• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 29 сентября 2003 года N 55-з
 
 
О местном референдуме в Смоленской области

(в редакции законов Смоленской области от 14.12.2004 N 91-з, от 25.12.2006 N 153-з, от 26.11.2009 N 118-з, от 07.12.2010 N 114-з, от 30.12.2011 N 141-з, от 01.02.2013 N 2-з, от 20.06.2013 N 82-з, от 27.02.2014 N 11-з, от 26.09.2014 N 113-з, от 26.03.2015 N 22-з, от 30.09.2015 N 124-з, от 25.12.2015 N 194-з, от 28.12.2016 N 164-з, от 15.11.2017 N 130-з, от 20.12.2018 N 158-з, от 28.03.2019 N 17-з, от 27.06.2019 N 71-з)


Принят
Смоленской областной Думой
23 сентября 2003 года


Настоящим областным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами о местном референдуме, принятыми в Российской Федерации, определяются порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Смоленской области.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местный референдум в Смоленской области


1. Местный референдум в Смоленской области - референдум, проводимый на территории муниципального образования Смоленской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, настоящим областным законом (далее по тексту - настоящий закон), уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Смоленской области.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. На местный референдум в Смоленской области (далее по тексту - местный референдум) могут быть вынесены только вопросы местного значения.


3. Федеральным законом, Уставом Смоленской области, областным законом, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.


5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, областному законодательству.


6. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.


7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:


а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


б) о персональном составе органов местного самоуправления;


в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;


д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.


8. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 2. Основные термины и понятия


В настоящем законе термины и понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 3. Принципы проведения местного референдума


1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность данных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.


(в ред. закона Смоленской области от 20.06.2013 N 82-з)


4. Деятельность указанных в пункте 3 настоящей статьи комиссий при подготовке и проведении местного референдума, определении его результатов осуществляется открыто и гласно.


5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие в кампании местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.03.2015 N 22-з)

Статья 4. Право на участие в местном референдуме


1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, на территории которого проводится местный референдум, и который достигнет на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, а также вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории проведения местного референдума, участвуют в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме


Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно.

Статья 6. Тайное голосование на местном референдуме


Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 7. Комиссии, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума


1. При проведении местного референдума в качестве комиссий местного референдума действуют избирательная комиссия муниципального образования (далее также - комиссия местного референдума) и участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).


(п. 1 в ред. закона Смоленской области от 20.06.2013 N 82-з)


2. Комиссия местного референдума является вышестоящей комиссией, организующей и обеспечивающей подготовку и проведение местного референдума по отношению к участковым комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума.


3. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума и участковых комиссий (далее по тексту - комиссии), определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области, областным законом "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области", уставами муниципальных образований.


(в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


4. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для соответствующих участковых комиссий.


5. Утратил силу. - Закон Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з.

Глава II. Гарантии права граждан Российской Федерации на назначение местного референдума и реализацию инициативы его проведения

Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума


1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.


2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих его подготовку и проведение.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.


4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 9. Инициатива проведения местного референдума


1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.


2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума (далее по тексту - инициативная группа). Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. Инициативная группа образуется в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) этого избирательного объединения, иного общественного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.


(п. 2 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


3. Для назначения местного референдума инициативная группа, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.


4. Для исполнения отдельных полномочий инициативной группы могут назначаться уполномоченные представители инициативной группы, которые действуют на основании доверенности.

Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума


1. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.


2. В ходатайстве инициативной группы, образованной гражданами Российской Федерации, должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.


(п. 2 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


3. К ходатайству, указанному в пункте 2 настоящей статьи, должны быть приложены:


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


- протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;


- список уполномоченных представителей инициативной группы. В списке уполномоченных представителей инициативной группы указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность;


- доверенности на уполномоченных представителей инициативной группы.


3.1. В случае когда в качестве инициативной группы выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения, указанного в пункте 2 статьи 9 настоящего закона, либо руководящий орган структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) этого избирательного объединения, иного общественного объединения, в ходатайстве о регистрации такой инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) соответствующим избирательным объединением, иным общественным объединением для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы (члена руководящего органа). Ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) этого избирательного объединения, иного общественного объединения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)


К ходатайству о регистрации указанной в настоящем пункте инициативной группы должны быть приложены:


- документы, которыми оформлены следующие решения, принятые в соответствии с уставом соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения: о выдвижении инициативы проведения местного референдума, об осуществлении соответствующим руководящим органом деятельности в качестве инициативной группы;


- копия устава соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения, заверенная его руководящим органом или нотариально;


- документы о количественном и персональном составе соответствующего руководящего органа, выступающего в качестве инициативной группы;


- список уполномоченных представителей этой инициативной группы. В данном списке указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность;


- доверенности на уполномоченных представителей этой инициативной группы.


