МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

 10 апреля 2007 года № 8

О согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 27.10.2011 N 170, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Постановлением Правительства Самарской области от 15.08.2006 N 108 "О наделении полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Самарской области, установления предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Самарской области"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок согласования производственных программ организаций коммунального комплекса Самарской области.

2. Опубликовать настоящий Порядок в средствах массовой информации.

Министр
Г.Р.Хасаев

Утвержден
Приказом министерства экономического развития,
инвестиций и торговли Самарской области
от 10 апреля 2007 г. N 8

Порядок согласования производственных программ организаций коммунального комплекса Самарской области

Настоящий Порядок согласования производственных программ организаций коммунального комплекса Самарской области (далее - порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004
№ 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов коммунального комплекса" и определяет правила рассмотрения и согласования производственных программ организаций коммунального комплекса независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, с учетом соблюдения принципа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Порядок распространяется на организации коммунального комплекса, обслуживающие потребителей, находящихся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Самарской области, при условии потребления в каждом из этих муниципальных образований не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг организации коммунального комплекса, а также обслуживающих потребителей, находящихся в границах Самарской области и смежных с нею субъектов Российской Федерации при условии потребления в Самарской области более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг организации коммунального комплекса.

1. Общие положения

1.1. Обязанность организаций коммунального комплекса по согласованию производственных программ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - орган регулирования субъекта) установлена статьей 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в целях совершенствования процедуры рассмотрения тарифов, обеспечения возможности корректировки плановых затрат предприятий на реконструкцию и модернизацию с учетом соблюдения принципа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

1.2. Доступность для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса определяется с использованием системы критериев, указанных в разделе 5 настоящего Порядка.

1.3. Производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства товаров (оказания услуг) в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает в себя мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и(или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - производственная программа).

Производственная программа состоит из:

- плана производства и реализации продукции (услуг), т.е. обоснования обеспечения прогнозируемого объема товаров и услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, нормативами и имеющимися производственными возможностями;

- плана мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, реконструкции и модернизации коммунальной системы.

1.4. Обеспечение финансовых потребностей организации коммунального комплекса для реализации ее производственной программы осуществляется за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) по тарифам на товары (услуги), установленным для данной организации.

2. Формирование программы

2.1. Организация коммунального комплекса разрабатывает производственную программу на очередной период действия тарифов на производимые ей товары (услуги), определяет финансовые потребности, необходимые для реализации программы, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности, с учетом фактических показателей работы за прошедший год.

2.2. Предоставляемая на согласование производственная программа и обосновывающие ее материалы включают в себя:

2.2.1. Заявление об открытии процедуры согласования производственной программы на предстоящий период регулирования тарифов, подписанное руководителем организации-заявителя и заверенное печатью организации-заявителя согласно приложению № 1 к порядку.

2.2.2. Анкету организации по форме приложения № 2 к порядку.

2.2.3. Производственную программу, включающую план по производству и реализации услуг, а также расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы организации коммунального комплекса по форме приложений № 3, 4, 5 к порядку.

2.2.4. План мероприятий по повышению эффективности деятельности организации, проведению реконструкции и модернизации коммунальной системы по форме приложения N 6 к порядку. План мероприятий по повышению эффективности деятельности представляется с приложением документов, подтверждающих затраты и экономический эффект от реализации мероприятий (проектов, смет, расчетов годовой экономии, сроков окупаемости затрат).

3. Регламент согласования производственной программы

3.1. Не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов проект производственной программы, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги предоставляется в орган регулирования субъекта на согласование в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.2 настоящего порядка.

3.2. Предоставленные производственные программы и приложенные к ним документы (далее - материалы) подлежат обязательной регистрации в день их поступления.

3.3. Материалы предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде.

3.4. В месячный срок с момента регистрации заявления орган регулирования проводит анализ предоставленных материалов и при необходимости запрашивает дополнительные сведения, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Организации обязаны предоставить необходимые сведения в недельный срок со дня поступления запроса.

3.5. Материалы, предоставленные в полном объеме, подлежат анализу на предмет:

- обоснованности плана производства и реализации товаров и услуг;

- необходимости мероприятий по реконструкции, модернизации и повышению эффективности деятельности предприятия.

3.6. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности орган регулирования вправе дать предложения организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную программу для устранения выявленных несоответствий.

3.7. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, орган регулирования вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.

3.9. В случае если рассчитанные организацией коммунального комплекса тарифы исключают доступность для их потребителей и превышают максимальные пределы, установленные Правительством Самарской области, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои услуги.

3.10. По завершении анализа обоснованности производственной программы орган регулирования принимает решение о согласовании производственной программы.

3.13. Решение о согласовании производственной программы организаций коммунального комплекса на очередной период принимается не менее чем за 1 календарный месяц до даты окончания текущего действия тарифов.

3.14. Согласованная производственная программа подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

4. Мониторинг выполнения производственной программы

4.1. Мониторингом выполнения производственной программы является периодический сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными программами, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

4.2. Мониторинг выполнения производственных программ проводится по системе отчетности, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также органом регулирования Самарской области.

4.3. Мониторинг выполнения производственных программ по системе отчетности органа регулирования Самарской области проводится по формам приложений N 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 к порядку не реже 1 раза в полугодие.

4.4. Мониторинг выполнения производственных программ по системе отчетности уполномоченного федерального органа исполнительной власти проводится в соответствии с периодичностью и формами, определенными данным органом.

5. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

5.1. Производственная программа организации коммунального комплекса должна обеспечивать потребность потребителей в ее товарах и услугах в объеме, не ниже установленных нормативов их потребления.

5.2. Система критериев доступности для потребителей товаров и услуг включает в себя показатели региональных стандартов оплаты коммунальных услуг Самарской области, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Увеличение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не должно превышать расчетных значений, используемых при установлении предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Самарской области.

5.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса должна соответствовать иным критериям доступности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приложение N 1
к Приказу министерства экономического развития,
инвестиций и торговли Самарской области
от 10 апреля 2007 г. N 8

                              ____________________________________
                              ____________________________________
                              ____________________________________

                            ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
                (полное наименование организации)
направляет материалы  для  согласования производственной программы
на________________________________________________________________
                  (наименование товара, услуги)
на____________год.

Приложения: по перечню на ___________ листах.
Руководитель организации
М.П.

     

Приложение N 2
к Приказу министерства экономического развития,
инвестиций и торговли Самарской области
от 10 апреля 2007 г. N 8

Анкета