ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2006 года N 1144-ЗПО
О комплексной целевой программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Пензенской области от 18 декабря 2008 года N 1659-ЗПО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
8 ноября 2006 года
Статья 1
Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
г. Пенза
14 ноября 2006 года
N 1144-ЗПО
УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 14 ноября 2006 года N 1144-ЗПО
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"
Паспорт комплексной целевой программы
"Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"
Наименование Программы | - | комплексная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | федеральные законы от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", от 6 декабря 1999 г.* N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" |
Заказчик Программы | - | Правительство Пензенской области |
Основные разработчики Программы | - | Министерство культуры Пензенской области |
Цель Программы | - | сохранение, развитие и активная популяризация традиционных народных художественных промыслов (далее - НХП) и декоративно-прикладного искусства Пензенской области |
Задачи Программы | - | совершенствование форм государственной поддержки народного творчества, деятельности по созданию изделий народных художественных промыслов и ремесел и декоративно-прикладного искусства Пензенской области; создание оптимальных условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в сфере деятельности предприятий, мастеров народных художественных промыслов и ремесленников; расширение рынка сбыта изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции путем активной популяризации и продвижения произведенных изделий; пропаганда значимости НХП и ремесел и декоративно-прикладного искусства в социально-экономической и культурной жизни региона |
Сроки реализации Программы | - | 2007-2010 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы - 11440,0 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Пензенской области - 10 900,0 тыс. рублей; внебюджетных средств - 540,0 тыс. рублей |
Исполнители мероприятий | - | Министерство культуры Пензенской области, государственное учреждение культуры (далее - ГУК) "Пензенский областной Дом народного творчества" |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | сохранение, развитие и активная популяризация народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области; повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области путем привлечения внимания к исконным, присущим только Сурскому краю оригинальным промыслам и ремеслам, изделиям декоративно-прикладного искусства; насыщение товарного рынка изделиями народных художественных промыслов, создание новых рабочих мест и увеличение налогооблагаемой базы; продвижение изделий народных художественных промыслов на рынки Российской Федерации, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья |
Система организации контроля за исполнением Программы | - | контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство культуры Пензенской области |
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 6 октября 1999 г.". - Примечание "КОДЕКС".
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Народные художественные промыслы Пензенской области представляют собой неотъемлемое достояние и одну из значимых форм народного творчества народов Российской Федерации в целом и Пензенской области как субъекта Российской Федерации в частности.
В Пензенской области в местах традиционного бытования народных художественных промыслов сохраняются и развиваются: гончарное ремесло (с.Абашево Спасского района), пуховязание (с.Оленевка Пензенского района), лозоплетение (с.Засечное Пензенского района), стекольный промысел (Никольский район), валяльный и лыкоплетение (с.Чемодановка), керамический промысел (с.Полеологово Бессоновского района), ковроткачество (г.Белинский), пропильная резьба по дереву и изготовление костюмов (Городищенский район).
Вместе с тем, в сложных условиях изменяющейся социально-экономической обстановки, становления рыночной экономики в данной сфере имеется ряд проблем, с которыми сталкиваются мастера и предприятия НХП, и прежде всего, в вопросах обеспечения своей деятельности и реализации произведенной продукции:
- недостаточный технологический потенциал и сокращение материальной базы для развития производства, отсутствие необходимого оборудования, сырья и материалов;
- неразвитая маркетинговая деятельность и, как следствие, затруднения, возникающие со сбытом продукции народных художественных промыслов;
- отсутствие единой системы коллективов, товариществ, обществ с ограниченной ответственностью и других форм производителей изделий народных художественных промыслов и ремесел, художников, организаций торговли и учебных заведений, готовящих специалистов в данной сфере;
- насыщение рынка большим количеством продукции низкого художественного уровня и подделок;
- отсутствие системы организации преемственности опыта и мастерства действующих мастеров НХП, критериев по обучению основам НХП и декоративно-прикладного искусства.
Разработанная Программа закладывает основы комплексного программно-целевого подхода к оказанию государственной поддержки народных художественных промыслов, повышает качество и конкурентоспособность продукции мастеров и организаций НХП, что позволит в конечном итоге сохранить и развить НХП и ремесла, повысить инвестиционную привлекательность области, увеличить объем реализации выпускаемой ими продукции, создать дополнительные рабочие места и налогооблагаемую базу в данной отрасли.
Приоритетными направлениями данной Программы являются:
- совершенствование форм государственной поддержки народного творчества, деятельности по созданию изделий народных художественных промыслов и ремесел и декоративно-прикладного искусства Пензенской области;
- создание оптимальных условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в сфере деятельности предприятий, мастеров народных художественных промыслов и ремесленников;
- расширение рынка сбыта изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции путем активной популяризации и продвижения произведенных изделий;
- постоянное и активное развитие и пропаганда значимости НХП и ремесел и декоративно-прикладного искусства в социально-экономической и культурной жизни региона.
II. Цель и задачи Программы
Основной целью данной Программы является сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства Пензенской области посредством реализации следующих задач:
- совершенствование форм государственной поддержки народного творчества по созданию изделий народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области;
- создание условий для развития творческой и предпринимательской инициативы предприятий, мастеров народных художественных промыслов и ремесленников;
- расширение рынка сбыта изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции;
- повышение значимости НХП и ремесел в социально-экономической и культурной жизни региона.
III. Технико-экономическое обоснование Программы
Производство на территории Пензенской области конкурентоспособных на рынке изделий народных художественных промыслов и ремесел, их пропаганда и популяризация посредством организации выставок и специализированной торговли изделиями НХП. Участие мастеров народных художественных промыслов и ремесел области в реализации договоров, заключенных между Пензенской областью, субъектами Российской Федерации и странами СНГ в области культуры будет оказывать содействие в создании привлекательного имиджа территории и привлечении инвестиций, необходимых для социально-экономического развития Пензенской области.
IV. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы.
V. Источники финансирования
Всего на реализацию мероприятий Программы предусматривается 11 440,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пензенской области - 10 900,0 тыс. рублей, внебюджетных средств - 540,0 тыс. рублей.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- сохранить и развивать народные художественные промыслы и ремесла Пензенской области в условиях рыночной экономики;
- способствовать насыщению товарного рынка Пензенской области изделиями НХП;
- увеличить количество предприятий и мастеров, выпускающих изделия НХП;
- создать условия для продвижения изделий НХП на рынки Российской Федерации, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья;
- повысить привлекательность Пензенской области как одного из оригинальных и талантливых центров НХП и декоративно-прикладного искусства.
VII. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется Министерством культуры Пензенской области и ГУК "Пензенский областной Дом народного творчества".
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены другими, в большей степени отвечающими задачам конкретного периода.
VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Министерство культуры Пензенской области осуществляет контроль за ходом реализации Программы, ежегодно уточняет затраты на ее реализацию с учетом выделяемых бюджетных и привлеченных внебюджетных финансовых средств.