(п. 3.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


4. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:


в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования;


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.


5. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке и сроки, определенные уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


6. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


7. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Смоленской области.


8. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение срока, определенного уставом муниципального образования.


9. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", комиссия местного референдума отказывает инициативной группе в регистрации.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


10. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.


11. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области, настоящего закона и иных областных законов, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума


1. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума в порядке, который определяется настоящим законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается в размере 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. Установление квоты на сбор подписей участников местного референдума при проведении местного референдума на части территории муниципального образования не допускается.


3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой. Сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


4. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.09.2014 N 113-з)


5. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 30.12.2011 N 141-з)


6. Подписные листы для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника местного референдума. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Если участник местного референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.


(п. 6 в ред. закона Смоленской области от 15.11.2017 N 130-з)


6.1. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и уполномоченным представителем инициативной группы.


При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 15.11.2017 N 130-з)


При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.


(п. 6.1 в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


6.2. При сборе подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.


(п. 6.2 введен законом Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


7. После окончания сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией местного референдума. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.


(в ред. законов Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з, от 26.09.2014 N 113-з)


8. Подписные листы представляются в комиссию местного референдума в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию местного референдума представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.


(в ред. законов Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з, от 26.09.2014 N 113-з)

Статья 12. Назначение местного референдума


1. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим законом, уставом муниципального образования. В случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок местный референдум назначается судом.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. Если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, уставом муниципального образования, назначение и проведение местного референдума обязательно.


2.1. Срок со дня принятия решения о назначении местного референдума до дня голосования на местном референдуме не может превышать 90 дней.


(п. 2.1 введен законом Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.


4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.


4.1. Утратил силу. - Закон Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з.


5. В соответствии с уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.


7. Основанием для назначения местного референдума является наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.


8. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.


(п. 8 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


9. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, комиссия местного референдума своим решением создает рабочие группы из числа членов комиссии местного референдума, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены участковых комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума, используется для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 30.12.2011 N 141-з, от 26.09.2014 N 113-з)


Проверке подлежат все подписи участников местного референдума, представленные для назначения местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


При проведении проверки подписей участников местного референдума, представленных инициативной группой, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы, представившей установленное количество подписей участников местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


10. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.


(п. 10 в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


11. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию местного референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.09.2014 N 113-з)


12. Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.


(в ред. законов Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з, от 26.09.2014 N 113-з)


13. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.


(п. 13 в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


14. Недействительными признаются подписи, указанные в пункте 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 14 в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


15. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 15 в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


16. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 16 в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


17. Основаниями отказа комиссией местного референдума в проведении местного референдума являются:


а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом для назначения местного референдума;


б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;


б.1) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;


(пп. "б.1" введен законом Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


в) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;


(пп. "в" в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


г) несоздание инициативной группой фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" создание фонда местного референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;


д) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств собственного фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;


е) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;


ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";


з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.


(п. 17 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


17.1. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный пунктом 17 настоящей статьи, является исчерпывающим.


(п. 17.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


18. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии местного референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае если проведенная комиссией местного референдума проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктами "б.1" и "в" пункта 17 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии местного референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии местного референдума о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией местного референдума указанного решения может быть осуществлена только в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего закона, устава муниципального образования комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


20. В случае отказа в проведении местного референдума по основаниям, указанным в пункте 17 настоящей статьи, комиссия местного референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения указанной комиссии с изложением оснований отказа.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


21. В случае принятия комиссией местного референдума решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 13. Статус членов инициативной группы по проведению местного референдума


1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.


2. Использование преимуществ должностного или служебного положения лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 13.1. Иные группы участников местного референдума


(введена законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1. После регистрации комиссией местного референдума инициативной группы руководящие органы осуществляющих деятельность на территории проведения местного референдума местных и (или) первичных отделений политических партий, уставами которых предусмотрено право местных и (или) первичных отделений этих политических партий принимать участие в местных референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума (далее по тексту настоящей статьи - руководящие органы), могут осуществлять деятельность в качестве иных групп участников местного референдума (далее по тексту - иные группы) в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом.


