ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2008 года N 1372-IV

О результатах мониторинга Закона Нижегородской области "О дополнительных
гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области"

В соответствии с постановлениями Законодательного Собрания области от 31 января 2008 года № 900-IV "Об организации мониторинга законодательства Нижегородской области"  и от 31 июля 2008 года № 1115-IV "Об организации мониторинга законодательства Нижегородской области во II полугодии 2008 года" Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять к сведению  отчет комитета Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления о результатах мониторинга  Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" (далее - Закон области).

2. Комитету Законодательного Собрания  по вопросам государственной власти области и местного самоуправления в срок до 1 февраля 2009 года внести на рассмотрение Законодательного Собрания проект закона области "О внесении изменений  в Закон Нижегородской области "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", подготовленный с учетом поступивших в ходе мониторинга  предложений по совершенствованию Закона области.

3. Рекомендовать органам государственной власти области, государственным органам области и органам местного самоуправления:

1) проводить анализ заявлений, жалоб, предложений граждан в тематическом, социальном, региональном, муниципальном и временном аспектах, шире  использовать  его результаты для выработки оптимальных управленческих решений в социально-экономической сфере, в сфере защиты прав и законных интересов граждан;

2) в срок до 1 февраля 2009 года на своих официальных сайтах разместить необходимый минимум информации для обеспечения права граждан на обращение: полномочия органа, адрес и схему проезда, телефон приемной граждан, график приема граждан, фамилию, имя, отчество, должность руководителя органа и руководителя приемной граждан, извлечения из Федерального закона от 7 сентября 2007 года        № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" и Закона области в части, касающейся порядка подачи и рассмотрения обращений граждан;

3) в I квартале 2009 года:

а) рассмотреть вопрос об актуализации справочной информации об органах власти (телефоны, адреса) в службе "09" и иных информационных службах;

б) разместить в местах приема граждан информационные стенды, содержащие основные положения указанного Федерального закона и Закона области;

4) в течение 2009 года принять меры:

а) по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан в здания, в которых расположены указанные органы;

б) по созданию для граждан, в том числе маломобильных, комфортных условий ожидания в местах приема граждан;

5) вести учет отдельных анонимных обращений (например, по фактам распространения наркотиков и др.) и направлять их в компетентные органы;

6) ускорить разработку и до 1 марта 2009 года принять (утвердить) положения о рассмотрении обращений граждан во исполнение статьи 10 Закона области, в которых определить:

а) требования к местам проведения приема граждан;

б) порядок контроля за рассмотрением обращений граждан, в соответствии с которым обращение может быть снято  с контроля только после осуществления необходимых мер по исполнению решения о полном или частичном удовлетворении обращения;

в) норму о корректном поведении служащих в обращении с гражданами;

7) обеспечить строгий контроль  за осуществлением необходимых мер по исполнению решения о полном или частичном удовлетворении обращения и определить должностных лиц, ответственных за осуществление такого контроля;

8) при проведении мероприятий по оптимизации структуры и штатной численности сохранять должности специалистов, ответственных за работу с  обращениями граждан.

4. Обратить внимание руководителей органов государственной власти области и государственных органов области на соблюдение государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению в части проявления корректности в обращении с гражданами (пункт 9 статьи 18 Федерального закона  от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

5. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области совместно с комитетом Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления в I квартале 2009 года подготовить предложения о внесении  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания области  проектов федеральных законов:

1) о внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан" в части регламентации порядка рассмотрения обращений гражданина одного и того же содержания, адресованных  в несколько органов, в том числе в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

2) о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  в части установления ответственности должностных лиц за нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан, за направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

6. Предложить Молодежному парламенту при Законодательном  Собрании Нижегородской области:

1) в 2009-2010 годах реализовать проект "Мониторинг" по информированию школьников, студентов о порядке обращения в органы власти;

2) провести в 2009 году повторный мониторинг Закона области.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания                                                           В.Н. Лунин