АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 1998 года № 97

Об организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков в 1998 году

_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации Нижегородской области от 26.04.99 N 97
______________________________________________________________________________

В целях реализации прав детей и подростков на оздоровление, развитие, полноценный отдых и досуг и в целях государственной поддержки системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

1. Осуществить всеми заинтересованными ведомствами в период 1998 года организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, обратив особое внимание на отдых, оздоровление и занятость одаренных детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, детей безработных граждан, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Утвердить Положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и его персональный состав, возложить на него координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (приложение 1, 2).

3. Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе работы загородных детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) (приложение 3) , установить денежные премии за призовые места в размере 5000 рублей за первое место в каждой из шести номинаций.

4. Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе школ, образовательных, культурно-просветительных учреждений, спортивных сооружений, социально-реабилитационных центров для детей, муниципальных центров социальной помощи населению (приложение 4), установить денежные премии за призовые места в каждой из двух номинаций в размере:

1 место -3500 руб.; 2 место -2000 руб.; 3 место -1500 руб.;

5. Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе профильных лагерей (приложение 5), установить денежные премии за призовые места в размере 2000 руб. за 1 место в каждой из 8 номинаций.

6. Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе работы координационных советов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период (приложение 6), установить денежные премии за призовые места в размере 2500 руб. в каждой из четырех номинаций.

7. Утвердить состав рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением данного постановления (приложение 7).

8. Руководителям департаментов, комитетов, управлений администрации Нижегородской области принять неотложные меры по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

8.1. Департаменту финансов (Сипатова Т.М.) :

8.1.1. Выделить во 2-ом и 3-ем кварталах 1998 г. 8820000 руб. на полную и частичную компенсацию расходов на приобретение путевок детям работников бюджетных организаций и учреждений (образования, науки, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, госучреждений и др.); крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных образований (предприятий, организаций) и приравненных к ним отраслей; предприятий жилищно-коммунального хозяйства; конверсионных предприятий; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам; детям из семей безработных, многодетных, малообеспеченных и неполных; на финансирование областных профильных лагерей.

Выделенные финансовые средства распределить следующим образом:

- департаменту образования и науки администрации Нижегородской области:

         - на полную компенсацию расходов для приобретения путевок на одну смену детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, -4284000 рублей;

         - на частичную компенсацию стоимости путевок -2666200 рублей;

         - на финансирование областных профильных лагерей -1295800 рублей;

         - на премирование детских оздоровительных центров (лагерей), занявших призовые места в областных смотрах-конкурсах работы загородных детских оздоровительных центров, лагерей с дневным пребыванием учащихся и профильных лагерей , -60000 рублей.

         - на премирование районных координационных советов, занявших призовые места в областном смотре-конкурсе работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период -10000 руб.

- департаменту по труду и социальной защите населения:

         - на полную компенсацию расходов по приобретению путевок и проезд к местам отдыха и обратно детям-инвалидам -301500 руб.;

         - на полную компенсацию расходов по приобретению путевок и проезд к местам отдыха и обратно детям из семей безработных -202500 рублей.

8.1.2. Возместить объединению "Нижегородпассажиравтотранс" за счет фонда непредвиденных расходов выпадающие доходы (за счет скидки 25% от стоимости заказа на перевозку организованных групп детей в оздоровительные лагеря) при предъявлении копий счетов-фактур и заказа на перевозку детей.

8.2. Департаменту здравоохранения (Карцевский А.В.):

8.2.1. Укомплектовать на договорной основе детские загородные оздоровительно-образовательные учреждения всех типов средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами, осуществить их подготовку для работы в условиях лагеря (совместно с директорами оздоровительно-образовательных центров);

8.2.2. Обеспечить бесплатное прохождение медицинской комиссии работниками детских оздоровительно-образовательных учреждений, в том числе круглогодичных;

8.2.3. Оказать содействие в обеспечении оздоровительно-образовательных центров необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием, по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;

8.2.4. Осуществить контроль за соблюдением натуральных норм питания и проведением комплекса профилактической и лечебно-оздоровительной работы в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.