2. Деятельность иных групп может осуществляться только после их регистрации комиссией местного референдума. В качестве членов иных групп деятельность по участию в местном референдуме осуществляют члены руководящих органов.


3. Руководящий орган на основании решения об осуществлении им деятельности в качестве иной группы, принятого в соответствии с уставом политической партии, обращается в комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации иной группы.


4. В ходатайстве о регистрации иной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы. Ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа, поддержавшими решение об осуществлении руководящим органом деятельности в качестве иной группы.


(в ред. закона Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)


5. К ходатайству о регистрации иной группы должны быть приложены:


- документ, которым оформлено решение, принятое в соответствии с уставом политической партии, об осуществлении руководящим органом деятельности в качестве иной группы при проведении местного референдума;


- копия устава политической партии, заверенная ее руководящим органом либо нотариально;


- документы о количественном и персональном составе руководящего органа;


- список уполномоченных представителей иной группы. В списке уполномоченных представителей иной группы указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность;


- доверенности на уполномоченных представителей иной группы.


6. Комиссия местного референдума в течение семи дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:


- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего закона - о регистрации иной группы;


- в противном случае - об отказе в регистрации иной группы.


7. В случае принятия комиссией местного референдума решения о регистрации иной группы комиссия местного референдума регистрирует иную группу и выдает ей регистрационное свидетельство.


8. Форма регистрационного свидетельства, а также срок его действия устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.


9. В случае отказа иной группе в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.


10. Отказ в регистрации иной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


11. Положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, деятельность ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Глава III. Гарантии прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) участников местного референдума, составлении списков участников местного референдума, образовании участков референдума

(в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)

Статья 14. Регистрация (учет) участников местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1. Регистрации (учету) подлежат все участники местного референдума.


2. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 15. Составление списков участников местного референдума


1. Списки участников местного референдума, за исключением случая, указанного в пункте 1.1 настоящей статьи, составляются комиссией местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.


(п. 1 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1.1. Списки участников местного референдума по участкам референдума, образованным в местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми комиссиями на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник местного референдума временно пребывает.


(п. 1.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з; в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


2. Порядок составления списков участников местного референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом.


3. В списки участников местного референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме.


(в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.


(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 15.11.2017 N 130-з)


5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории проведения местного референдума, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории проведения местного референдума, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


6. Сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках местного референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в участковую комиссию руководитель организации, в которой участник местного референдума временно пребывает. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в комиссии местного референдума, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования на местном референдуме или после образования этих комиссий.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


7. Список участников местного референдума составляется комиссией местного референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з)


8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке референдума. При выявлении комиссией местного референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках референдума на одном и том же местном референдуме комиссия местного референдума до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з)


9. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень для голосования на местном референдуме (далее по тексту - бюллетень), серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по местному референдуму и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


10. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список участников местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями комиссии местного референдума и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


11. Комиссия местного референдума передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з, от 20.06.2013 N 82-з)


12. Участковая комиссия уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.


13. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 20.06.2013 N 82-з)


14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения комиссии местного референдума о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з, от 28.12.2016 N 164-з, от 15.11.2017 N 130-з, от 20.12.2018 N 158-з)


15. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники местного референдума, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников местного референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию участка референдума, где данный участник местного референдума включен в список участников местного референдума по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников местного референдума делает отметку: "Включен в список участников местного референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 15.11.2017 N 130-з, от 27.06.2019 N 71-з)


16. Вносить какие-либо изменения в список участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.


17. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках местного референдума, содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.


(п. 17 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 16. Участки референдума


(в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


1. Проведение голосования и подсчет голосов участников местного референдума на местном референдуме осуществляются на участках референдума, образованных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом.


(п. 1 в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


2. Утратил силу. - Закон Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з.


3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться комиссией местного референдума на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з)


4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение до участников местного референдума указанных сведений в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, осуществляется комиссией местного референдума не позднее чем через два дня после образования участков референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з, от 20.06.2013 N 82-з)

Глава IV. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о местном референдуме

Статья 17. Информационное обеспечение местного референдума


Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.

Статья 18. Информирование участников местного референдума


1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


2. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников местного референдума, являющихся инвалидами.


