АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 1996 года № 126

Об организации летнего отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков

(с изменениями на 14 июля 1997 года)                    
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации Нижегородской области от 17.04.98 N 97
_______________________________________________________________________________

--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением и.о.Губернатора от 23.04.97 № 110 ;
 постановлением и.о.Губернатора от 14.07.97 № 173
-----------------------------------------------------------------------------

 В целях государственной поддержки системы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления:

1.1. Организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков в летний период рассматривать как одно из средств оздоровления детей.

Разработать и утвердить совместно с хозяйственными органами, профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями план мероприятий по социально-экономической поддержке и развитию системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и в срок до 01.05.96 г. создать межведомственные комиссии ( координационные советы) под руководством заместителей глав администраций районов (городов).

1.2. Провести с участием представителей трудовых коллективов предприятий и организаций с разрешения собственника паспортизацию существующих учреждений детского отдыха и оздоровления, оказать необходимую помощь в их лицензировании, содействовать обеспечению их готовности к приему детей в период летних школьных каникул.

1.3. Обращать особое внимание в период школьных каникул на детей и подростков, склонных к правонарушениям.

Осуществлять первоочередное выделение путевок детям с отклонениями в развитии, детям, оставшимся без попечения родителей, сиротам, инвалидам, детям из семей безработных, малообеспеченных, многодетных, неполных.

1.4. Принимать меры по организации лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных, культурно-просветительных учреждений и спортивных сооружений, лагерей труда и отдыха, районных профильных лагерей. Осуществлять финансирование указанных учреждений и массовые летние мероприятия с детьми и подростками за счет местных бюджетов.

1.5. Проводить ежегодно в срок до 25 мая прием лагерей районными (городскими) межведомственными комиссиями, исключив всякую возможность их функционирования без наличия акта о приеме и разрешений органов госсанэпиднадзора, государственной пожарной службы и государственной инспекции труда; все виды работ по приему лагерей органами надзора осуществлять бесплатно.

1.6. Принять к сведению, что оплата путевок в детские оздоровительные учреждения осуществляется за счет средств социального страхования в размере не менее 50% их стоимости ( без хозяйственных расходов), родительский взнос -до 10% от общей стоимости путевки.

2. Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (Кузнецов А.П.) осуществлять оплату путевок в детские оздоровительные учреждения за счет средств социального страхования в размере не менее 50 % их стоимости ( без хозяйственных расходов), при этом:

- предусматривать заблаговременное выделение средств на подготовку детских загородных оздоровительных центров к приему детей на отдых;

- оплату стоимости путевок в детские загородные оздоровительные центры ( лагеря) осуществлять только после предварительной защиты данными центрами смет социального страхования перед исполнительными органами Фонда социального страхования;

- частичное финансирование профильных лагерей осуществлять по согласованию с департаментом образования и науки Администрации Нижегородской области;

- распространять льготную систему оплаты путевок в санатории, профилактории и пансионаты, открывающие на своей базе смены " Мать и дитя".

3. Руководителям департаментов, комитетов, управлений, отделов Администрации Нижегородской области принимать неотложные меры по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

3.1. Департаменту финансов (Лунин В.Н.) выделить во 2 и 3 кварталах 1997 г. 9800 млн.рублей на полную или частичную компенсацию расходов на приобретение путевок детям работников бюджетных организаций и учреждений ( образования, науки, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, госучреждений и др.); крестьянских (фермерских) хозяйств и др. сельскохозяйственных образований ( предприятий, организаций ) и приравненных к ним отраслей; предприятий жилищно - коммунального хозяйства; конверсионных предприятий; детям, оставшимся без попечения родителей, сиротам, инвалидам; детям из семей безработных, многодетных, малообеспеченных, неполных; на финансирование областных профильных лагерей. (в ред. постановлений от 23.04.97 № 110; от 14.07.97 № 173)

Выделенные финансовые средства распределить следующим образом:

- департаменту образования и науки Администрации Нижегородской области ( Бармин Н.Ю.):

на полную компенсацию расходов для приобретения путевок и проезд к местам отдыха и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, -3530 млн.рублей;

на частичную компенсацию стоимости путевок -3968 млн.рублей;

на финансирование областных профильных лагерей -1662 млн.рублей;

на премирование детских оздоровительных центров ( лагерей), занявших призовые места в областных смотрах-конкурсах работы загородных детских оздоровительных центров, лагерей с дневным пребыванием учащихся и профильных лагерей -80 млн.рублей.