8.3. Департаменту по труду и социальной защите населения (Мохов Б.И.) осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха детей из семей безработных граждан, детей-инвалидов, безнадзорных детей, находящихся в социальных приютах;

8.4. Департаменту образования и науки (Бармин Н.Ю.):

8.4.1. Осуществить подготовку работников и организаторов летнего отдыха по воспитательным программам, вопросам финансирования и организации питания совместно с региональным отделением Фонда социального страхования (Кузнецов А.П.) и областным Советом профсоюзов (Чичканов А.В.);

8.4.2. Провести совместно с заинтересованными организациями и учреждениями ярмарку вариативных программ в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

8.4.3. Обеспечить деятельность методических служб учреждений дополнительного образования в помощь организаторам летнего отдыха;

8.4.4. Обеспечить развитие сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, профильных детских лагерей, организуемых образовательными учреждениями;

8.4.5. Осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

8.4.6. Осуществить совместно с департаментом финансов надлежащий контроль за использованием средств областного бюджета детскими оздоровительными учреждениями всех форм собственности.

8.5. Департаменту культуры и искусства (Грошев М.М.):

8.5.1. Укомплектовать детские оздоровительные центры (лагеря) концертмейстерами, аккомпаниаторами, культорганизаторами из числа работников культурно-просветительных учреждений и учащихся учреждений культуры согласно заявкам организаторов отдыха;

8.5.2. Рекомендовать установить в музеях, картинной галерее на время летних школьных каникул один день в неделю для посещения детьми и подростками по льготным ценам;

8.5.3. Принять меры для обеспечения детских оздоровительных центров и лагерей специализированным репертуаром, кино-видео продукцией на льготной основе (50 % стоимости).

8.6. Департаменту транспорта, дорог и связи (Дьяченко С.А.)

8.6.1. Обеспечить совместно с АООТ "Связьинформ" Нижегородской области (Люлин В.Ф.) в летний сезон бесперебойную телефонную связь со всеми детскими загородными оздоровительными центрами (лагерями).

8.6.2. Совместно с объединением "Нижегородпассажиравтотранс" (Рат М.Л.) в период с июня по август включительно предоставлять по заявкам предприятий и организаций автобусы для перевозки детей в оздоровительные лагеря со скидкой 25 % от стоимости заказа (приложение 8).

8.7. Департаменту топливно-энергетического комплекса (Вагапов Ф.З.):

8.7.1. Совместно с региональной энергетической комиссией установить льготный тариф по оплате электроэнергии для детских загородных оздоровительных лагерей (центров) на период с 1 июня по 1 сентября в размере 0,12 руб./кВт.ч (без учета НДС);

8.7.2. Совместно с АО "Нижновэнерго" (Евдокимов А.Ф.) обеспечить бесперебойное электроснабжение детских загородных оздоровительных центров (лагерей).

8.8. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (Солоничева В.Я.):

8.8.1. Организовать работу по временному трудоустройству учащихся общеобразовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений в возрасте 14-18 лет, а также подростков, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости.

8.8.2. Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, а равно лиц, их заменяющих; детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.

8.8.3. Осуществлять финансирование временных дополнительных рабочих мест в соответствии с бюджетом Государственного фонда занятости населения в виде целевых компенсационных выплат для оплаты труда несовершеннолетних граждан, подходящих под категории, перечисленные в п. 8.8.2.

9. Областному центру госсанэпиднадзора (Петров Е.Ю.) поручить:

- осуществление приема детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы;

- осуществление действенного надзора за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительных учреждениях.

10. Управлению внутренних дел (Потапов В.А.), Волго-Вятскому управлению внутренних дел на транспорте (Доброгорский В.Н.) поручить:

10.1. Осуществить:

- прием состояния пожарной безопасности детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы;

- помощь руководителям оздоровительно-образовательных учреждений в обучении обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности, организации выполнения предписаний государственного пожарного надзора.

- постоянный надзор за соблюдением правил пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях в период их функционирования. 10.2. Обеспечить:

- безопасность организованных перевозок детей в летние оздоровительно-образовательные учреждения и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и выделение сопровождения без взимания платы;

- правопорядок в детских оздоровительно-образовательных учреждениях и на прилегающей к ним территории, предусмотрев выделение одного-двух сотрудников ОВД (в зависимости от размеров территории учреждения) для охраны и патрулирования территории в вечернее и ночное время, а также проведение других мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений.

