ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 апреля 2005 года № 55-ОЗ
О промышленной политике в Томской области
(с изменениями на 15 марта 2013 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 16.05.2016 г. на основании
Закона Томской области от 4 мая 2016 года № 44-ОЗ
____________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Томской области от 15 марта 2013 года № 31-ОЗ
________________________________________________________________
Принят постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 24.03.2005 № 1865
Настоящий Закон определяет промышленную политику на территории Томской области в сфере промышленной деятельности для обеспечения устойчивого развития предприятий и иных организаций всех форм собственности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
промышленность - совокупность видов экономической деятельности, основывающихся на научно-технической и производственной деятельности в сфере материального производства;
промышленная деятельность - экономическая деятельность юридических лиц (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) и индивидуальных предпринимателей, направленная на разработку недр и добычу полезных ископаемых, переработку сырья, создание средств производства, промышленных товаров и предметов потребления, производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
промышленная политика - регулируемая органами государственной власти Томской области система правовых, экономических и организационных мер, направленных на повышение эффективности работы промышленности, исходящая из интересов, целей и приоритетов социально-экономического развития Томской области;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности;
предприятие промышленности - имущественный комплекс, используемый субъектом промышленной деятельности для ее осуществления;
меры региональной поддержки - совокупность правовых, экономических, организационно-технических и иных мер, устанавливаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Томской области в целях обеспечения экономических условий для стимулирования развития промышленности и повышения конкурентоспособности продукции Томской области;
(Абзац утратил силу на основании Законом Томской области от 15 марта 2013 года № 31-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
промышленная (производственная) зона - территориальная единица, образуемая и преобразуемая в соответствии с законодательством Томской области;
трансфер технологий - коммерческая реализация на рынке объектов интеллектуальной собственности.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон распространяется на всех субъектов промышленной деятельности, включая научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, а также на промышленные объекты, зарегистрированные или находящиеся на территории Томской области.
2. (Часть утратила силу на основании Законом Томской области от 15 марта 2013 года № 31-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Законодательная основа региональной промышленной политики
Законодательство Томской области о промышленной политике основывается на соответствующих положениях Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Томской области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Томской области.
Глава 2. Региональная промышленная политика
Статья 4. Цель и задачи региональной промышленной политики
1. Цель региональной промышленной политики состоит в создании условий для формирования и развития промышленности Томской области.
2. Задачами региональной промышленной политики являются:
стабилизация промышленного производства и увеличение объема выпускаемой продукции;
обеспечение занятости населения Томской области;
создание безопасных условий труда;
обеспечение социальной защищенности работников промышленности;
содействие в расширении рынка сбыта продукции;
повышение качества и конкурентоспособности продукции;
внедрение передовых достижений науки и техники в производство;
оптимальное использование природных, трудовых и финансовых ресурсов;
рациональное размещение производительных сил;
дифференцированный подход к стимулированию и поддержке различных секторов и отраслей промышленности в зависимости от их социально-экономической значимости, экологической безопасности, а также научно-технических перспектив;
гласность и обоснованность в определении критериев финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности;
сочетание общенациональных и региональных интересов с интересами субъектов промышленной деятельности;
увеличение доходной части бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов;
содействие развитию существующих и созданию новых производств и предприятий малого бизнеса, выпускающих продовольственные и промышленные товары массового спроса, в том числе для детей, граждан пожилого возраста и инвалидов;
поддержка субъектов промышленной деятельности, производящих лекарства, оборудование и аппараты медицинского назначения;
создание благоприятных условий для развития субъектов промышленной деятельности, осуществляющих переработку местных природных ресурсов, сельскохозяйственного сырья, утилизацию отходов производства и потребления, а также выпускающих оборудование и приборы энергосберегающих и экологически чистых технологий;
поддержка субъектов промышленной деятельности, осваивающих производство импортозаменяющей продукции;
содействие стабильному поступлению налогов и прочих платежей в областной, местные бюджеты и внебюджетные фонды от субъектов промышленной деятельности;
содействие расширению масштабов и географии экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции.
Статья 5. Формы реализации промышленной политики
Основными формами реализации промышленной политики Томской области являются:
принятие законов и иных нормативных правовых актов Томской области в целях регулирования промышленной деятельности и обеспечения промышленной безопасности;
принятие совместных решений с федеральными органами государственной власти;
принятие совместных решений с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации;
заключение Губернатором Томской области международных соглашений в сфере промышленной и научно-технической деятельности в пределах своей компетенции;
(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 15 марта 2013 года № 31-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
ведение мониторинга экономики промышленного производства, прогнозирование развития промышленности Томской области;
разработка программных мероприятий в сфере промышленной деятельности на территории Томской области;
принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и товаропроизводителей в рамках системы социального и общественно-частного партнерства.
Статья 6. Комплекс программных мероприятий в сфере промышленной деятельности на территории Томской области
Комплекс программных мероприятий в сфере промышленной деятельности на территории Томской области является составной частью программы социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период.
Статья 7. Финансовое обеспечение программных мероприятий промышленной деятельности на территории Томской области
1. Финансирование программных мероприятий промышленной деятельности в рамках программы социально-экономического развития Томской области осуществляется из следующих источников:
из средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
из средств областного бюджета, размер которых установлен Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Данные средства используются для разработки и реализации включенных в комплексную программу инвестиционных и инновационных проектов;
из собственных средств субъектов промышленной деятельности;
из добровольных взносов граждан и юридических лиц;
из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, в том числе из иностранных.
2. Администрация Томской области либо специальный уполномоченный орган осуществляет конкурсный отбор социально значимых инвестиционных проектов, внесенных субъектами промышленной деятельности.
Статья 8. Уполномоченный орган Администрации Томской области в сфере промышленной деятельности
Для формирования основных направлений промышленной и научно-технической политики Томской области, определения социально-экономических приоритетов в работе субъектов промышленной деятельности, подготовки программных мероприятий промышленной деятельности и для координации деятельности органов исполнительной власти Томской области по реализации положений настоящего Закона Губернатором Томской области определяется уполномоченный орган Администрации Томской области.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 15 марта 2013 года № 31-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Томской области в сфере управления промышленной деятельностью
Органы местного самоуправления Томской области в сфере управления промышленной деятельностью осуществляют:
разработку программ социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период;
создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных унитарных предприятий промышленности на территории муниципальных образований;
(Абзац утратил силу на основании Законом Томской области от 15 марта 2013 года № 31-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
заключение соглашений об участии субъектов промышленной деятельности в социально-экономическом развитии муниципальных образований;
оценку эффективности использования муниципального имущества и земельных участков субъектами промышленной деятельности, расположенными на территории муниципального образования;
реализацию промышленной политики Томской области совместно с уполномоченным органом Администрации Томской области;
участие в рассмотрении вопросов промышленной деятельности субъектов промышленной деятельности, действующих на территории муниципального образования, и обязаны информировать Администрацию Томской области и население муниципального образования о принимаемых решениях, влияющих на социальную и экологическую обстановку на соответствующей территории.
Глава 3. Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления Томской области в регулировании промышленной деятельности
Статья 10. Система регулирования промышленной деятельности
1. Регулирование промышленной деятельности со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления Томской области осуществляется исходя из:
положений настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Томской области;
