Регламент
организации и осуществления государственного
финансового контроля в Нижегородской области
(далее - Регламент)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 06.03.2010 N 36-З "О государственном финансовом контроле в Нижегородской области" и устанавливает единые требования по организации и осуществлению государственного финансового контроля органами государственного финансового контроля Нижегородской области.
1.2. Органами государственного финансового контроля Нижегородской области являются министерство финансов Нижегородской области, главные распорядители средств областного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета.
Полномочия органов государственного финансового контроля определены Законом Нижегородской области от 09.03.2010 N 36-З "О государственном финансовом контроле в Нижегородской области", положениями об органах государственного финансового контроля.
1.3. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля путем проведения следующих видов контрольных мероприятий:
- ревизия (комплексная проверка), которая представляет собой взаимосвязанное изучение экономической и юридической сторон деятельности объекта контроля с целью определения законности и эффективности хозяйственных и финансовых операций;
- проверка, которая представляет собой контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности объекта контроля с целью определения законности и эффективности хозяйственных и финансовых операций; за устранением объектом контроля выявленных в результате контрольных мероприятий нарушений и недостатков; при проведении контроля качества контрольной деятельности;
- встречная проверка, которая представляет собой сличение записей, документов и иных данных в организациях, получивших от объекта контроля денежные средства, материальные ценности или документы, с соответствующими записями, документами и иными данными объекта контроля;
- аудит эффективности использования финансовых и материальных средств, который представляет собой анализ и оценку деятельности объектов контроля в целях определения экономичности и результативности использования ими финансовых и материальных средств для выполнения возложенных на них функций и реализации поставленных перед ними задач.
1.4. Целью контрольных мероприятий является определение правомерности (в пределах установленной компетенции), в том числе целевого характера, эффективности планирования и использования финансовых и материальных средств областного бюджета.
1.5. Контрольные мероприятия проводятся в отношении:
- организаций, использующих средства областного бюджета, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области;
- организаций, использующих имущество, находящееся в государственной собственности Нижегородской области;
- организаций, оказывающих (выполняющих) государственные услуги (работы) физическим и (или) юридическим лицам;
- организаций - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета, гарантий Правительства Нижегородской области, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
- организаций любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, в форме сличения записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.
II. Организация контрольных мероприятий
2.1. Контрольные мероприятия проводятся органами государственного финансового контроля как в плановом, так и во внеплановом порядке.
2.2. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом контрольной деятельности, утвержденным руководителем органа государственного финансового контроля.
В плане контрольной деятельности по каждому контрольному мероприятию устанавливается объект финансового контроля, проверяемый период и тема контрольного мероприятия.
2.3. Периодичность проведения органами государственного финансового контроля контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений постановлением Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 N 839 предусмотрена не реже одного раза в три года, в отношении подведомственных государственных предприятий в соответствии распоряжением Правительства Нижегородской области от 03.02.2006 N 63-р - ежегодно.
2.4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся органом государственного финансового контроля по следующим основаниям:
- поручение Губернатора Нижегородской области;
- поручение Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области;
- поручение заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области;