Об утверждении Порядка открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов от 12 марта 2012

Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2012 года N 183

Об утверждении Порядка открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов

(с изменениями на 22 мая 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации городского округа Самара от 20.09.2016 N 1296
____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________
     Изменение:
                                Постановление Администрации городского округа Самара от 10 сентября 2012 г. № 1238;
                                Постановление Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37;
                                Постановление Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631
_________________________________________________________________________________________________________________

      В целях реализации положений Закона Самарской области от 12.10.2010 № 107-ГД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области»

постановляю:

     1. Утвердить Порядок открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа - руководителя Департамента транспорта Администрации городского округа Самара Полуляха Д.Н.

Глава городского округа
Д.И.Азаров

Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 12 марта 2012 года N 183

Порядок открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 10 сентября 2012 г. № 1238)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)

1. Общие положения

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 10 сентября 2012 г. № 1238)

1.1. Порядок открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов (далее - Порядок) регулирует вопросы, связанные с открытием новых, закрытием или изменением существующих внутримуниципальных маршрутов автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования.
1.2. Порядок не регулирует вопросы временного закрытия или изменения маршрута сроком до девяноста календарных дней. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 10 сентября 2012 г. № 1238)

1.3. Инициаторами открытия, изменения и закрытия маршрутов могут выступать уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления, перевозчик, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

2. Открытие маршрута

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)

     2.1. Инициатор открытия маршрута направляет в Департамент транспорта Администрации городского округа Самара (далее - Департамент транспорта) следующие документы:
     2.1.1. Заявление об открытии маршрута с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, контактного телефона, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), адреса места жительства, контактного телефона; а для физического лица - фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактного телефона.
     2.1.2. Сведения о предлагаемом подвижном составе на вновь открываемом маршруте, а именно: марке и его количестве (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
     2.1.3. Схему движения в виде графического условного изображения.
     2.1.4. Расписание движения (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
     2.1.5. Информацию о предлагаемых местах расположения отстойно-разворотных площадок транспортных средств на конечных остановочных пунктах (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
     2.1.6. Предполагаемый размер платы за проезд и провоз багажа (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
     2.2. Департамент транспорта в течение одного рабочего дня со дня получения заявления об открытии маршрута регистрирует его и в течение пяти календарных дней со дня регистрации осуществляет проверку на наличие полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
     2.3. В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня его регистрации направляет инициатору открытия маршрута уведомление о необходимости предоставления в Департамент транспорта документов, которые в нарушение пункта 2.1 настоящего Порядка не были приложены к заявлению. В случае представления пакета документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка Департамент транспорта в течение десяти календарных дней со дня его регистрации направляет уведомление инициатору открытия маршрута о принятии его заявления к рассмотрению.
     2.4. В течение пяти календарных дней со дня подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению приказом Департамента транспорта создается рабочая группа Департамента транспорта в составе не менее пяти человек, определяется ее состав и порядок работы.
     2.5. В течение пятнадцати календарных дней со дня создания рабочая группа Департамента транспорта проводит следующие мероприятия:
     2.5.1. Анализирует на дублирование вновь открываемого маршрута с существующими маршрутами городского округа Самара.
     2.5.2. Определяет потребность в перевозках пассажиров по предлагаемому для открытия маршруту.
     2.5.3. Совместно с Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара и ОГИБДД УВД по городу Самаре обследует маршрут следования и дорожные условия на предмет обеспечения безопасных условий перевозки пассажиров, наличия, состояния и достаточности дорожных инженерных устройств (остановочные павильоны, освещение дороги и т.д.), технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожная разметка, светофоры и т.д.).
     2.5.4. Составляет техническо-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута, которое включает в себя:
     расположение начальных и конечных остановочных пунктов;
     обоснование ожидаемой экономической эффективности от открытия маршрута (при возможности проведения анализа пассажиропотока);
     обеспечение транспортного сообщения для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям внутри городского округа Самара;
     определение типа подвижного состава, соответствующего виду перевозок;
     использование транспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций);
     обеспечение на маршруте скоординированного движения автобусов с работой других видов пассажирского общественного транспорта.
     2.6. В течение пяти календарных дней со дня проведения всех мероприятий, определенных пунктом 2.5 настоящего Порядка, рабочая группа Департамента транспорта готовит заключение, в котором содержатся рекомендации о целесообразности открытия маршрута или отказе в открытии маршрута с приложением техническо-экономического обоснования целесообразности открытия маршрута.
     2.7. Для принятия решения об открытии маршрута необходимо соблюдение следующих требований:
     2.7.1. Наличие устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.
     2.7.2. Наличие площадок для разворота и отстоя автобусов.
     2.7.3. Расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах.
     2.7.4. Обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными остановочными пунктами городского округа Самара.
     2.7.5. Использование типа транспортных средств, соответствующих виду перевозок.
     2.7.6. Выбор трассы маршрута должен осуществляться исходя из соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дорог и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов требованиям по обеспечению безопасности движения, а также строительным нормам и правилам.
     2.8. В течение пяти календарных дней со дня оформления заключения рабочей группы Департамент транспорта готовит проект письма Главы городского округа Самара об открытии маршрута и направляет его инициатору открытия в срок не позднее пяти календарных дней со дня его подписания. (пункт 2.8 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)
     2.8.1. В течение пяти календарных дней со дня оформления заключения рабочей группы Департамент транспорта готовит письмо Департамента транспорта об отказе в открытии маршрута и направляет его инициатору открытия в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания. (пункт 2.8.1 внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)
     2.9. В случае принятия решения об открытии маршрута Департамент транспорта осуществляет следующие мероприятия:
     2.9.1. До принятия решения об открытии маршрута направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
     2.9.2. Готовит проект соответствующего правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара в срок не позднее пяти рабочих дней со дня направления инициатору открытия маршрута письма Главы городского округа Самара об открытии маршрута.
     2.9.3. В течение десяти рабочих дней со дня официального опубликования правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара готовит конкурсную документацию на право заключения договора об осуществлении перевозок по указанному маршруту.
     2.10. Решение об отказе в открытии маршрута принимается в следующих случаях:
     2.10.1. Отсутствия устойчивого или наличия низкого пассажиропотока вследствие невостребованности данного автобусного сообщения у населения.
     2.10.2. Несоответствия технического состояния автомобильных дорог, мостов, железнодорожных переездов и обустройства автобусного маршрута требованиям безопасности пассажирских перевозок.
     2.10.3. Дублирования (совпадения) вновь открываемого маршрута с каким-либо из действующих внутримуниципальных маршрутов более чем на 50% в суммарном исчислении от их протяженности.
     2.11. В случае если инициатором открытия внутримуниципального маршрута выступает Департамент транспорта, то Департамент транспорта проводит следующие мероприятия: (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     2.11.1. С целью получения поручения Главы городского округа Самара о подготовке проекта соответствующего правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара готовит письмо на имя Главы городского округа Самара с обоснованием необходимости открытия маршрута и приложением документов, предусмотренных подпунктами 2.1.2 - 2.1.6 настоящего Порядка. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     2.11.2. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения поручения Главы городского округа Самара готовит проект правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     2.11.3. В течение десяти рабочих дней со дня официального опубликования правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара готовит конкурсную документацию на право заключения договора об осуществлении перевозок по внутримуниципальному маршруту. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     2.11.4. До принятия решения об открытии маршрута направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)

