АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2005 года N 182


Об утверждении Положения об оценке эффективности предоставления налоговых льгот

(с изменениями на 2 августа 2022 года)

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 14.08.2006 N 297, от 19.08.2008 N 442, от 03.09.2014 N 614, от 02.08.2022 N 523)

В соответствии с областным законом "О порядке и условиях предоставления льгот по налогам в Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке эффективности предоставления налоговых льгот.

2. Определить исполнительный орган Смоленской области, обеспечивающий реализацию единой финансовой и бюджетной политики на территории Смоленской области, уполномоченным осуществлять координацию работы по проведению оценки эффективности предоставления налоговых льгот.

(п. 2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 02.08.2022 N 523)

Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ

Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 28.06.2005 N 182

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 02.08.2022 N 523)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по отдельным категориям налогоплательщиков.

1.2. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот (далее также - оценка) осуществляется по категориям налогоплательщиков и по следующим видам налогов:

- налогу на прибыль организаций (в части суммы, подлежащей зачислению в областной бюджет);

- налогу на имущество организаций;

- транспортному налогу.

1.3. Оценка не осуществляется в отношении:

- государственных и муниципальных учреждений Смоленской области;

- органов государственной власти Смоленской области;

- органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- инвесторов, реализующих одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, инвесторов, реализовавших приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области, а также инвесторов, являющихся стороной специального инвестиционного контракта, заключенного на территории Смоленской области;

- управляющих компаний индустриальных парков и резидентов индустриальных парков, расположенных на территории Смоленской области, резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Смоленской области;

- налогоплательщиков, применяющих инвестиционный налоговый вычет;

- физических лиц.

1.4. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:

- бюджетная эффективность планируемых к предоставлению налоговых льгот - влияние планируемой к предоставлению налоговой льготы на доходы областного бюджета;

- социальная эффективность планируемых к предоставлению налоговых льгот - социальная направленность налоговой льготы (налоговая льгота должна способствовать формированию благоприятных условий и повышению качества жизни населения (создание или сохранение рабочих мест, улучшение условий труда, рост среднемесячной заработной платы));

- экономическая эффективность планируемых к предоставлению налоговых льгот - оценка темпа роста доходов, полученных налогоплательщиками.

2. Осуществление оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот

2.1. Оценка осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

2.2. Для оценки налогоплательщики в срок до 1 июня текущего финансового года представляют в исполнительный орган Смоленской области, обеспечивающий реализацию единой финансовой и бюджетной политики на территории Смоленской области:

- сведения, предусмотренные частью 1 статьи 8 областного закона "О порядке и условиях предоставления льгот по налогам в Смоленской области";

- сведения по формам согласно приложениям N 1 - 4 к настоящему Положению.

2.3. Результаты проведенной оценки оформляются аналитической запиской исполнительного органа Смоленской области, обеспечивающего реализацию единой финансовой и бюджетной политики на территории Смоленской области. Указанная аналитическая записка направляется в Межведомственную комиссию при Администрации Смоленской области по налоговой политике для разработки рекомендаций Администрации Смоленской области по предоставлению или отказу в предоставлении налоговых льгот.

3. Методика оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот

3.1. Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется по формуле:

ОБЭ = (СНТ - СНТ-1) / СЛ, где:

ОБЭ - оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику);

СНТ - сумма налогов, планируемых к уплате в областной бюджет в текущем финансовом году по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику);

СНТ-1 - сумма налогов, уплаченных в областной бюджет за отчетный финансовый год по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику);

СЛ - сумма налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику) на текущий финансовый год.

При значении ОБЭ >= 1 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику) является эффективной.

При значении ОБЭ < 1 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику) является неэффективной.

Результаты оценки бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот оформляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.2. Оценка социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей:

- фонда заработной платы;

- среднесписочной численности работников;

- среднемесячной заработной платы.

Оценка социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется как количество показателей, по которым произошел рост или сохранен тот же уровень в текущем финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом.

При ОСЭ >= 2 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику) имеет высокую социальную эффективность.

При ОСЭ < 2 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику) имеет низкую социальную эффективность.

Результаты оценки социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот оформляются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.3. Оценка экономической эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот рассчитывается по формуле:

ОЭЭ = ДТ / ДТ-1, где:

ОЭЭ - оценка экономической эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику);

ДТ - доходы по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику), планируемые к получению в текущем финансовом году;

ДТ-1 - доходы по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику), полученные в отчетном финансовом году.

Под доходом понимается чистая прибыль по данным бухгалтерской отчетности за соответствующий финансовый год.

При ОЭЭ >= 1 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику) является экономически эффективной.

При ОЭЭ < 1 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков (налогоплательщику) признается экономически неэффективной.

Результаты оценки экономической эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот оформляются по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.