Об утверждении Лесного плана Омской области (с изменениями на 18 ноября 2013 года)

Сведения о годах лесоустройства сельских лесхозов:

Таким образом, практически вся таксационная информация о лесах, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, нуждается в обновлении. В связи с преобладанием в указанных лесах мягколиственных пород (93 процента) приводимая в ГУЛФ возрастная структура не соответствует действительной (реальной).

По неустроенным лесам (74,4 тыс. га) информация приводится по данным внутрихозяйственного землеустройства (площадь, категория земель) и визуального обследования, проведенного в различное время специалистами лесхозов (целевое назначение, породный состав, возрастная структура). Отсутствует также достоверная таксационная информация о городских лесах, а леса, расположенные на территории, прилегающей к селитебной части города Омска (1850 га), после 1997 года оказались бесхозными.

На 1 января 2012 года обновленная информация о площади лесов, расположенных на территории Омской области, имеется в отношении лесов, занимающих по площади 1320,6 тыс. га (22,6 процента). В отношении остальной площади лесов, расположенных на территории Омской области (4606,0 тыс. га, 77,4 процента), необходимо проведение первичного (74,4 тыс. га) или повторного (4531,6 га) лесоустройства. Это обеспечит получение достоверной информации о лесах, расположенных на землях лесного фонда, и создаст условия для реальных прогнозных расчетов по использованию лесных ресурсов Омской области. Оптимальный срок обновления информации о лесах - 7 лет, то есть до 2015 года.

Лесоустроительные работы в лесах, расположенных на землях лесного фонда, проводились в соответствии с требованиями лесоустроительных инструкций, действовавших на год проведения лесоустройства, в том числе на площади 1233,1 тыс. га (20,8 процента) в соответствии с требованиями действовавшей до 2011 года Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 декабря 1994 года N 265, на площади 87,6 га - в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 года N 31.

Лесоустройство лесов, расположенных на землях лесного фонда, выполнено по I (22,8 процента), II (20,9 процента), III (30,6 процента) разрядам точности и методом камерального дешифрирования (25,7 процента). Методом камерального дешифрирования изучены леса в Большеуковском, Васисском, Седельниковском, Тевризском и Усть-Ишимском лесничествах на территориях, занятых преимущественно непродуктивными лесными насаждениями и болотами, при этом более половины указанных территорий (848 тыс. га, 56 процентов) при предыдущих лесоустройствах было охвачено наземными работами.

Последнее лесоустройство государственных лесхозов, расположенных на территории Омской области, выполнено Омской экспедицией бывшего Западно-Сибирского государственного лесоустроительного предприятия (с 2007 года - федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг"). В лесоустройстве лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, принимали участие 2-я и 3-я Новосибирские экспедиции бывшего Западно-Сибирского государственного лесоустроительного предприятия (Тевризский, частично Седельниковский и Тарский межхозяйственные лесхозы), Ульяновская экспедиция Поволжского лесоустроительного предприятия (Большереченский и Тюкалинский бывшие сельские лесхозы) и Минская экспедиция Белорусского лесоустроительного предприятия (частично Большеуковский бывший сельский лесхоз). В целом Омской лесоустроительной экспедицией лесоустроено 92,6 процента лесов Омской области.

Натурные работы по организации территории устраиваемых государственных лесхозов частично выполнялись лесхозами при проведении подготовительных работ к лесоустройству и в процессе полевых работ. Картографической основой для составления лесоустроительных планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшеты предыдущего лесоустройства, топокарты М 1:25000 и геоданные землеустройства. В качестве технической основы при таксации леса использовались материалы аэрофотосъемки, позволяющие решать задачи лесоустройства по количественной и качественной оценке лесов и составлению лесных карт. При устройстве государственных лесхозов использовались цветные (спектрозональные) аэрофотоснимки размером 30х30 и 50х50 см масштаба 1:12500, 1:15000 и 1:25000 хорошего и удовлетворительного качества давностью не более 3 лет.

При лесоустройстве лесов, находившихся ранее в ведении сельскохозяйственных организаций, в северной части Омской области организация территории сводилась к частичной разрубке квартальной сети, расчистке границ и трасс различного назначения. Таксация лесов осуществлялась с использованием аэрофотоснимков таких же параметров, как и в бывших лесах лесхозов ФАЛХ, различных сроков давности. Во всех случаях картографической основой служили штриховые планшеты и планы внутрихозяйственного землеустройства бывших колхозов и совхозов. После уточнения в натуре границ лесных контуров площадь лесных земель согласовывалась со службами землеустройства муниципальных районов Омской области.

При выполнении лесоинвентаризационных работ, закладке пробных площадей, обследовании лесовозобновления не покрытых лесом земель, созданных лесных культур, а также при обработке всех полевых материалов использовались действующие ОСТы, ГОСТы и другие нормативы. Перечень нормативно-справочных материалов для таксации леса и лесоустроительных расчетов, рекомендуемых для предстоящего лесоустройства, приведен в монографии "Основные положения организации и ведения лесного хозяйства в Омской области". Омск. 2003 (с. 264-281).

Изменения площади земель лесного фонда и запаса древесины за период с 1 января 2003 года по 1 января 2012 года приведены в приложении N 12 к Лесному плану.

Таким образом, за период с 2003 по 2012 год на землях лесного фонда:

1) проведено лесоустройство на площади 334,1 тыс. га (4,2 процента);

2) не выявлялись и не регистрировались изменения в лесах, лесоустройство на которых не проводилось (74,4 тыс. га);

3) внесение текущих изменений в учетные документы, характеризующие леса, расположенные на землях лесного фонда, производилось на основании актов освидетельствования мест рубок, перевода молодняков искусственного и естественного происхождения в лесопокрытые земли.

За период 2003 - 2012 годов общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 0,1 процента. Площадь лесопокрытых земель увеличилась на 0,2 процента. Это обусловлено в основном переводом сомкнувшихся лесных культур, а также вводом молодняков в категорию ценных лесных насаждений за счет принятия мер по содействию естественному возобновлению леса и естественному заращиванию. Увеличение площади хвойных пород лесных насаждений на 1,6 процента и уменьшение мягколиственных лесных насаждений на 0,3 процента обусловлено в основном переводом сомкнувшихся хвойных лесных культур в лесные насаждения и рубкой спелых березняков. В результате доля лесопокрытых земель с преобладанием хвойных пород возросла, а мягколиственных соответственно сократилась. Как положительный фактор можно отметить увеличение на 2,9 процента площади лесных культур, переведенных в лесопокрытые земли, и как отрицательный - сокращение на 25 процентов площади несомкнувшихся лесных культур и увеличение на 55 процентов площади фонда лесовосстановления.

В целом изменения, произошедшие за анализируемый период в составе земель лесного фонда, можно оценить как несущественные по причине непродолжительности анализируемого периода и использования лесоучетных материалов значительных сроков давности.

Реальную картину динамики показателей состава земель лесного фонда Омской области можно получить после проведения очередного лесоустройства на территории Омской области.

В бывших лесах лесхозов ФАЛХ подробный анализ динамики состава земель лесного фонда выполнен по материалам последнего (1990 - 1996 годы) и предыдущего (1976 - 1985 годы) циклов лесоустройства.