(в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников местного референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.


(п. 3 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой, иной группой. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе, иной группе, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.


(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании местного референдума и в течение одного года после окончания кампании местного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


6. В день голосования до момента окончания голосования на территории проведения местного референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 30.12.2011 N 141-з)

Статья 19. Опросы общественного мнения


Опросы общественного мнения, связанные с местным референдумом, проводятся в соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 20. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума


1. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума, определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


2. Утратил силу. - Закон Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з.

Статья 21. Агитация по вопросам местного референдума


1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.


2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;


(пп. "б" в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;


г) иными не запрещенными законом методами.


3. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.


4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда местного референдума в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом порядке.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.


(п. 5 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:


а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;


г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;


(пп. "г" в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;


е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;


е.1) международным организациям и международным общественным движениям;


(пп. "е.1" введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(пп. "з" введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.


(п. 7 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


7.1. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица по вопросу местного референдума, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" права проводить агитацию по вопросам местного референдума, не допускается.


(п. 7.1 введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


7.2. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 7.1 настоящей статьи, по вопросу местного референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию местного референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию местного референдума по ее требованию.


(п. 7.2 введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


7.3. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию местного референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию местного референдума по ее требованию.


(п. 7.3 введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)

Статья 22. Агитационный период


1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(п. 1 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(п. 2 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.


4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", могут сохраняться в день голосования на прежних местах.


(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)

Статья 23. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио


1. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


2. Организации телерадиовещания обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени, предоставленного для проведения агитации по вопросам местного референдума, в соответствии с формами такого учета, которые установлены комиссией местного референдума, и представлять данные такого учета в комиссию местного референдума не позднее чем через 10 дней со дня голосования.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


3. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе и иным группам, в качестве которых действуют указанные в статье 13.1 настоящего закона руководящие органы местных и (или) первичных отделений политических партий, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) представительном органе муниципального образования.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.11.2009 N 118-з, от 30.12.2011 N 141-з)


4. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе и иным группам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу или иную группу, указанную в пункте 3 настоящей статьи, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.


(п. 5 в ред. закона Смоленской области от 26.11.2009 N 118-з)


5.1. При проведении местного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.


(п. 5.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5.2. При отказе инициативной группы от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.


(п. 5.2 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


5.3. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 3 настоящей статьи иным группам для размещения агитационных материалов.


(п. 5.3 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза, если федеральным законом не предусмотрено иное. Инициативная группа, иные группы вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе, иным группам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


7. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио регулируются законом.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 24. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях


1. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


2. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости печатной площади, предоставленной для проведения агитации по вопросам местного референдума, в соответствии с формами такого учета, которые установлены комиссией местного референдума, и представлять данные такого учета в комиссию местного референдума не позднее чем через 10 дней со дня голосования.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


3. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории проведения местного референдума, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой и иными группами. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, предоставляемый инициативной группе и иным группам, должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание безвозмездно предоставляет для целей агитации по вопросам местного референдума, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 5 дней после официального опубликования решения о назначении местного референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.11.2009 N 118-з)


4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Общий объем резервируемой платной печатной площади, предоставляемой редакцией периодического печатного издания, не может быть менее объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Инициативная группа, иная группа вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иным группам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.


6. Публикация агитационных материалов не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иной группой.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


7. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.11.2009 N 118-з)


8. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях регулируются законом.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 25. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.


2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


3. По заявке инициативной группы, иной группы помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией местного референдума, представителям инициативной группы, иной группы для встреч с участниками местного референдума. При этом комиссия местного референдума обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп.


4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Смоленской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе (иной группе) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме комиссию местного референдума о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам (инициативной группе).


(в ред. закона Смоленской области от 07.12.2010 N 114-з)


4.1. Комиссия местного референдума, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе (иной группе), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп (инициативной группы).


(п. 4.1 введен законом Смоленской области от 07.12.2010 N 114-з; в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


5. Заявки на выделение помещений, указанных в пункте 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.


6. Инициативная группа и иные группы вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.


7. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу комиссии местного референдума для встреч представителей инициативной группы и иных групп с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией местного референдума, при этом представители инициативной группы и иных групп оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.