11. Государственной инспекции труда по Нижегородской области (Бугров Н.Н.) поручить:

- осуществление приема детских оздоровительно-образовательных учреждений без взимания платы;

- осуществление контроля за соблюдением правил безопасности труда в детских оздоровительных учреждениях.

12. Территориальному управлению Государственного антимонопольного комитета России (Гудков Г.Н.) поручить осуществление контроля за деятельностью оздоровительно-образовательных учреждений по обеспечению сбалансированного питания.

13. Принять по согласованию с Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ (Кузнецов А.П.) существующий порядок оплаты путевок детям:

- оплачивать детям школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан в детские оздоровительные учреждения за счет средств социального страхования в размере до 50 % их стоимости (без хозяйственных расходов) и в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия -не менее 90 % их полной стоимости.

- оплату стоимости путевок в детские загородные оздоровительные центры (лагеря) осуществлять только после предварительной защиты данными центрами смет социального страхования перед исполнительными органами Фонда социального страхования;

- распространить льготную систему оплаты путевок в санатории, профилактории и пансионаты, открывающие на своей базе смены "Мать и дитя".

- предусмотреть выделение средств на подготовку детских загородных оздоровительных центров к приему детей на отдых;

14. Органам местного самоуправления:

14.1. Рекомендовать

14.1.1. Утвердить до 1 мая 1998 г. состав координационных советов (межведомственных комиссий) под руководством заместителей глав администраций районов (городов).

14.1.2. Разработать и утвердить до 1 мая 1998 г. совместно с хозяйственными органами, профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями план мероприятий по социально-экономической поддержке системы отдыха, программы оздоровления и занятости детей и подростков.

14.1.3. Изучить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет и определить необходимое для этого количество временных мест. Предусмотреть компенсирование расходов работодателей на создание временных рабочих мест для подростков за счет средств местного бюджета, других источников.

14.1.4. Обеспечить:

- сохранение сети детских оздоровительных лагерей, центров, баз независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;

- организацию отдыха и оздоровления сроком на одну смену детям, находящимся под опекой, за счет средств местных бюджетов;

- контроль за лицензированием деятельности оздоровительно-образовательных учреждений;

- организацию лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных, культурно-просветительных, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей. Осуществлять финансирование указанных учреждений и массовые летние мероприятия с детьми и подростками за счет местных бюджетов. Создать условия для развития детского и подросткового туризма в период каникул.

14.1.5. Содействовать обеспечению готовности оздоровительно-образовательных учреждений к приему детей в период школьных каникул. Провести в срок до 25 мая прием оздоровительно-образовательных учреждений (в т.ч. санаториев, работающих в каникулярное время в режиме оздоровительных лагерей) районными (городскими) межведомственными комиссиями, исключив всякую возможность их функционирования без наличия акта о приеме органами госсанэпиднадзора, государственной пожарной службы и государственной инспекции труда.

14.1.6. Осуществить первоочередное выделение путевок детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; детям с ограниченными возможностями, детям из семей безработных граждан; многодетных, неполных и малообеспеченных семей.

14.1.7. Обратить особое внимание в период каникул на организацию занятости и досуга детей и подростков, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

14.1.8. Совместно с органами внутренних дел создать временные общественные формирования правоохранительной направленности и привлечь их к работе по предупреждению правонарушений в местах организованного отдыха детей и подростков;

14.1.9. Привлечь к охране общественного порядка в летних оздоровительно-образовательных учреждениях сотрудников частных охранных структур;

14.1.10. Установить родительский взнос по оплате путевок -до 10% от общей стоимости путевки.

14.2. Представить информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по форме (приложение 9) в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков согласно графику (приложение 10) до 26 мая предварительную и до 10 сентября итоговую, включить в итоговую информацию аналитическую записку о деятельности оздоровительно-образовательных учреждений в районе, городе.

15. Подвести итоги летней оздоровительной кампании и смотров -конкурсов в октябре 1998 г.

16. Считать утратившими силу постановления губернатора:

- от 24.04.96 N 126 "Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков",

- от 23.04.97 N 110 "О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора от 24.04.96. N 126",