АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 1998 г. N 1551
г.Барнаул
О Программе поддержки предпринимательства
в городе Барнауле на 1999-2000 годы
В целях создания благоприятных условий для поддержки и активного развития предпринимательства в городе, способствующего повышению занятости, уровня жизни населения, увеличению поступлений в бюджет города, постановляю:
1. Принять Программу поддержки предпринимательства в городе Барнауле на 1999-2000 годы, одобренную Координационным советом предпринимателей при главе администрации города (прилагается) и внести ее на рассмотрение Барнаульской городской Думы.
2. Поручить комитету по экономике администрации города (Баев С.В.) и Координационному совету предпринимателей (Грабовенко В.С.) организовать совместную работу всех подразделений города и администраций районов по реализации данной Программы.
3. Заместителю главы администрации города Шипицину М.М. подготовить обращение в администрацию Алтайского края с просьбой об оказании финансовой помощи предпринимателям, имеющим непогашенные валютные кредиты.
4. Информацию о ходе выполнения настоящего постановления исполнителям представлять в администрацию города ежегодно до 1 февраля.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шипицина М.М.
Глава администрации В.Н.Баварин
Приложение
к постановлению главы администрации
г.Барнаула от 19.10.98 г. N 1551
ПРОГРАММА
поддержки предпринимательства в г.Барнауле
на 1999-2000 годы
Введение
За годы проведения реформ предпринимательство приобрело широкий размах, стало неотъемлемой частью рыночной экономики, реальной силой. С каждым годом развитие предпринимательства приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение.
Предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, развитию экономики страны, края и города, наполняемости бюджетов всех уровней, развитию экономики страны, края и города, наполняемости бюджетов всех уровней, решению социальных проблем. Путем создания новых предприятий и рабочих мест предпринимательство обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. Все это, в конечном итоге, формирует эффективную экономику и повышает устойчивость всего нашего общества.
В 1998 оду предпринимательство получило дальнейшее развитие. По состоянию на 01.07.98 г в городе зарегистрировано 14543 юридических лиц, из которых 5777 малых предприятий, и 55861 индивидуальных предпринимателей.
По статистическим данным, на 5777 малых предприятиях города работало 49914 человек, что составило 53% от численности занятых на малых предприятиях края. На одном предприятии в среднем работало по 8 человек, в т.ч. в торговле и общественном питании - 5, промышленности - 11, строительстве - 20.
Наибольшее количество малых предприятий, как и прежде, сосредоточено в торговле и общественном питании - 57,1%, промышленности - 18,4%, строительстве - 11,1%.
За 1 полугодие 1998 года малыми предприятиями произведено продукции, оказано услуг на 504031 тыс. рублей, что составило 51% от произведенных товаров и оказанных услуг малыми предприятиями края.
Общий объем розничного товарооборота малых предприятий города составил 657695 тыс. рублей, или 53% от городского объема и 47% от объема розничного товарооборота малых предприятий края.
Несмотря на дальнейшее развитие предпринимательства, существует ряд факторов, сдерживающих его развитие, среди которых выделяются: несовершенство законодательной базы, чрезвычайная усложненность системы налогообложения, недостаток начального капитала и собственных оборотных средств, трудности с получением кредитов.
В настоящее время бизнес испытывает серьезные трудности. Предпринимательству приходится действовать в крайне сложных социально-экономических условиях. Основная часть предпринимателей думает сейчас о выживании.
Задача органов местного самоуправления города - всячески поддерживать предпринимателей, помогать им выжить и укрепиться, активно привлекать их к решению городских проблем.
На выполнение этой задачи и направлена Программа поддержки предпринимательства в городе Барнауле на 1999-2000 годы.
1. Общие положения
1.1. Программа поддержки предпринимательства в городе Барнауле на 1999-2000 годы (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации Алтайского края от 16.07.98 г. N 448 "Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае на 1998-1999 годы".
1.2. Главной целью Программы является создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий, обеспечивающих устойчивое развитие предпринимательства в городе.
1.3. Для достижения этой цели необходимо решение ряда задач:
- взаимодействие краевых органов власти и органов городского самоуправления в конкурсном отборе предпринимательских социально значимых для города проектов;
- привлечение предпринимательских структур к выполнению муниципальных заказов, участию во всех городских программах;
- обеспечение участия предпринимательских кругов в реализации Программы;
- снятие административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию предпринимательства, в том числе через интенсивное развитие межрегионального и международного делового сотрудничества.
2. Основные направления поддержки предпринимательства
2.1. Нормативно-правовое обеспечение, выражающееся в оказании необходимой консультативной помощи предпринимателям для повышения их правовой компетентности, организации контроля за соблюдением законодательства при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.2. Организационное, информационное и методическое обеспечение развития предпринимательства, заключающееся в проведении постоянно действующих семинаров, дальнейшем взаимодействии с Координационным советом предпринимателей при главе администрации города по развитию и поддержке предпринимательства, формированию информационного банка данных о действующих предприятиях малого и среднего бизнеса, производящих продукцию и оказывающих услуги населению города.
2.3. Финансовая поддержка предпринимательства, осуществляемая путем приведения на конкурсной основе предпринимателей к выполнению муниципальных заказов, предоставления определяемых решениями городской Думы инвестиционных кредитов и гарантий предпринимателям, не имеющим задолженности перед бюджетом, и деятельность которых социально значима для города.
2.4. Формирование позитивного общественного мнения в отношении предпринимательства, состоящее в проведении конкурсов предпринимателей, в пропаганде предпринимательства в средствах массовой информации, показом роли предпринимательства в решении социально-экономических проблем города.
