ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2012 года № 386
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Нижегородской области
(с изменениями на 15 июня 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2022 № 403;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759; (в ред. 01.01.2023)
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2023 № 521
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. № 248н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов" Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Нижегородской области.
2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Нижегородской области осуществляется управлением по труду и занятости населения Нижегородской области с учетом предложений заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых органов исполнительной власти Нижегородской области и региональных отделений внебюджетных фондов. (пункт 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1 - см. предыдущую редакцию)
3. Управлению по труду и занятости населения Нижегородской области ежегодно разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов Нижегородской области на очередной год и плановый двухлетний период в срок до10 июля. (пункт 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1 - см. предыдущую редакцию)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Саносяна А.Г. (пункт 4 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2023 № 521 - см. предыдущую редакцию)
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 июня 2012 года № 386
(Правила в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1; от 02.06.2022 № 403;
от 15.09.2022 № 759 (в ред. 01.01.2023); от 15.06.2023 № 521 )
Правила
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
Нижегородской области
(далее - Правила)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Нижегородской области.
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Нижегородской области разрабатывается в целях:
1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда Нижегородской области и потенциального спроса на рабочую силу;
2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
3. Прогноз баланса трудовых ресурсов Нижегородской области разрабатывается по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозный период). (пункт в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2022 № 403 - см. предыдущую редакцию)
4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Нижегородской области являются:
1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
2) данные о прогнозной численности населения Нижегородской области (демографический прогноз);
3) прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочную перспективу;
4) данные территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых органов исполнительной власти Нижегородской области и региональных отделений внебюджетных фондов.
5. Прогноз баланса трудовых ресурсов Нижегородской области содержит следующие основные показатели:
1) общая численность трудовых ресурсов;
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста (лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
5) общая численность населения, занятого в экономике;
6) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
8) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
9) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
6. Управление по труду и занятости населения Нижегородской области ежегодно не позднее 10 июля разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов в целом по Нижегородской области.
(пункт 6 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1 - см. предыдущую редакцию)
7. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Нижегородской области в управление по труду и занятости населения Нижегородской области ежегодно не позднее 20 июня представляют:
1) министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по видам экономической деятельности: "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство в целом", в том числе "Лесоводство и лесозаготовки", "Рыболовство и рыбоводство", "Производство пищевых продуктов", "Производство напитков", "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", а также индексы физического объема выпуска товаров и услуг и индексы производительности труда текущего года и прогнозного периода;
2) министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по видам экономической деятельности "Промышленность в целом", в том числе "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", "Торговля оптовая и розничная: ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", а также индексы физического объема выпуска товаров и услуг и индексы производительности труда текущего года и прогнозного периода;
3) министерство туризма и промыслов Нижегородской области (в рамках компетенции) - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по видам экономической деятельности "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги", а также индекс физического объема выпуска товаров и услуг и индекс производительности труда текущего года и прогнозного периода; (пп. 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2022 № 403 - см. предыдущую редакцию)
4) министерство строительства Нижегородской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по следующим виду экономической деятельности: "Строительство в целом", а также индекс физического объема выпуска товаров и услуг и индекс производительности труда текущего года и прогнозного периода;
5) министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по виду экономической деятельности: "Транспортировка и хранение" (за исключением грузоперевозок), а также индекс физического объема выпуска товаров и услуг и индекс производительности труда текущего года и прогнозного периода;
6) министерство цифрового развития и связи Нижегородской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по виду экономической деятельности: "Деятельность в области информации и связи", а также индекс физического объема выпуска товаров и услуг и индекс производительности труда текущего года и прогнозного периода; (пп. 6 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.06.2023 № 521 - см. предыдущую редакцию)
7) министерство образования и науки Нижегородской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:
(абзац первый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.06.2023 № 521 - см. предыдущую редакцию)
- о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
- о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности: "Образование";
8) министерство здравоохранения Нижегородской области (в рамках компетенции) - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по виду экономической деятельности: "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг";
9) министерство социальной политики Нижегородской области (в рамках компетенции) - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по виду экономической деятельности: "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг";
10) министерство культуры Нижегородской области (в рамках компетенции) - данные о среднегодовой численности занятых в государственных и муниципальных учреждениях культуры, финансируемых из консолидированного бюджета Нижегородской области за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по виду экономической деятельности: "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений в целом";
11) министерство спорта Нижегородской области (в рамках компетенции) - данные о среднегодовой численности занятых в государственных и муниципальных учреждениях физической культуры и спорта, финансируемых из консолидированного бюджета Нижегородской области за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по виду экономической деятельности: "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений в целом";
12) министерство кадровой политики Нижегородской области - данные о среднесписочной численности работников государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года; (пп. 12 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.06.2023 № 521 - см. предыдущую редакцию)
13) министерство финансов Нижегородской области - данные отчета формы № 14 "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 259н "Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления", о среднесписочной численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации за предыдущий год;
14) министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области - данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период по виду экономической деятельности: "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом", а также индекс физического объема выпуска товаров и услуг и индекс производительности труда текущего года и прогнозного периода.
(пункт 7 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1; ред. постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2022 № 403 - см. предыдущую редакцию)
8. Рекомендовать представлять в управление по труду и занятости населения Нижегородской области ежегодно не позднее 20 июня:
(абзац первый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1 - см. предыдущую редакцию)
1) территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области - данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;
2) управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1; от 02.06.2022 № 403 - см. предыдущую редакцию)
3) Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области:
данные за предыдущий и текущий годы:
- о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, по возрастным группам, в т.ч. по физическим лицам, обеспечивающим себя работой самостоятельно;
- о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;
- о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста;
- о численности работающих лиц моложе 16-летнего возраста;
данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:
- о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
(пп. 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759 (в ред. 01.01.2023) - см. предыдущую редакцию)
4) Подпункт исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 15.09.2022 № 759 (в ред. 01.01.2023) - см. предыдущую редакцию
5) Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Нижегородской области - данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;
6) главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:
- о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
- о численности осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
(пп. 6 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2022 № 403 - см. предыдущую редакцию)
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области представлять в управление по труду и занятости населения Нижегородской области ежегодно не позднее 20 июня данные отчетного баланса трудовых ресурсов за прошедший год, оценку текущего года и прогноз на три года. (пункт 9 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1; от 15.06.2023 № 521 - см. предыдущую редакцию)
10. Управление по труду и занятости населения Нижегородской области представляет в адрес министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области в срок до 10 июля прогноз баланса трудовых ресурсов Нижегородской области, сформированный на основе данных, предусмотренных пунктами 7 и 8, и с учетом данных пункта 9 настоящих Правил. (пункт 10 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.01.2021 № 1)