- департаменту по занятости и социальной защите населения (Мохов Б.И.):

на полную компенсацию расходов по приобретению путевок и проезд к местам отдыха и обратно детям-инвалидам -335 млн.рублей;

на полную компенсацию расходов по приобретению путевок и проезд к местам отдыха и обратно детям из семей безработных -225 млн.рублей.

3.2. Департаменту здравоохранения (Карцевский А.В.) :

- укомплектовывать на договорной основе детские загородные оздоровительные центры и лагеря всех типов средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами;

- разработать и довести до заинтересованных учреждений примерные должностные инструкции медицинских работников в детском загородном оздоровительном центре;

- обеспечить бесплатное прохождение медицинской комиссии работниками детских оздоровительных учреждений, в том числе круглогодичных ; (в ред.постановления от 23.04.97 №110)

- оказывать содействие в обеспечении оздоровительных лагерей необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием, по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;

- осуществлять постоянный контроль за соблюдением натуральных норм питания и проведением комплекса лечебно-оздоровительной работы в детских оздоровительных центрах и лагерях.

3.3. Областному центру госсанэпиднадзора (Петров Е.Ю.) обеспечивать действенный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительных учреждениях.

3.4. Департаменту образования и науки (Бармин Н.Ю.) :

- осуществлять подготовку кадров воспитателей, отрядных вожатых, руководителей кружков из числа работников образования и направлять их на работу на договорной основе в детские оздоровительные центры и лагеря, согласно заявкам организаторов отдыха;

- развивать сеть оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, профильных детских лагерей, организуемых образовательными учреждениями;

- осуществлять совместно с департаментом финансов надлежащий контроль за использованием средств областного бюджета детскими оздоровительными учреждениями всех форм собственности.

3.5. Управлению внутренних дел ( Потапов В.А.), Волго-Вятскому управлению внутренних дел на транспорте (Доброгорский В.Н.) обеспечивать:

- безопасность перевозок детей к местам отдыха и обратно автомобильным, водным и железнодорожным транспортом;

- правопорядок в детских оздоровительных центрах (лагерях) , с этой целью выделять охрану в количестве одного-двух сотрудников в зависимости от размера лагеря, осуществлять патрулирование территорий близлежащих по отношению друг к другу центров ( лагерей) в вечернее и ночное время суток;

- привлечение на договорной основе к охране детских зон отдыха штатных сотрудников органов внутренних дел с утверждением их правового статуса во время круглосуточного дежурства в летнем детском учреждении.

3.6. Департаменту культуры и искусства (Грошев М.М.) :

- укомплектовывать детские оздоровительные центры ( лагеря) концертмейстерами, аккомпаниаторами, культорганизаторами из числа работников культурно-просветительных учреждений и учащихся учреждений культуры согласно заявкам организаторов отдыха;

- рекомендовать установить в музеях, картинной галерее на время летних школьных каникул один день в неделю для посещения детьми и подростками по льготным ценам;

- принимать меры для обеспечения детских оздоровительных центров и лагерей специализированным репертуаром, кино-видео продукцией на льготной основе (50% стоимости).

3.7. Департаменту транспорта, дорог и связи ( Шихов В.И.) совместно с АООТ " Связьинформ" Нижегородской области (Люлин В.Ф.) в летний сезон обеспечить бесперебойную телефонную связь со всеми детскими загородными оздоровительными центрами (лагерями).

3.8. Департаменту топливно-энергетического комплекса (Задернюк А.Ф.) совместно с АО "Нижновэнерго" (Евдокимов А.Ф.) обеспечить бесперебойное электроснабжение детских загородных оздоровительных центров (лагерей).

3.9. УГПС УВД Нижегородской области (Смирнов П.М.) обеспечить постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях.