Вышеназванные основные направления нашли более полное отражение в мероприятиях по поддержке предпринимательства в городе.
3. Мероприятия
по поддержке предпринимательства
в городе на 1999-2000 годы
-------------------------------------------------------------------
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ ¦ испол- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦
-------------------------------------------------------------------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
-------------------------------------------------------------------
1. Подготовить в администра- 2 кв. отдел по строительству
цию края предложения о вы- 1999 г. и промышленности,
делении кредитов предпри- комитет по экономике,
нимательским структурам по Координационный совет
социально значимым для го- предпринимателей,
рода видам деятельности. администрации районов.
2. Привлекать предпринима- 1999- комитет по экономике,
тельские структуры города 2000 гг. Координационный совет
к участию в региональных и предпринимателей
международных программах
поддержки предприниматель-
ства.
3. Вносить предложения по вы- 1999- управление по финансам,
даче поручительства пред- 2000 гг. налоговой и кредитной
принимательским структурам политике
при реализации ими значи-
мых для города проектов в
комиссию по рассмотрению
возможности поручительства
администрации города
средствами городского бюд-
жета.
4. Подготовить и внести на 1 кв. управление по финансам,
рассмотрение Барнаульской 1999 г. налоговой и кредитной
городской Думы предложение политике, комитет по
о предоставлении льгот управлению имуществом,
субъектам малого предпри- комитет по экономике,
нимательства, занимающимся Координационный совет
приоритетными для города предпринимателей
видами деятельности:
- по местным налогам и
сборам;
- по аренде нежилых поме-
щений.
5. Внести предложения по раз- 1 кв. отдел по строительству
мещению муниципального за- 1999 г. и промышленности, комитет
каза в предпринимательских по экономике, отраслевые
структурах. комитеты и управления
6. Изучить практику оформле- 2 кв. отдел по строительству и
ния отвода земельных 1999 г. промышленности, Координа-
участков и внести предло- ционный совет предпринима-
жения по сокращению сроков телей
согласования технических
условий со всеми соответс-
твующими инстанциями.
7. Создать банк данных о 2 кв. администрации районов,
действующих предприятиях 1999 г. гор/рай/налоговой инспекции,
малого и среднего бизнеса комитет по экономике
и основных показателях их
деятельности, выпускаемой
ими продукции (оказываемых
услугах).
8. Организовать проведение 2 кв. Координационный совет предпри-
опросов (анкетирования) 1999 г. нимателей, администрации
субъектов малого предпри- районов
нимательства для выяснения
тенденций его развития,
выявления их насущных пот-
ребностей.
9. Привлекать членов Коорди- 1999- комитеты городской Думы, отра-
национного совета к подго- 2000 гг. слевые комитеты и управления
товке проектов решений го- администрации города
родской Думы и постановле-
ний главы администрации
города по вопросам предп-
ринимательской деятельнос-
ти.
10. Провести городскую конфе- 3 кв. комитет по экономике, Коор-
ренцию "Предпринимательст- 2000 г. динационный совет предприни-
во в Барнауле". мателей, администрации районов
11. Проводить встречи предпри- 1999- комитет по экономике, Коор-
нимателей с руководителями 2000 гг. динационный совет предпри-
служб администрации горо- нимателей, отраслевые комитеты
да. и управления
Составить график их прове- 1 кв.
дения. 1999 г.
12. Включить в план работы ра- ежеквар- администрации районов,
йонных администраций, го- тально гор/рай/налоговые инспекции
родской и районных налого-
вых инспекций проведение
Дней открытых дверей для
предпринимателей.
13. Принять участие в издании 1999 г. комитет по экономике,
"Энциклопедии города Бар- Координационный совет
наула". предпринимателей
14. Проводить семинары с 1999- администрации районов
предпринимателями по воп- 2000 гг.
росам предпринимательской
деятельности (в т.ч. по
вопросам социально-трудо-
вых отношений).
Составить план ежеквар- 1 кв.
тального их проведения. 1999 г.
15. Осуществлять контроль за 1999- комитет по экономике
оперативным прохождением 2000 гг.
регистрации юридических
лиц и индивидуальных
предпринимателей в адми-
нистрациях районов.
16. Готовить рекомендации для 1999- юридический отдел, комитет
администрации районов по 2000 гг. по экономике
правильному применению за-
конодательства о регистра-
ции юридических и физичес-
ких лиц, занимающихся
предпринимательской дея-
тельностью.
17. Подготовить предложения по 1 кв. комитет по экономике,
уменьшению ставки сбора за 1999 г. юридический отдел
оформление и выдачу предп-
ринимателям дубликатов уч-
редительных документов.
18. Ежеквартально проводить 1999- юридический отдел,
учебу работников админист- 2000 гг. комитет по экономике
раций районов по вопросам
регистрации юридических и
физических лиц, занимаю-
щихся предпринимательской
деятельностью.
19. Содействовать безработным 1999- городской Центр занятости
гражданам, желающим зани- 2000 гг. населения
маться предпринимательской
деятельностью, в организа-
ции собственного дела.
20. Содействовать участию 1999- комитет по экономике,
предпринимательских струк- 2000 гг. Координационный совет
тур в подготовке и пере- предпринимателей, админи-
подготовке кадров через страции районов
международные программы
поддержки предприниматель-
ства.
21. Организовать участие 1999- Координационный совет пред-
предпринимательских струк- 2000 гг. принимателей, комитет по со-
тур в реализации городских циальной защите, комитет по
социальных программ. экономике, администрации р-нов
