НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 4 марта 2011 года № 34-З
О государственной поддержке технопарков
в Нижегородской области
(с изменениями на 12 марта 2021 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З
-----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 24 февраля 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья 1 в ред. Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З )
1. Настоящий Закон устанавливает цели, принципы, условия и формы оказания мер государственной поддержки технопарков в Нижегородской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Нижегородской области по решению вопросов государственной поддержки технопарков в Нижегородской области. (Чать 1 в ред. Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З - см. предыдущую редакцию)
2. Действие настоящего Закона не распространяется на правовое регулирование вопросов стимулирования деятельности индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков, которое осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 25 декабря 2015 года № 206-З "О промышленной политике в Нижегородской области". (Чать 2 введена Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З )
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(Статья 2 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З - см. предыдущую редакцию)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственная поддержка технопарков в Нижегородской области (далее - государственная поддержка) - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области в целях создания правовых, экономических, информационных и организационных условий для стимулирования создания и деятельности технопарков, деятельности резидентов технопарков на территории Нижегородской области;
2) имущественный комплекс технопарка - комплекс объектов недвижимости, включающий в себя офисные, технические, производственные, административные, складские и иные помещения, в том числе жилые помещения, предназначенные для служебного пользования, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, сооружения, расположенные на обособленной территории, обеспеченные энергоносителями, а также объекты коммунальной, технологической и транспортной инфраструктуры;
3) инфраструктура технопарка - совокупность офисных зданий, производственных помещений, объектов коммунальной, транспортной, технологической инфраструктуры, обеспечивающих осуществление деятельности в сфере высоких технологий, инвестиционной и (или) инновационной деятельности;
4) концепция технопарка - единый документ, определяющий цели и задачи приоритетного вида деятельности, целесообразность и предпосылки создания технопарка, спрос на услуги технопарка, содержащий обоснование основных показателей технопарка, включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории технопарка, анализ потребностей его потенциальных резидентов, определяющий источники и условия финансирования создания технопарка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания технопарка;
5) резидент технопарка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, реализующие проект (проекты) на территории технопарка, соответствующий приоритетным видам деятельности концепции технопарка, пользующиеся преференциями и услугами, предоставляемыми технопарком, и включенные в установленном порядке в реестр резидентов технопарка;
6) территория технопарка - совокупность земельных участков, обеспеченных коммунальной, транспортной и технологической инфраструктурой, предназначенных для создания и развития технопарка и размещения его резидентов;
7) технопарк - управляемый управляющей компанией комплекс объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и развитию резидентов технопарка, осуществляющих инвестиционную и (или) инновационную деятельность, а также деятельность в сфере высоких технологий;
8) управляющая компания - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению технопарком.
Статья 3. Основные цели и принципы оказания государственной поддержки
1. Основной целью оказания государственной поддержки является стимулирование деятельности технопарков на территории Нижегородской области в целях создания благоприятных условий для:
1) развития научных исследований и разработок, производственного освоения научных знаний;
2) увеличения доли средств частных инвесторов в научно-технологической сфере;
3) развития и внедрения новых наукоемких технологий и роста объемов производства конкурентоспособной продукции;
4) организации инновационной деятельности, создания новых рабочих мест, повышения квалификации руководителей инновационных предприятий, специалистов наукоемких производств;
5) развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере;
6) коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и продвижения их на мировой рынок научно-технической продукции;
7) развития международных и межрегиональных связей в сфере инновационной и инвестиционной деятельности;
8) сокращения сроков реализации инновационных и инвестиционных проектов.
2. Государственная поддержка осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
1) законности;
2) открытости и доступности информации о мерах государственной поддержки;
3) сочетания государственных интересов и интересов физических и юридических лиц, претендующих на меры государственной поддержки;
4) равенства прав на государственную поддержку управляющих компаний технопарков и резидентов технопарков, соответствующих требованиям настоящего Закона.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области по решению вопросов государственной поддержки
1. К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области относится:
1) принятие законов Нижегородской области в сфере государственной поддержки;
2) установление налоговых льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
3) рассмотрение ежегодного отчета Правительства Нижегородской области о предоставлении мер государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом;
4) осуществление контроля за исполнением законов Нижегородской области, регулирующих вопросы государственной поддержки.