4. Утвердить положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и его состав, возложить на него координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. (приложение 1,2).

5. Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе работы загородных оздоровительных детских центров (лагерей) (приложение 3), установить денежные премии за призовые места в размере: 7 млн.рублей за первое место в каждой из шести номинаций. (в ред.постановления от 23.04.97 №110)

6. Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе школ, образовательных, культурно -просветительных учреждений, спортивных сооружений, социально-реабилитационных центров для детей, муниципальных центров социальной помощи населению (приложение 4), установить денежные премии за призовые места в размере:

1 место -5 млн.руб. (количество мест -2);

2 место -3 млн. руб. (количество мест -2);

3 место -1.5 млн.руб. (количество мест -4). (в ред.постановления от 23.04.97 №110)

7. Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе работы профильных лагерей (приложение 5), установить денежные премии за призовые места в размере:

2 млн. рублей за первое место в каждой из 8 номинаций. (в ред.постановления от 23.04.97 №110)

8. Утвердить состав рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением данного постановления (приложение 6).

Итоги летней оздоровительной кампании и смотров-конкурсов подводить ежегодно в октябре.

9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора Лебедева Ю.И.

Губернатор области                                                                           Б.Е.Немцов

    Приложение 1
                               к постановлению Губернатора
                               Нижегородской области
                               24.04.96 N 126

ПОЛОЖЕНИЕ     

об областном координационном совете по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

1. Координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков ( далее именуемое -совет) является коллегиальным, совещательным органом по формированию и координации единой государственной политики,направленной  на защиту детства, укрепление здоровья детей и подростков, улучшение их отдыха, решение проблем занятости подростков.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ " Об образовании" и рекомендациями Министерства образования РФ, постановлениями и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, а также настоящим Положением.

3. Организация работы совета возлагается на департамент образования и науки и возглавляется директором департамента-председателем совета.

4. Основные задачи совета.

Основными задачами совета являются:

- определение обоснованной стратегии развития отдыха и оздоровления детей с учетом региональных особенностей;

- организация работы совместно с соответствующими департаментами и областными организациями по обеспечению прав граждан  Российской Федерации на полноценный развивающий отдых детей в соответствии с интересами семьи, общества и государства;

- участие в решении проблем финансирования детских оздоровительных центров (лагерей), создания в них условий  для безопасной жизни, укрепления здоровья и духовного развития детей, организации их отдыха,

- рассмотрение предложений районных ( городских) координационных советов по организации отдыха и оздоровления детей, органов  местного самоуправления, общественных организаций и населения по вопросам, входящим в компетенцию совета, и подготовка соответствующих документов Губернатору Нижегородской области,

- взаимодействие со средствами массовой информации с целью более полного отражения проблем в организации отдыха и оздоровления детей, различных аспектов деятельности детских оздоровительных центров (лагерей).

- подведение итогов смотров-конкурсов детских оздоровительных центров (лагерей).

5. Для осуществления своих задач совет вправе:

-запрашивать у государственных, общественных организаций и должностных лиц информацию в пределах своей компетенции,

- формировать рабочую группу по контролю, привлекать специалистов органов местного самоуправления для подготовки вопросов на  заседания совета, подготовки информационных и методических материалов,

- направлять статистические, аналитические, методические и иные материалы по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в органы местного самоуправления, общественные организации,

-рекомендовать органам местного самоуправления рассматривать конкретные вопросы по организации отдыха, оздоровления и  занятости детей и подростков.

- вносить вопросы на рассмотрение Губернатору.

6. Организация работы совета:

- заседания совета проводятся не реже одного раза в квартал, в летний период -ежемесячно,

- на заседания совета могут приглашаться представители органов местного самоуправления и общественных организаций,  районных (городских) координационных советов,

- решения совета носят рекомендательный характер,

- заседания совета ведет председатель, ответственный секретарь протоколирует все заседания.

   Приложение 2
                                         к постановлению Губернатора
                                         Нижегородской области
                                         24.04.96 N 126

СОСТАВ
Координационного Совета по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков            

(ред.постановления от 23.04.97 № 110)