Положение
о финансировании проектов за счет средств
капитальных вложений краевого бюджета
1. Настоящее положение о финансирования проектов за счет средств капитальных вложений краевого бюджета разработано в соответствии с законами Алтайского края "0б инвестиционной деятельности", "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае", другими правовыми актами края и регулирует вопросы финансирования строек и объектов, включенных в план финансирования за счет средств краевого бюджета или при его долевом участии.
2. Формирование перечня строек и объектов, подлежащих финансированию из краевого бюджета или при его участии на безвозвратной и (или) возвратной основе осуществляется в следующем порядке:
а) в октябре-декабре года, предшествующего планируемому, главное управление экономики и инвестиций администрации края получает и обобщает представленные администрациями районов и городов, управлениями и комитетами администрации края и иными структурными подразделениями заявки на участие средствами краевого бюджета в финансировании социально и экономически значимых проектов. Заявка должна содержать экономическое обоснование проекта, объемы и источники финансирования, нормативные сроки строительства и его окупаемости, предлагаемые формы закрепления прав собственности за участниками долевого финансирования после завершения строительства и пуска объекта в эксплуатацию;
б) в январе планируемого года главное управление экономики и инвестиции администрации края с участием комитета администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, а также комитета администрации края по строительству и архитектуре и Алтайского краевого комитета государственной статистики подводит итоги финансирования плановых объектов и определяет размеры кредиторской задолженности за счет всех источников финансирования. При этом кредиторская задолженность краевого бюджета по строящимся объектам принимается только в пределах планового лимита финансирования на год. Объекты капитальных вложений, не профинансированные по распоряжениям администрации края, принятым в течение года в порядке оказания текущей помощи, кредиторской задолженностью не являются;
в) в соответствии с законом края о краевом бюджете на соответствующий год главное управление экономики и инвестиций администрации края совместно С другими комитетами и управлениями администрации края разрабатывает и представляет главе администрации Алтайского края для утверждения краевым Советом народных депутатов проект постановления о распределении капитальных вложений по приоритетным направлениям и областям в объеме, установленном краевым бюджетом;
г) после утверждения на сессии краевого Совета народных депутатов распределения капитальных вложений по приоритетным направлениям и областям главное управление экономики и инвестиций администрации края совместно с другими комитетами и управлениями администрации края, при широком участии депутатов краевого Совета народных депутатов, разрабатывает и представляет главе администрации Алтайского края для утверждения проект постановления об участии краевого бюджета в финансировании экономически и социально значимых проектов за счет средств капитальных вложений.
Постановление должно содержать три раздела:
- погашение кредиторской задолженности за прошлый год в разрезе объектов;
- финансирование плановых проектов и объектов;
- резерв.
Приоритетными направлениями капиталовложений считаются пусковые объекты и быстро (в течение 1 - 1,5 лет) окупаемые проекты.
д) до утверждения плана капитальных вложений планируемого года переходящие объекты финансируются в пределах лимитов ноября- декабря предыдущего года.
3. Финансирование строек и объектов из краевого бюджета или при его участии на безвозвратной и (или) возвратной основе осуществляется а следующем порядке:
а) в соответствии с утвержденным постановлением об участии краевого бюджета в финансировании экономически и социально значимых проектов за счет средств капитальных вложений комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике ежемесячно не позднее 5 числа сообщает главному управлению экономики и инвестиций администрации края лимит финансирования капитальных вложений на текущий месяц с учетом исполнения краевого бюджета;
б) на основе полученного лимита главное управление экономики и инвестиций администрации края составляет перечень объектов финансирования в составе:
- реестра погашения кредиторской задолженности по заказчикам;
- реестра финансирования строящихся объектов по заказчикам,
- реестра финансирования социально и экономически значимых проектов по получателям.
На непредвиденные расходы предусматривается резерв.
Перечни объектов финансирования должны содержать приоритеты и очередность перечисления средств в планируемый период, исходя из того, что:
- в первую очередь осуществляется погашение кредиторской задолженности за предыдущий период и финансирование капиталовложений по неотложным (чрезвычайным) мероприятиям в рамках предусмотренного резерва по отдельно принятым распоряжениям;
- во вторую очередь осуществляется финансирование плановых строительных объектов и иных плановых проектов.
в) перечень объектов финансирования представляется в комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике и коммерческий банк "Краевой коммерческий Сибирский социальный банк" ООО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
г) финансирование объектов капитального строительства производится комитетом администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике согласно представленного главным управлением экономики н инвестиций перечня путем перечисления средств на счета заказчиков через управление федерального казначейства Министерства Российской Федерации по Алтайскому краю и ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю;
д) одновременно с перечислением средств комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике направляет заказчику н главному управлению экономики н инвестиций типовое уведомление о проведенной финансовой операции.
4. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на финансирование проектов за счет капитальных вложений краевого бюджета, осуществляется главным управлением экономики и инвестиций администрации края с привлечением комитета администрации края по строительству и архитектуре, управления по контролю коммерческого банка "Краевой Коммерческий Сибирский социальный банк" ООО, иных контролирующих и ревизионных органов и заключается в следующем:
4.1. В части целевого использования средств, направляемых на долевое участие в строительстве объектов: