РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 1992 года N 256
О СОБСТВЕННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.06.93 N 114)
Рассмотрев предложения комитетов по управлению имуществом области и по культуре и искусству администрации области, в соответствии с Законом РСФСР "О собственности в РСФСР" (ст. 21 п. 2) и Основами законодательства РФ о культуре, малый Совет областного Совета народных депутатов решил:
1. Утратил силу. - Решение Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.06.93 N 114.
2. Комитету по управлению имуществом области (В.Я. харченко) и комитету по культуре и искусству администрации области (Н.М. Генова) продолжить работу по выявлению объектов истории и культуры и передаче их в государственную собственность в установленном порядке.
3. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам (А.Г. Баскаков) включать в земельный кадастр области охранные зоны памятников истории и культуры.
4. Главному управлению архитектуры и строительства администрации города (А.М. Каримов) не производить в охранных зонах отвод земель для строительных и других работ без согласования с комитетом по культуре и искусству областной администрации.
5. Комитетам по управлению государственным имуществом области (Захарченко В.Я.) и по культуре и искусству администрации области (Генова Н.М.) рассмотреть вопрос о балансовой принадлежности зданий-памятников согласно приложению N 1.
6. Утратил силу. - Решение Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.06.93 N 114.
7. Утвердить методику экономической оценки и установления балансовой и страховой стоимости памятников истории и культуры (приложение N 2) и методику расчета арендной платы (приложение N 3).
8. Направлять арендную плату на реставрацию и охрану памятников истории и культуры.
Председатель Совета
А.Леонтьев
ПЕРЕЧЕНЬ ЗДАНИЙ - ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Приложение N 1 утратило силу. - Решение Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.06.93 N 114.
МЕТОДИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И УСТАНОВЛЕНИЯ БАЛАНСОВОЙ И СТРАХОВОЙ СТОИМОСТИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
1.1. Экономическая оценка недвижимых памятников истории, культуры и архитектуры состоит в установлении балансовой и страховой стоимости с учетом состояния сохранившейся натурально-вещественной основы памятникового объекта и продолжительности времени, прошедшего с момента его возникновения до момента оценки.
1.2. Балансовая стоимость недвижимого памятника определяется расчетным путем в момент выявления и постановки памятника на учет и под охрану государства и в случае переоценки основных фондов по решению Правительства России.
Субъект собственности, на баланс которого зачисляется памятник, определяется в соответствии с Законодательством. Балансовая стоимость является основой для исчисления сумм арендной платы или страховых платежей, взимаемых с пользователя памятника.
1.3. Страховая стоимость недвижимых памятников истории, культуры и архитектуры определяется расчетным путем в момент выявления и постановки памятника на учет и под охрану государства и в последующем пересчитывается в случаях: изменения собственника или балансодержателя памятника, перед началом и после завершения реставрации памятникового объекта, в случае нанесения ущерба памятнику, в других случаях по усмотрению органов охраны памятников.
Страховая стоимость является основой для расчета норм финансирования работ по охране, использованию и реставрации памятников, для начисления сумм, подлежащих взысканию с лиц, нанесших ущерб памятнику своими действиями или бездействием, в других социально-экономических целях.
2.1. Расчет балансовой стоимости
Балансовая стоимость памятника численно соответствует восстановительной стоимости памятникового объекта в ценах, нормах и тарифах, применяющихся в экономике страны в год, когда происходит оценка:
- для объекта, сохранившего архитектурную форму, оценка производится на основе обмеров по общестроительным нормам, как если бы данный объект возводился вновь;
- для объектов, находящихся в руинах, оценка сохранившихся материалов производится в оптовых ценах, установленных для данной местности. Материалы, образующие руины и не имеющие аналогов по сумме затрат, которые следовало бы понести при условии, что эти материалы изготавливаются в современных экономических условиях.
2.2. Расчет страховой стоимости
Страховая стоимость недвижимого памятника истории, культуры и архитектуры определяется на основе установленной балансовой стоимости с применением следующей формулы:
t(1-К)
C = Б (I + E),
где Б - восстановительная стоимость объекта, заданная в ценах и тарифах момента оценки (балансовая стоимость), руб.;
E - нормативный коэффициент утраты первоначального состояния.
I
E = ---,
T
где T - нормативный срок эксплуатации объекта, предусмотренный поколением создателей.
Для деревянных объектов этот срок может быть принят 25 - 50 лет, для каменных - 75 - 100 лет.
t - срок фактического существования памятника с момента его возведения до года установления страховой стоимости;
К - коэффициент обновления памятника.
Коэффициент обновления памятника зависит от масштабов реставрации и рассчитывается по формуле:
К = Rм x Rф,
где Rф - удельный вес масштабов восстановления утраченной первоначальной формы.
Определяется экспертно и устанавливается от 0 до 1.
Rф = 1, если в процессе реставрации объект восстановлен в своем первоначальном состоянии из полностью руинированного состояния.
Rф = 0, если в процессе реставрации работы по изменению внешних форм не выполнялись.
Rм - удельный вес подлинных материалов в общем объеме материалов, образующих памятник.
М нов
Rм = ------- ,
М
где М нов - количество новых материалов, не принадлежащих эпохе возведения памятника, куб.м;
М - общий физический объем материалов, образующих памятник, куб.м.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В Г. ОМСКЕ
Ставка арендной платы рассчитывается исходя из восстановительной стоимости нежилого помещения на момент заключения договора.
Расчет восстановительной стоимости здания (Св) производится по формуле:
Св = Со x 1,2 x 1,5 x 15 (руб.),
где; Со - остаточная стоимость объекта (руб.)
1,2 - усредненный коэффициент индекса изменения стоимости объекта и территориального коэффициента, утвержденных постановлением Госстроя СССР от мая 1983 года N 94 для пересчета в уровень цен 1984 г., для объектов, введенных в действие до 01.01.84;
1,5 - усредненный коэффициент изменения стоимости и территориального коэффициента, установленных письмом Госстроя СССР от 06.09.90 N 14-Д для пересчета в уровень цен 1991 г. для объектов
15 - рыночный коэффициент изменения стоимости объекта на основании письма Госстроя СССР от 29.12.90 N 22-Д.
Ставка арендной платы (А) за 1 кв.м рассчитывается по формуле:
0,1 Св Пк1
А = ------------ (руб./кв.м)
Sобщ
где: 0,1- эмпирический коэффициент:
Sобщ - общая полезная площадь здания (кв.м);
Пк1 - произведение коэффициентов, характеризующих потребительские свойства объекта и социальную значимость деятельности арендатора;
К1 - коэффициент, характеризующий физический износ нежилого помещения:
0 - 10% К1 = 1,0
11 - 20% 0,95
21 - 30% 0,90
31 - 40% 0,85
41 - 50% 0,80
свыше 50% 0,75
К2 - коэффициент, характеризующий год постройки здания:
до 1917 г. К2 = 1,0
1917-1930 гг. 1,1
1931-1950 гг. 1,3
1951-1970 гг. 1,5
позднее 1970 г.
К3 - коэффициент, характеризующий материал, из которого построено здание:
Дерево К3 = 1,0
Смешанные материалы 1,25
Бетон, ж/б 1,5
Кирпич, камень 1,75
К4 - коэффициент, характеризующий благоустроенность помещения:
Канализация
Горячее водоснабжение наличие К4 = 1
Холодное водоснабжение
Центральное отопление отсутствие К4 = 0,9
Электричество
Телефон К4 = 1,1
К5 - коэффициент, характеризующий месторасположение сдаваемого в аренду нежилого помещения:
В историческом центре города К5 = 1,5
В радиусе 7 км от центра 1,0
Далее 7 км от центра города 0,75
К6 - коэффициент, характеризующий вид деятельности предприятия-арендатора, записанный в учредительных документах:
Социальная защита К6 = 0,1 - 0,50
Народное образование,
культура 0,25 - 0,75
Социально значимые службы 0,30 - 0,70
Производство и переработка
сельскохозяйственной продукции 0,25 - 1,0
Производство товаров народного
потребления 1,0 - 1,5
Коммерческая деятельность 1,25 - 2,0
К7 - коэффициент, характеризующий предполагаемый способ использования арендуемого помещения, записанный в договоре аренды:
Шоу и игровой бизнес К7 = 1,5 - 2,5
Административное 1,3 - 1,7
Торговая точка 1,1 - 1,6
Складское помещение 1,0 - 1,5
Производственное помещение 0,5 - 1,0
Общепит и бытовые услуги населению 0,3 - 1
Прочие услуги 1,3 - 1,8
Культура и спорт (некоммерческие) 0,5 - 0,25
Детские учреждения 0,2 - 0,5
К8 - коэффициент, характеризующий текущее изменение цен и тарифов на товары и услуги (до официально установленного коэффициента;
К8 = 1,0 - 5,0
К9 - коэффициент, характеризующий конъюнктурную оценку арендуемого нежилого помещения;
К9 = 0,5 - 2,0