ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2011 года N 246

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ" НА 2011 ГОД

(в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 333, от 24.08.2011 N 418, от 22.12.2011 N 835)

В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2011 год (далее - Программа).

2. Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в пределах предусматриваемых на соответствующий финансовый год министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.08.2011 N 418)

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Зинченко).

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.08.2011 N 418)

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ





Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 мая 2011 года N 246

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ" НА 2011 ГОД

(далее - Программа)  (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2011 N 835)  Паспорт Программы

 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры не соответствует современным требованиям строительных норм. Недостаточная теплоизоляция стен зданий и нарушение изоляции межпанельных швов фасада здания приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии. В то же время у потребителя сформировались новые требования к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства предполагает приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с положениями строительного и жилищного законодательства.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года отмечено, что основной задачей деятельности всех уровней органов исполнительной власти должно стать решение вопроса предупреждения тотального обветшания жилого фонда. Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов. Это позволит получить значительный социально-градостроительный эффект обновления городской среды, улучшить условия проживания граждан.

По состоянию на 01.01.2011 в Самарской области свыше 22,5 тысячи многоквартирных домов, из них нуждаются в проведении капитального ремонта около 11 тысяч многоквартирных домов, капитальные конструкции которых не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить комплекс работ с применением энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40 - 60 лет.

 Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Самарской области и продление срока их эксплуатации;

повышение качества жилья и коммунальных услуг.

Программа предусматривает решение следующих задач:

осуществление капитального ремонта многоквартирных домов;

создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта.

 Сроки реализации Программы

Программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение 2011 года.

Комплекс программных мероприятий

Программой предусмотрено предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам городских округов, муниципальных районов, поселений в Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств Фонда, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов (ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт; ремонта крыш; ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепления и ремонта фасадов; установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), а также разработкой проектной документации на выполнение указанных работ, проведением обязательного энергетического обследования многоквартирных домов и проведением государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии).

Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счет средств, предусмотренных Программой, не финансируются.

Настоящая Программа не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции).

Критериями отбора муниципальных образований, участвовавших в реализации областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.12.2007 N 263 (далее - областная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы), для предоставления субсидий являются:

выполнение условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон);

соблюдение при реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2010 году порядка расходования средств, установленного положениями Федерального закона, актами Фонда и соглашениями о предоставлении и использовании субсидий;

своевременность завершения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2010 году;

своевременность и полнота представления отчетности;

исполнение обязательств, принятых в 2008 - 2010 годах в соответствии со статьей 14 Федерального закона, в части установления тарифов для организаций коммунального комплекса, ликвидации перекрестного субсидирования и прекращения предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с содержанием объектов коммунальной инфраструктуры;

своевременность исполнения обязательств, принятых в 2008 - 2010 годах в соответствии со статьей 14 Федерального закона, в части формирования земельных участков под многоквартирными домами, включенными в областную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы.

Для муниципальных образований, не участвовавших в реализации областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2008 - 2010 годы, критерием отбора для предоставления субсидий является выполнение условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона.

Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов от общего размера финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, в целях софинансирования которых они предоставляются.

Расчет субсидии, предоставляемой бюджету конкретного муниципального образования, осуществляется на основании размера планируемых к поступлению средств Фонда, общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, и объема расходного обязательства муниципального образования по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие муниципального образования положениям статьи 14 Федерального закона;

заключение уполномоченным органом местного самоуправления с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);

наличие документального подтверждения финансирования муниципальным образованием соответствующих расходных обязательств муниципального образования по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

наличие дефектной ведомости (сметы), составленной управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, обслуживающей организацией), утвержденной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и согласованной органом местного самоуправления.

Субсидия расходуется органом местного самоуправления на предоставление с учетом положений статьи 20 Федерального закона субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов.

Условиями расходования субсидии являются:

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

представление министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области отчетности об использовании субсидии в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах составляет 10 705 рублей.

Обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется исходя из следующих показателей:

предельный объем финансовой поддержки за счет средств Фонда, который может быть предоставлен Самарской области в 2011 году;

минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, определенная в соответствии со статьей 18 Федерального закона;

общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта в рамках Программы, и планируемый состав работ по капитальному ремонту;

размер стоимости проведения капитального ремонта каждого многоквартирного дома, рассчитанный исходя из показателей дефектной ведомости (сметы) и утвержденный общим собранием собственников помещений, членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива (в случае если размер стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, рассчитанный исходя из показателей дефектной ведомости (сметы), больше размера предельной стоимости проведения капитального ремонта данного дома, стоимость проведения капитального ремонта определяется исходя из общей площади многоквартирного дома и предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах).

 Механизм реализации мероприятий Программы

Функции государственного заказчика Программы выполняет Правительство Самарской области. Исполнителем Программы является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области:

осуществляет проверку соответствия муниципальных образований положениям статьи 14 Федерального закона;

на основании предложений органов местного самоуправления формирует перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта, из числа многоквартирных домов, которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы;

осуществляет мониторинг исполнения и подготовку предложений по корректировке мероприятий Программы.