Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2006 года № 102

Об утверждении областной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в
Нижегородской области на 2006 - 2010 годы"

(с изменениями на 8 сентября 2008 г.)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года № 401
__________________________________________________________________________

------------------------------------------------------

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Нижегородской области от 18.01.2007 № 18

постановлением Правительства Нижегородской области от 08.09.2008 № 372

-------------------------------------------------------    


В целях создания условий для привлечения широких масс населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, создания эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и развития сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области:

2.1. Принять участие в реализации мероприятий Программы.

2.2. В срок до 1 июля 2006 года разработать и утвердить муниципальные программы развития физической культуры и спорта (далее - муниципальные программы), предусмотрев их финансирование за счет средств местных бюджетов.

2.3. В срок до 15 августа 2006 года представить в комитет по развитию спорта Нижегородской области муниципальные программы.

2.4. Ежегодно, в срок до 1 февраля представлять в комитет по развитию спорта Нижегородской области отчеты о выполнении муниципальных программ в прошедшем году.

3. Комитету по развитию спорта Нижегородской области:

3.1. В срок до 1 октября 2006 года провести анализ муниципальных программ и представить соответствующую информацию на рассмотрение Правительства Нижегородской области;

3.2. После ввода в эксплуатацию спортивных объектов, построенных за счет средств (с участием) областного бюджета, представлять оригиналы правоустанавливающих документов в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области для регистрации права государственной собственности Нижегородской области.

4. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области совместно с другими исполнителями основных мероприятий Программы на основании правоустанавливающих документов, предоставленных комитетом по развитию спорта Нижегородской области, проводить мероприятия по государственной регистрации права государственной собственности Нижегородской области на спортивные объекты, построенные за счет средств (с участием) областного бюджета.



Губернатор                                                               В.П.Шанцев

 
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 31.03.2006 № 102



Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы"


СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт программы

3

1. Состояние физической культуры и спорта и основные проблемы их развития в Нижегородской области

7

1.1. Состояние физической культуры и спорта в Нижегородской области

7

1.1.1. Основные показатели развития физической культуры и спорта

7

1.1.2. Детский спорт

10

1.1.3. Физкультурно-массовая работа с населением

13

1.1.4. Спорт людей с ограниченными возможностями

13

1.1.5. Спорт высших достижений

14

1.1.6. Материально-техническая база спорта

16

1.1.7. Пропаганда физической культуры и спорта

18

1.2. Основные проблемы развития физической культуры и спорта в Нижегородской области

18

1.3. Оценка действующих мер по улучшению состояния физической культуры и спорта в Нижегородской области

19

2. Цель и основные задачи программы

19

3. Система программных мероприятий

20

4. Ресурсное обеспечение программы

20

5. Механизм реализации программы

21

6. Сроки и этапы реализации программы

22

7. Оценка эффективности программы

22

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

23

Приложение 1. Система программных мероприятий

25

Приложение 2. Эффективность программных мероприятий

38

Приложение 3. Список объектов строительства для массового спорта по месту жительства и спорта высших достижений

41

Приложение 4. Список объектов строительства для массового спорта в образовательных учреждениях

43

Приложение 5. Список спортивного инвентаря для обеспечения физкультурно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства

46

Приложение 6. Распределение финансовых ресурсов областного и федерального бюджетов по получателям средств

50



ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства области от 18.01.2007 № 18
              постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372)

Наименование Программы

Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа)

Основания для
разработки Программы

Федеральный закон от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации",

постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы",

поручение Правительства Нижегородской области (протокол рабочего совещания от 21 марта 2005 года, № 12)

Государственный
заказчик Программы

     Правительство Нижегородской области

Основные разработчики
Программы  

Департамент по развитию спорта Нижегородской области (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

Основная цель
Программы

Создание условий для реализации права граждан на занятия физической культурой и спортом.

Основные задачи
Программы

1. Развитие нормативно-правовой базы управления физической культурой и спортом.

2. Улучшение спортивной материально-технической базы области:

- строительство и реконструкция современных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений,

- обеспечение эффективной деятельности современных спортивных сооружений;

3. Формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни.

4. Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в различных возрастных и социально-демографических группах населения.

5 Создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса.

6. Пропаганда здорового образа жизни.

