О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2008 N 713-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ) от 17 сентября 2009

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2009 года N 723-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2008 N 713-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 09.06.2010 N 340-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 июня 2011 года на основании Постановления
Правительства Пензенской области от 14.06.2011 N 364-пП
____________________________________________________________________

В целях реализации программных мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, изменения объемов финансирования, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2011 годы" (с последующими изменениями) (далее - Постановление) следующее изменение:

1.1. Пункт 4 Постановления изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы развития предпринимательства".

2. Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2011 годы", утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями) (далее - Программа), следующие изменения:

2.1. В Паспорте Программы:

2.1.1. В позиции "Объемы и источники финансирования" число "143,0101" заменить числом "143,011", число "138,7530" заменить числом "138,753", число "122,220" заменить числом "122,22".

2.2. Раздел 1 Программы изложить в следующей редакции:

"1. Содержание проблемы и обеспечение необходимости ее решения программными методами.

С 1 января 2008 года вступил в действие новый Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - закон). Данным законом установлены новые критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям. Одним из критериев отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства является среднесписочная численность работников, которая не должна превышать 15 человек для микропредприятий, 100 - для малых, 250 - для средних предприятий.

С учетом изменений, связанных с новым законом, в 2008 году на территории Пензенской области работали 2063 малых предприятия.

Из общего числа малых предприятий (от 16 до 100 чел.) - 436 (21,2%) занимаются операциями с недвижимым имуществом, 384 (18,6%) - оптовой и розничной торговлей, 372 (18,0%) - обрабатывающими производствами, 345 (16,7%) - строительством, 233 (11,3%) - сельским хозяйством, 86 (4,2%) - перевозкой пассажиров, грузов и связью, 39(1,9%) - здравоохранением, 4 (0,2%) - деятельностью в области гостиниц и ресторанов и 119 (5,9%) - прочими видами деятельности.

В январе - декабре 2008 года оборот малых предприятий составил 31,4 млрд. руб., или 12,4% оборота всех предприятий Пензенской области.

Численность замещенных рабочих мест на малых предприятиях в январе - декабре 2008 года составила 71,0 тыс. чел., в т.ч. работников списочного состава - 65,1 тыс. чел. (91,7%), внешних совместителей - 3,8 тыс. чел. (5,4%), работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, - 2,1 тыс. чел. (2,9%).

На развитие экономики и социальной сферы области в январе - декабре 2008 года малыми предприятиями было направлено в основной капитал 7,1 млрд. рублей инвестиций.

Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации, поэтому необходимо с целью обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в предстоящие годы, прежде всего:

- продолжить совершенствование нормативной правовой базы;

- осуществлять развитие финансово-кредитных механизмов и технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитных и инвестиционных ресурсах.

Требует продолжения целевая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельских районах Пензенской области.

В первую очередь это касается производства продовольственных и непродовольственных потребительских товаров, переработки сельхозпродукции, строительства объектов жилищного, производственного и социального назначения, оказания производственных, коммунальных и бытовых услуг.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий государственных и общественных структур поддержки малого предпринимательства в Пензенской области".

2.3. Раздел 2 Программы изложить в следующей редакции:

"2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.

Целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для стабильного развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности его поддержки.

Задачами Программы являются:

1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

2) развитие механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки субъектов предпринимательства;

3) предоставление адресной методической, информационной, консультационной и учебно-образовательной поддержки малому и среднему предпринимательству;

4) продвижение продукции малого предпринимательства на региональный и межрегиональные рынки;

5) создание и развитие бизнес-инкубаторов в Пензенской области;

6) развитие системы гарантий по кредитам субъектов предпринимательства (гарантийный фонд);

7) разработка и реализация комплексных мер, направленных на оптимизацию непрерывного процесса по экономии всех типов энергоносителей для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер по основным направлениям.

Сроки реализации Программы - с 2009 года по 2011 год (без определения этапов)".

2.4. Абзац второй пункта 2 раздела 3 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий дополнить подпунктом с) следующего содержания:

"с) оказание бытовых платных услуг населению, в соответствии с Общероссийским классификатором платных услуг населению".

2.5. Пункт 7 раздела 3 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий" дополнить абзацем следующего содержания:

"- получение из бюджета Пензенской области государственной поддержки субъектами предпринимательства Пензенской области в форме проведения энергетического обследования предприятия (энергоаудит), осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики Пензенской области".

2.6. Пункт 8 раздела 3 Программы "Перечень подпрограмм и основных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"8. Развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области.

Направление включает в себя функционирование на территории Пензенской области организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (микрофинансовых организаций), в целях развития системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства посредством предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов. Размер займа каждому субъекту малого и среднего предпринимательства не должен превышать единовременно 0,6 млн. рублей, срок пользования займом не должен превышать 12 месяцев.

Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем увеличения уставного фонда ОАО "Поручитель", а также путем предоставления субсидий другим микрофинансовым организациям в порядке, установленном Правительством Пензенской области".

2.7. В разделе 4 Программы "Объемы и источники финансирования":

2.7.1. в абзаце третьем число "512,983" заменить числом "512,984";

2.7.2. в абзаце четвертом число "114,858" заменить числом "252,011";

2.7.3. в абзаце пятом число "122,220" заменить числом "122,22";

2.7.4. в абзаце девятом число "122,220" заменить числом "122,22";

2.7.5. в абзаце двенадцатом число "143,010" заменить числом "143,011".

3. Внести изменения в Перечень программных мероприятий и объемы их финансирования на 2009 - 2011 годы (далее - Перечень) (приложение к долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями)), утвердив его в новой редакции согласно приложению N 1.