3. Изменение маршрута

     3.1. Под изменением маршрута понимается продление либо сокращение маршрута менее чем на половину от его протяженности, изменение пути следования (схемы движения) транспортных средств между остановочными пунктами, количества, категории транспортных средств, расписания движения транспортных средств без изменения номера маршрута.
     3.2. Содержание, порядок подачи и рассмотрения заявления об изменении маршрута в порядке, установленном пунктами 2.1-2.6, пунктом 2.9 с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
     3.3. В случае если рабочей группой подготовлено заключение о целесообразности изменения качественного или количественного состава используемых на маршруте регулярных перевозок транспортных средств, расписания движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок, пути следования (схемы движения) транспортных средств между остановочными пунктами либо о целесообразности продления (сокращения) маршрута менее чем на половину от его протяженности, Департамент транспорта в срок до пяти рабочих дней со дня оформления заключения направляет организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, предложение о внесении в действующий договор соответствующих изменений без проведения конкурса.
     3.3.1. В случае подписания организацией, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, соглашения о внесении изменений в действующий договор Департамент транспорта в течение пятнадцати календарных дней со дня подписания сторонами соглашения готовит проект письма Главы городского округа Самара о внесении изменений в маршрут и направляет его инициатору изменения маршрута в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, от подписания соглашения о внесении изменений в договор в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня получения письменного отказа готовит письмо Департамента транспорта о возможности изменения маршрута только по окончании срока действия существующего договора и направляет его инициатору изменения маршрута в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания. (пункт 3.3.1 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)

3.4. В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, от подписания соглашения о расторжении договора Департамент транспорта в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного отказа готовит письмо Департамента транспорта в адрес инициатора изменения маршрута о возможности его изменения только по окончании срока действия существующего договора. (пункт 3.4 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)

     3.5. Основаниями для изменения маршрута являются:
     отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого маршрута;
     несоответствие отдельных участков изменяемого маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа;
     изменение дорожных условий на маршруте (введения, прекращения либо ограничения движения на участках дорог и улиц, по которым пролегает данный маршрут, при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, улиц, мостов и путепроводов, объектов дорожной, коммунальной и иной инфраструктуры и т.д.);
     развитие инфраструктуры городского округа Самара;
     изменение конфигурации действующего маршрута в целях
обеспечения транспортной доступности населения;
     дублирование (совпадение) изменяемого маршрута с каким-либо из действующих внутримуниципальных маршрутов более чем на 50% в суммарном исчислении от их протяженности.
     3.6. В течение пяти календарных дней со дня оформления заключения рабочей группы об отказе в изменении маршрута Департамент транспорта готовит соответствующее письмо Департамента транспорта и направляет его инициатору изменения маршрута в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания. (пункт 3.6 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)
     3.7. В случае если инициатором изменения маршрута направлено заявление о продлении (сокращении) маршрута более чем на половину от его протяженности, данное заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
     3.8. В случае если инициатором изменения внутримуниципального маршрута выступает Департамент транспорта, то Департамент транспорта проводит следующие мероприятия: (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     3.8.1. Направляет организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, предложение о внесении в действующий договор об осуществлении перевозок соответствующих изменений без проведения конкурса. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     3.8.2. В случае подписания организацией, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, соглашения о внесении изменений в действующий договор об осуществлении перевозок в течение пятнадцати календарных дней со дня подписания сторонами соглашения готовит проект правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     3.8.3. В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, от подписания соглашения о внесении изменений в договор об осуществлении перевозок изменение маршрута возможно только по окончании срока действия существующего договора об осуществлении перевозок. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
    3.8.4. До принятия решения об изменении маршрута направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)

4. Закрытие маршрута

     4.1. В целях закрытия маршрута инициатор закрытия маршрута направляет в Департамент транспорта заявление о закрытии маршрута с указанием его номера, начального и конечного пунктов и причин закрытия маршрута.
     4.2. Департамент транспорта в течение одного рабочего дня со дня получения заявления о закрытии маршрута регистрирует его и в течение пяти календарных дней со дня регистрации осуществляет проверку на наличие всех сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка.
     4.3. В случае представления неполных сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня регистрации заявления направляет инициатору закрытия маршрута уведомление о необходимости предоставления в Департамент транспорта сведений, которые в нарушении пункта 4.1 настоящего Порядка не были указаны в заявлении. В случае представления заявления, содержащего сведения предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка, Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня регистрации заявления направляет уведомление инициатору закрытия маршрута о принятии его заявления к рассмотрению.
     4.4. В течение пяти календарных дней со дня регистрации заявления о закрытии маршрута приказом Департамента транспорта создается рабочая группа Департамента транспорта в составе не менее пяти человек, определяется ее состав и порядок работы.
     4.5. В течение пятнадцати календарных дней со дня создания рабочая группа Департамента транспорта проводит следующие мероприятия:
     4.5.1. Определяет потребность в перевозках пассажиров по предлагаемому для закрытия маршруту.
     4.5.2. Совместно с Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара и ОГИБДД УВД по городу Самаре обследует маршрут следования и дорожные условия на предмет несоответствия маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа.
     4.6. Основаниями для закрытия маршрута являются:
     отсутствие пассажиропотока;
     несоответствие маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа.
     4.7. В течение пяти календарных дней со дня проведения всех мероприятий, определенных пунктом 4.5 настоящего Порядка, рабочая группа Департамента транспорта готовит заключение, которое должно содержать одно из следующих мотивированных рекомендаций:
     о необходимости закрытия маршрута регулярных перевозок по причине несоответствия маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа и (или) отсутствия пассажиропотока;
     об отказе в закрытии маршрута регулярных перевозок в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Порядка.
     4.8. До принятия решения о закрытии маршрута Департамент транспорта направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
     4.9. В случае если рабочей группой подготовлено заключение о целесообразности закрытия маршрута Департамент транспорта в течение пяти календарных дней направляет организации, осуществляющей    перевозки по установленному маршруту, предложение о расторжении договора об осуществлении перевозок.
     4.10. В течение пяти календарных дней со дня подписания организацией, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, соглашения о расторжении договора Департамент транспорта готовит проект правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара в части исключения маршрута и одновременно готовит проект письма Главы городского округа Самара о закрытии маршрута и направляет его на имя инициатора закрытия маршрута в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, от подписания соглашения о расторжении договора Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня получения письменного отказа готовит письмо Департамента транспорта о возможности его закрытия только по окончании срока действия существующего договора и направляет его инициатору закрытия маршрута в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания. (пункт 4.10 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)

4.11. В течение пятнадцати календарных дней со дня оформления заключения рабочей группы об отказе в закрытии маршрута Департамент транспорта готовит соответствующее письмо Департамента транспорта и направляет его инициатору закрытия маршрута в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания. (пункт 4.11 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. № 631)

     4.12. В случае если инициатором закрытия внутримуниципального маршрута выступает Департамент транспорта, то Департамент транспорта проводит следующие мероприятия: (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     4.12.1. Направляет организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, предложение о расторжении договора об осуществлении перевозок. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     4.12.2. В течение пяти календарных дней со дня подписания организацией, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, соглашения о расторжении договора об осуществлении перевозок готовит проект правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара в части исключения внутримуниципального маршрута. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     4.12.3. В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, от подписания соглашения о расторжении договора об осуществлении перевозок закрытие маршрута возможно только по окончании срока действия существующего договора. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)
     4.12.4. До принятия решения о закрытии маршрута направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области. (пункт внесен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 37)

Заместитель Главы городского округа -
руководитель Департамента транспорта
Администрации городского округа Самара
Д.Н.Полулях

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»