Сроки реализации

Программы

2006 - 2010 годы

Перечень основных
мероприятий
Программы (Раздел - в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта в Нижегородской области;

строительство  спортивных сооружений для массового спорта по месту жительства, обеспечение их работы;

строительство и реконструкция сооружений для спорта высших достижений;

строительство спортивных сооружений для массового спорта при образовательных учреждениях Нижегородской области;

совершенствование управления,   организации, информационного и   кадрового  обеспечения физической культуры и спорта;

физкультурно-оздоровительная работа с детьми и молодежью;

развитие спорта высших достижений;

физкультурно-оздоровительная и  спортивно-массовая работа с населением;

медицинское обеспечение занимающихся физической культурой и спортом;

пропаганда физической культуры и спорта

Исполнители основных
мероприятий
Программы

 

Департамент по развитию спорта Нижегородской области, (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области,

министерство строительства  Нижегородской области (в ред. постановления Правительства области от 18.01.2007 № 18),

министерство образования Нижегородской области, (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области,

Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области (по согласованию)

Предполагаемые
объемы и источники
финансирования
Программы  

Предполагаемый общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 2040,8 млн. рублей, в том числе, средства областного бюджета - 1627,0 млн. рублей, из которых капитальные вложения - 1618,8 млн. руб. (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372 - см. предыдущую редакцию)

Для реализации Программы планируется привлечение:

средств федерального бюджета в сумме 230,2 млн. рублей в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7, (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в сумме

35,0 млн. рублей (по согласованию), (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

средств из внебюджетных источников в сумме 148,6

млн. рублей в рамках инвестиционного проекта, разработанного министерством инвестиционной политики Нижегородской области, и других внебюджетных средств, объем которых будет уточняться в процессе реализации Программы. (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

Предполагаемые объемы финансирования Программы по годам:

2006 год. Общий объем финансирования составляет

383,6 млн. рублей, в том числе, средства областного бюджета - 222,0 млн. рублей, средства федерального бюджета - 134,2 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных районов Нижегородской области - 27,4

млн. рублей; (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

2007 год. Общий объем финансирования составляет 1653,2 млн. рублей, в том числе, средства федерального бюджета 96,0 млн. рублей, средства областного бюджета 1401,1 млн. рублей - финансирование в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2007 год", средства бюджетов муниципальных районов Нижегородской области 7,6 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 148,5 млн. рублей. (абзац в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

2008 год. Общий объем финансирования составляет 1,186 млн. рублей, в том числе, средства областного бюджета - 1,186 млн. рублей. (абзац в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

2009 год. Общий объем финансирования составляет 1,305 млн. рублей, в том числе, средства областного бюджета - 1,305 млн. рублей. (абзац в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

2010 год. Общий объем финансирования составляет 1,411 млн. рублей, в том числе, средства областного бюджета - 1,411 млн. рублей. (абзац в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Система организации
контроля за
исполнением
Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Правительство Нижегородской области,

департамент по развитию спорта Нижегородской области с участием местных администраций. (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

Формы контроля - проверки и отчеты о ходе выполнения Программы - ежегодно, в установленном порядке.

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы

1. Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе жителей области до 15 %. (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

2. Увеличение числа детей, участвующих в соревновательной деятельности на 30 %.

3. Увеличение числа детей, занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях дополнительного образования детей на 23 %.

4. Увеличение пропускной способности спортивных сооружений на 9,0 %. (в ред. постановления Правительства области от 08.09.2008 № 372- см. предыдущую редакцию)

5. Увеличение числа нижегородских спортсменов, занявших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях.


1. Состояние физической культуры и спорта и основные
проблемы их развития в Нижегородской области

1.1. Состояние физической культуры и спорта
в Нижегородской области


     1.1.1. Основные показатели развития физической культуры и спорта

В Нижегородской области в 2006 году число занимающихся в секциях и группах физкультурно-спортивной направленности по сравнению с предыдущими годами практически не изменилось и составляет 302,3 тыс. чел. Таким образом, 8,4 % жителей Нижегородской области занимаются физической культурой и спортом. Аналогичный средний показатель по Приволжскому федеральному округу составляет 13,0 %, по России - 10,7 %.