4. Дополнить Программу:

4.1. Порядком предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры, утвердив его согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.

4.2. - 4.5. Утратили силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2010 N 340-пП.

5. Признать утратившими силу приложения к Программе:

- Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных отраслях экономики на реализацию бизнес-проектов с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме менее 20,0 млн. рублей;

- Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации программных мероприятий по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств легкой промышленности;

6. Подпункты 4.2 и 4.5 пункта 4 Постановления вступают в силу с момента внесения соответствующих изменений в закон Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и действуют в части, не противоречащей ему.

7. Настоящее Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы развития предпринимательства.

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Е.А.СТОЛЯРОВА

Приложение N 1
Утвержден
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 17 сентября 2009 года N 723-пП

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009 - 2011 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 2009 - 2011 ГОДЫ


N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, млн. руб.			Всего, млн. руб.
				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	9
1.	Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Бюджет Пензенской области	56,313	85,89	90,669	232,872
			Федеральный бюджет	60,796			60,796
	в том числе:
1.1.	Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым (сублизинговым) договорам субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, прошедших конкурсный отбор, всего	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	15,0	40,77	40,769	96,539
			Федеральный бюджет	34,811			34,811
1.2.	Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки предпринимательства субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших конкурсный отбор	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	34,883	42,0	46,5	123,383
			Федеральный бюджет	25,985			25,985
1.3.	Возмещение затрат по регистрации, открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и сертификатов вновь создаваемых юридических лиц в соответствии с положениями пункта 5 раздела 3 настоящей Программы	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,3	0,7	0,8	1,8
1.4.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в соответствии с положениями пункта 9 раздела 3 настоящей Программы	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,45	0,42	0,5	1,37
1.5.	Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Центр переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,45	0,8	0,9	2,15
1.6.	Субсидирование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня в размере 90% дополнительного паевого взноса в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы второго уровня	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	5,23	1,2	1,2	7,63
2.	Информационно- консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки бизнеса	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	1,369	2,47	2,725	6,564
	в том числе:
2.1.	Создание и обеспечение функционирования областной электронной маркетинговой карты. Формирование многоуровневой геоинформационной системы по основным видам предпринимательской деятельности	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,294	0,5	0,5	1,294
2.2.	Создание, разработка и обеспечение функционирования специализированного интернет-портала системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Пензенской области	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,12	0,5	0,5	1,12
2.3.	Организация целевых радиотелепрограмм, направленных на информирование предпринимателей	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,26	0,3	0,3	0,86
2.4.	Разработка и издание методической литературы в помощь начинающим бизнесменам	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,27	0,32	0,38	0,97
2.5.	Проведение семинаров для начинающих предпринимателей	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,18	0,3	0,38	0,86
2.6.	Проведение семинаров для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,052	0,2	0,22	0,472
2.7.	Проведение обучающих семинаров для руководителей сельскохозяйственных кооперативов	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,098			0,098
2.8.	Проведение ежегодного Дня российского предпринимательства	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,095	0,35	0,445	0,89
3.	Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречный Пензенской области, МУ "Управление капитального строительства", г. Заречный ГБУ "ПРОБИ"	Бюджет Пензенской области	10,312	6,36	5,45	22 122
			Федеральный бюджет	37,885			37,885
	в том числе:
3.1.	Развитие процессов бизнес-инкубирования в Пензенской области	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области ГБУ "ПРОБИ"	Бюджет Пензенской области	0,918	3,5	4,7	9,118
			Федеральный бюджет	2,5			2,5
3.2.	Капитальный ремонт ГОУ НПО ПУ N 24 на ул. Шайкова, 6 р.п. Башмаково Пензенской области под размещение бизнес-инкубатора (оснащение оборудованием)	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	3,0			3,0
3.3.	Создание бизнес-инкубатора на базе техникума промышленных технологий и предпринимательства в г. Каменке Пензенской области	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Федеральный бюджет	0,976			0,976
3.4.	Реконструкция административного здания под бизнес-инкубатор по проезду В.В. Демакова, д. 5 в г. Заречном Пензенской области	Администрация ЗАТО г. Заречный Пензенской области, МУ "Управление капитального строительства" г. Заречного	Бюджет Пензенской области	2,109			2,109
			Федеральный бюджет	34,409			34,409
3.5.	Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части развития сети бизнес-инкубаторов	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	4,285	2,86	0,75	7,895
4.	Развитие системы гарантий по кредитам субъектов предпринимательства (гарантийный фонд)	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, Гарантийный фонд ОАО "Поручитель"	Бюджет Пензенской области	31,299	10,0	17,909	59,208
			Федеральный бюджет	30,0			30,0
5.	Разработка и реализация комплексных мер, направленных на оптимизацию непрерывного процесса по экономии всех типов энергоносителей, в том числе повышение квалификации персонала малого и среднего бизнеса, связанных с обслуживанием процесса энергосбережения	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области	Бюджет Пензенской области	0,207	4,0	5,0	9,207
			Федеральный бюджет	2,33			2,33
6.	Развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, Гарантийный фонд ОАО "Поручитель", Фонд поддержки предпринимательства г. Заречного	Бюджет Пензенской области	3,0	6,0	8,0	17,0
			Федеральный бюджет	12,0			12,0
7.	Предоставление субсидий предпринимателям (гранты)	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	Бюджет Пензенской области	6,5	7,5	9,0	23,0
			Федеральный бюджет	3,0			3,0
ИТОГО:			Бюджет Пензенской области	109,0	122,22	138,753	369,973
			Федеральный бюджет	146,011			146,011

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»