2. К полномочиям Правительства Нижегородской области относится:
1) Пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З - см. предыдущую редакцию
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия, направленные на государственную поддержку;
(Пункт 2 в ред. Закона области от 02.12.2015 № 161-З - см.предыдущую редакцию)
3) ведение реестра технопарков в Нижегородской области и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (пункт изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З - см. предыдущую редакцию )
4) принятие решения о предоставлении земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, для создания технопарков, размещения инфраструктуры технопарков;
4) установление дополнительных требований к технопаркам для включения их в реестр технопарков в Нижегородской области; (пункт 4_1 введен Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З )
5) представление в Законодательное Собрание Нижегородской области ежегодного отчета Правительства Нижегородской области о предоставлении мер государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
3. Полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области.
Статья 4. Функции управляющей компании технопарка
(Статья 4_1 введена Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З )
Управляющая компания технопарка обеспечивает реализацию следующих функций:
1) создание технопарка и управление им, в том числе при необходимости осуществление деятельности по планировке территории технопарка, проектированию, строительству и эксплуатации объектов имущественного комплекса технопарка, за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
2) утверждение концепции технопарка, обеспечение достижения заявленных целей создания технопарка и осуществление приоритетных видов его деятельности;
3) предоставление услуг резидентам, в том числе с привлечением сервисных компаний (подрядчиков);
4) ведение реестра резидентов технопарка;
5) управление имущественным комплексом технопарка;
6) привлечение необходимых внешних ресурсов, финансовых и материальных средств, включая инвестиции, для создания и обеспечения функционирования инфраструктуры технопарка;
7) привлечение на территорию технопарка институтов развития, финансовых и иных организаций, оказывающих содействие в финансировании и коммерциализации результатов научно-технической деятельности;
8) формирование партнерских отношений с научными организациями и учреждениями высшего профессионального образования;
9) содействие резидентам при размещении принадлежащих им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории технопарка, в том числе при разработке, экспертизе и согласовании необходимой для этих целей документации, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими, природными и иными ресурсами;
10) привлечение в качестве резидентов отечественных и зарубежных компаний, специализированных сервисных компаний, а также привлечение высококвалифицированных специалистов для работы в технопарке на постоянной или аутсорсинговой основе;
11) содействие в привлечении инвестиций для работы резидентов, в том числе грантов, субсидий или инвестиционных средств;
12) организация взаимодействия с сервисными компаниями, инвестиционными (венчурными) компаниями, представителями региональных и федеральных органов исполнительной власти и институтами развития;
13) содействие в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции резидентов, а также содействие демонстрации продукции резидентов на российских и международных выставках;
14) формирование среды информационного обмена между резидентами, организация образовательных программ и тренингов;
15) обеспечение функционирования имущественного комплекса технопарка, обеспечение содержания общей территории;
16) предоставление в аренду резидентам объектов имущественного комплекса технопарка;
17) ведение и актуализация содержащего информацию о технопарке и управляющей компании технопарка специализированного сайта, или отдельного раздела на инвестиционном портале Нижегородской области, или отдельного раздела на сайте уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 5. Меры государственной поддержки
1. Государственная поддержка предоставляется управляющим компаниям технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
Порядок предоставления государственной поддержки определяется Правительством Нижегородской области в пределах его компетенции.
2. Государственная поддержка управляющим компаниям технопарков осуществляется в целях реализации ими инвестиционных и (или) инновационных проектов в следующих формах:
1) предоставление налоговых льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
2) предоставление отсрочки, рассрочки по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
3) предоставление субсидий при условии, если законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предусмотрены средства на следующие цели:
а) создание и развитие инфраструктуры технопарков, в том числе разработка проектно-сметной документации;
б) развитие кадрового потенциала управляющих компаний технопарков;
в) возмещение части затрат, связанных с проведением и участием в выставочных, конгрессных и иных маркетинговых мероприятиях;
(Пункт 3 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З - см. предыдущую редакцию)
4) предоставление государственных гарантий Нижегородской области по обеспечению исполнения обязательств управляющей компании технопарка в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
5) предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным управляющими компаниями технопаркв в кредитных организациях, в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, при условии, если законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрены средства на указанные цели; (пункт в ред. Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З - см. предыдущую редакцию)
5) предоставление земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, для создания технопарков, размещения инфраструктуры технопарков;
