.5. Настоящий договор заключается на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по указанным в п.1.3 настоящего договора муниципальным маршрутам следующими автобусами:

№ п/п

Марка (модель) автобуса

Год выпуска

Государственный регистрационный номер


2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Заказчик перевозок обязан:
2.1.1. Обеспечить осуществление мероприятий по координации работы Перевозчика с движением других видов общественного транспорта, а также автобусами перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по другим муниципальным маршрутам, входящим в пассажирскую транспортную сеть муниципального образования «Город Томск».
2.1.2. Рассматривать в установленном порядке предложения Перевозчика по улучшению организации и осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.
2.1.3. Предоставлять Перевозчику по его письменному заявлению информацию, необходимую для надлежащего осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, указанным в настоящем договоре.
2.1.4. Утверждать составленные Перевозчиком паспорт маршрута, вносимые в него изменения, графики (расписание) движения при условии их составления в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом обеспечения безопасности дорожного движения.
2.2. Заказчик перевозок имеет право:
2.2.1. Контролировать экипировку автобусов и документацию Перевозчика, необходимую для деятельности по перевозке пассажиров и багажа. При осуществлении контроля Заказчик перевозок проверяет соответствие экипировки установленным требованиям и нормам, наличие справочно-информационного материала в автобусе и документации, необходимой для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа у Перевозчика, его водителя и кондуктора, санитарное состояние салона автобуса, наличие кондуктора при работе автобуса на линии.
Контроль, установленный настоящим пунктом, проводится в месте, определенном Заказчиком перевозок.
2.2.2. Осуществлять контроль за исполнением Перевозчиком действующих нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения и условий настоящего договора. В случае выявления Заказчиком перевозок в установленном порядке нарушений действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения и условий настоящего договора Заказчик перевозок составляет акт, в котором указываются данные нарушения и который предоставляется Перевозчику для ознакомления и дачи объяснений. Выявленные нарушения фиксируются также в прилагаемом к договору листе регистрации нарушений Перевозчиком условий договора.
2.2.3. Осуществлять самостоятельно или с привлечением работников контролирующих организаций контроль за своевременным и полным выходом автобусов Перевозчика на муниципальные маршруты, указанные в п. 1.3 настоящего договора.
2.2.4. В случае стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и (или) необходимости ликвидации их последствий привлекать автобусы Перевозчика для проведения спасательных и иных работ в соответствии с действующим законодательством.
2.2.5. Привлекать автобусы Перевозчика для осуществления в соответствии с действующим законодательством мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.
2.2.6. По согласованию с Перевозчиком и в соответствии с правилами пассажирских перевозок привлекать его автобусы для осуществления перевозок пассажиров и багажа по разовым заявкам.
2.2.7. Требовать от Перевозчика регулярного (не реже чем 1 раз в неделю, следующую за отчетной) предоставления отчетов (сводок) о количестве выполнения рейсов, а также информации о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов Перевозчика на линии, в том числе информации о водителях, задействованных при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, и информации, необходимой для решения оперативных, текущих и перспективных вопросов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск».
2.3. Перевозчик обязан:
2.3.1. Осуществлять регулярные перевозки пассажиров в соответствии с требованиями правил дорожного движения, действующего законодательства, муниципальных правовых актов и условиями настоящего договора.
2.3.2. Осуществлять возложенные на него действующим законодательством мероприятия по организации движения, проводя линейное диспетчерское сопровождение силами собственной диспетчерской службы или по договору с иной организацией.
2.3.3. Выполнять требования заказчика перевозок, вынесенные в пределах его компетенции, а также указания центральной диспетчерской службы, данные при выполнении ею установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами функций.
2.3.4. Обеспечивать перевозку пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в соответствии с утвержденными Заказчиком перевозок графиками (расписанием) движения.
2.3.5. Обеспечить соблюдение санитарных и экологических норм при работе на муниципальных маршрутах и в местах стоянки автобусов.
2.3.6. В трехдневный срок с момента внесения изменений в документы, необходимые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа, извещать об этом Заказчика перевозок, сообщать об изменении юридического адреса (для юридических лиц) или места жительства (для индивидуальных предпринимателей).
2.3.7. Обеспечивать выпуск и эксплуатацию на муниципальных маршрутах технически исправных автобусов, прошедших в установленном порядке и сроки государственный технический осмотр, техническое обслуживание и ремонт, экипированных в соответствии с установленными правилами, в том числе справочно-информационным материалом, отвечающих действующим нормам и требованиям с отметкой в путевой документации.
2.3.8. Обеспечивать соблюдение прав и высокой культуры обслуживания пассажиров.
2.3.9. Обеспечить выполнение следующих требований:
а) выполнять посадку и высадку пассажиров водителями только на установленных остановочных пунктах с соблюдением правил дорожного движения;
б) иметь в наличии запас разовых проездных билетов и осуществлять их выдачу при взимании платы за проезд;
в) не препятствовать проведению Заказчиком перевозок в пределах его компетенции проверок соблюдения Перевозчиком действующего законодательства и муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;
г) объявлять пассажирам наименования остановок.
2.3.10. Предоставлять Заказчику перевозок отчеты (сводки) и информацию в соответствии с п. 2.2.7 настоящего договора, действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.3.11. Обеспечить заключение трудовых договоров с работниками (кондукторами, водителями), задействованными при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, с уровнем заработной платы работников не ниже чем предусмотрено при расчете тарифа.
2.4. Перевозчик имеет право:
2.4.1. Вносить предложения по улучшению организации и осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.
2.4.2. По согласованию с Заказчиком перевозок заменить автобус, работающий на маршруте и указанный в п.1.5 настоящего договора, на другой, соответствующий всем существующим требованиям действующего законодательства и муниципальных правовых актов.
2.4.3. По согласованию с Заказчиком перевозок приостановить исполнение своих обязательств по настоящему договору. После прекращения действия причин приостановления Перевозчиком своих обязательств по настоящему договору Заказчик перевозок и Перевозчик согласовывают момент, с которого Перевозчик продолжает осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, указанным в договоре.