   

 

 

Стабильно низкий процент занимающихся в Спасском, Пильнинском (4,6 %), Арзамасском (3,4 %), Балахнинском (4,4 %), Богородском (4,8 %), Варнавинском, Сергачском (4,9 %) и Воскресенском (4,1 %) районах, самый высокий - в г. Арзамасе (17,6 %), Княгининском районе (15 %), г. Сарове (15,1 %), Шахунском (14,3 %), Бутурлинском (13 %), Ветлужском и Выксунском (12,7 %), Большемурашкинском и Павловском (12 %), Шатковском (11 %), Тоншаевском (10,2 %), Борском (10 %) районах.

В среднем, в 2005 году в Нижегородской области на развитие физической культуры и спорта на одного жителя области было выделено 32 рубля. Согласно методике подсчета, рекомендованной Федеральным агентством по физической культуре и спорту, в эту сумму вошли средства, направленные на проведение спортмероприятий и приобретение спортинвентаря. Аналогичный показатель 2004 года равен 26 руб. 50 коп.


В районном разрезе картина финансирования отрасли выглядит следующим образом: самые скромные суммы приходятся на жителей Кулебакского (4 руб. 10 коп.), Ардатовского (4 руб. 50 коп.), Володарского (5 руб. 50 коп.), Княгининского (5 руб. 60 коп.), Чкаловского (7 руб. 70 коп.) и Первомайского районов (8 руб. 80 коп.). Достаточно высокие суммы, значительно выше соответствующей среднеобластной, выделены в 2005 году на развитие физической культуры и спорта (на одного жителя) в г. Сарове (118 руб. 30 коп.), Шахунском районе (67 руб. 80 коп.), г. Арзамасе (45 руб. 20 коп.), Гагинском (43 руб. 80 коп.), Шарангском (41 руб. 30 коп.), Павловском (32 руб. 90 коп.), Сеченовском, Большемурашкинском и Перевозском (40 руб.) районах.

В общей сложности, в 2005 году объем финансирования отрасли "Физическая культура и спорт" из различных источников составил 152 млн. руб., из которых 69 % средств израсходовано на проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, 7 % - на приобретение спортинвентаря, 10 % - на капитальный ремонт спортивных сооружений и 14 % - на инвестиции.



Из общей суммы, выделенных в 2005 г. на физическую культуру и спорт из всех источников, 11 % получены из федерального бюджета, 36 % - из областного бюджета, 45 % - из местных бюджетов и 8 % - из внебюджетных источников.

Число штатных работников в сфере физической культуры и спорта  в 2005 г. по сравнению с 2004 г. уменьшилось на 3 %.


На сегодняшний день в Нижегородской области работают 4826 спортсооружений.

Пропускная способность спортивных сооружений области составляет 116,1 тыс. человек - 3,3 % от населения области. Для сравнения, аналогичный показатель в Башкортостане составляет 6,3 %, Республике Удмуртии - 3,4 %.

1.1.2. Детский спорт


В Нижегородской области работают 27 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, 46 детско-юношеских спортивных школ и 36 детско-юношеских клубов физической подготовки. Общее число спортивных школ по сравнению с 2004 годом практически не изменилось. В тоже время, в области существует негативная тенденция реорганизации детско-юношеских клубов физической подготовки в отделения Центров внешкольной работы. В последние годы это произошло в Большемурашкинском, Бутурлинском, Городецком, Перевозском и Дальнеконстантиновском районах. В Дивеевском, Сеченовском и Богородском районах нет детских образовательных учреждений спортивной направленности

.

Число занимающихся в детских спортивных школах и клубах в 2005 году составляет 57 тыс. человек, что на 3,5 % меньше, чем в 2004 году. Снижение произошло за счет уменьшения числа занимающихся в спортивных школах и клубах, учредителями которых являются организации и муниципальные органы управления образованием.



Кроме спортивных школ и клубов в области работает училище олимпийского резерва, в котором в 2005 году занимались 234 человека, специализирующихся в 22-х олимпийских видах спорта.

Также в области ведется физкультурно-оздоровительная работа в клубах по месту жительства и на базе образовательных школ во внеучебное время. Согласно статистическим данным спортивными занятиями на постоянной основе занято 40 % школьников области, из которых 24 % занимаются в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности и детских спортивных клубах по месту жительства, 16 % - в спортивных секциях при общеобразовательных школах.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»