3.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ

4.1. Все споры и разногласия, возникающие у сторон в процессе исполнения ими условий настоящего договора, стороны стремятся решить путём проведения переговоров и достижения компромисса.
4.2. В случае если возникшие споры и разногласия невозможно разрешить путём переговоров, стороны защищают свои права и интересы в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Возникновение спора или разногласий между сторонами не может служить основанием для отказа от исполнения предусмотренных настоящим договором обязательств.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА. ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ

5.1. Настоящий договор заключен сроком на пять лет, вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по _____________________________________.
5.2. Действие настоящего договора может быть прекращено в случаях:
а) прекращения деятельности Перевозчика;
б) окончания срока действия настоящего договора;
в) расторжения настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренным п.5.3, п.5.4, п.5.5 настоящего договора, и действующим законодательством.
5.3. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в предусмотренных им и действующим законодательством случаях в одностороннем порядке.
5.4. Заказчик перевозок вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке (отказаться от исполнения настоящего договора) в следующих случаях:
а) неоднократное в течение месяца нарушение по вине Перевозчика утвержденных Заказчиком перевозок графиков (расписания) движения либо нерегулярный выход автобусов Перевозчика (невыход автобусов Перевозчика более 2-х раз в течение месяца) без уведомления Заказчика перевозок или центральной диспетчерской службы;
б) аннулирование либо истечение срока действия лицензии Перевозчика;
в) обнаружение Заказчиком перевозок в период действия настоящего договора недостоверных данных, предоставленных Перевозчиком при заключении настоящего договора и проведении конкурса, по результатам которого заключен настоящий договор;
г) не обеспечение Перевозчиком линейного диспетчерского сопровождения;
д) наличие в течение срока действия настоящего договора более семи либо более трех в течение года нарушений правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение Перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок;
е) наличие в течение срока действия настоящего договора более семи либо более трех в течение года нарушений Перевозчиком его условий или нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;
ж) отсутствие кондуктора в автобусе Перевозчика при работе на линии;
з) нарушение Перевозчиком или его работником три и более раза в течение года либо более семи раз за весь срок действия договора прав и культуры обслуживания пассажиров при работе автобусов Перевозчика на линии (курение, нецензурные высказывания в адрес пассажиров и представителей контролирующих органов, отсутствие предусмотренных действующим законодательством экипировки и справочно-информационного материала, не обеспечение надлежащего санитарного состояния автобуса и т.п.);
и) закрытие в установленном порядке маршрута (маршрутов), который (которые) указанны в настоящем договоре.
к) неоднократное невыполнение указаний Заказчика перевозок или центральной диспетчерской службы, данных в рамках их компетенции, установленной действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
л) невыполнение любого из обязательств, указанных в конкурсной заявке и прилагаемых к ней документах при участии в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.
О расторжении договора по указанным в настоящем пункте основаниям Заказчик перевозок направляет Перевозчику письменное уведомление за 3 дня до его расторжения.
5.5. Перевозчик вправе отказаться от исполнения настоящего договора в течение срока его действия, письменно предупредив об этом Заказчика перевозок не позднее чем за десять дней до момента предполагаемого прекращения деятельности по осуществлению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, указанным в настоящем договоре.
5.6. В случае прекращения действия настоящего договора Перевозчик не вправе осуществлять перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, указанным в настоящем договоре.
5.7. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в виде дополнительных соглашений к договору.


6. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН


ЗАКАЗЧИК ПЕРЕВОЗОК : ПЕРЕВОЗЧИК :
_______________________ _________________________
_______________________ _________________________
_______________________ _________________________
_______________________ _________________________



Председатель Первый заместитель
Думы города Томска Мэра города Томска
______________Н.А.Николайчук ___________И.Н.Шатурный

Об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом

Название документа: Об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом

Номер документа: 356

Вид документа: Решение Томской городской Думы

Принявший орган: Томская городская Дума

Статус: Действующий

Дата принятия: 19 декабря 2006