8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1. Инициативная группа и иные группы вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и на условиях, определенных статьей 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


2. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в комиссию местного референдума. Вместе с указанными сведениями в комиссию местного референдума должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)

Статья 27. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум


В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в комиссии местного референдума. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 28. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления представителей инициативной группы и иных групп, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 30.12.2011 N 141-з)


1.1. При проведении агитации по вопросам местного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.


(п. 1.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. Инициативной группе, иным группам и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


3. В период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов местного референдума либо которые иным образом связаны с местным референдумом.


(п. 3 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы в период кампании местного референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда местного референдума, не допускается.


(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица, в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.


(п. 5 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.


(п. 5.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядка проведения агитации по вопросам местного референдума комиссия местного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава V. Финансирование местного референдума

Статья 29. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума


1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссии местного референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссии местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.


2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является комиссия местного референдума.


(п. 2 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


3 - 4. Утратили силу с 1 января 2005 года. - Закон Смоленской области от 14.12.2004 N 91-з.


5. Отчеты участковых комиссий о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, представляются в комиссию местного референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума.


Отчет комиссии местного референдума о расходовании бюджетных средств на местный референдум представляется в представительный орган муниципального образования не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом.


6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. Денежные средства перечисляются на счет, открываемый комиссии местного референдума в учреждении Центрального банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии местного референдума, - в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 25.12.2015 N 194-з, от 28.12.2016 N 164-з, от 27.06.2019 N 71-з)


7. Утратил силу. - Закон Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з.

Статья 30. Порядок создания фондов местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования до двух тысяч создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума.


1.1. Иные группы могут создавать собственные фонды местного референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой.


(п. 1.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного представителя инициативной группы по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам действует на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами. Комиссия местного референдума на основании заявления инициативной группы, указанной доверенности, протокола собрания инициативной группы, на котором было принято решение о назначении уполномоченного представителя инициативной группы по финансовым вопросам, регистрирует уполномоченного представителя инициативной группы по финансовым вопросам в течение трех дней со дня представления указанных документов.


(в ред. закона Смоленской области от 15.11.2017 N 130-з)


2.1. Иная группа обязана назначить уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам в случае создания иной группой фонда местного референдума. Уполномоченный представитель иной группы по финансовым вопросам действует на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами. Комиссия местного референдума на основании заявления иной группы, указанной доверенности, протокола собрания иной группы, на котором было принято решение о назначении уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам, регистрирует уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам в течение трех дней со дня представления указанных документов.


(п. 2.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


3. Фонд местного референдума может создаваться за счет следующих источников:


- собственных средств членов инициативной группы или членов иной группы - в размере до 1000 базовых сумм;


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


- добровольных пожертвований граждан - в размере до 10 базовых сумм от каждого гражданина;


- добровольных пожертвований юридических лиц - в размере до 1000 базовых сумм от каждого юридического лица.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере 100 рублей.


4. Предельный размер расходования средств фонда местного референдума составляет 1500 базовых сумм.


(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:


а) иностранным государствам и иностранным организациям;


б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";


в) лицам без гражданства;


г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;


д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. закона Смоленской области от 26.11.2009 N 118-з)


е) международным организациям и международным общественным движениям;


ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;


и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. закона Смоленской области от 26.11.2009 N 118-з)


к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. закона Смоленской области от 26.11.2009 N 118-з)


л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;


м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;


н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;


о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании местного референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента.


(в ред. закона Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)


п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:


иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;


российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);


организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;


организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).


(пп. "п" введен законом Смоленской области от 26.11.2009 N 118-з)


(п. 5 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.


(п. 5.1 введен законом Смоленской области от 26.11.2009 N 118-з)


6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.


7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.


(п. 7 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


8. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного референдума, созданный инициативной группой, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим законом максимальный размер пожертвования, в течение 10 дней со дня поступления соответствующих средств на специальный счет фонда местного референдума, созданного инициативной группой, с указанием причины возврата, а пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета в тот же срок.


(п. 8 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


9. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет этого фонда, открытый с разрешения комиссии местного референдума уполномоченным представителем инициативной группы по финансовым вопросам, уполномоченным представителем иной группы по финансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа, иная группа определяют по согласованию с комиссией местного референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного референдума. Специальный счет соответствующего фонда местного референдума открывается после регистрации комиссией местного референдума соответственно инициативной группы и уполномоченного представителя инициативной группы по финансовым вопросам, иной группы и уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з, от 15.11.2017 N 130-з)


10. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанного в пункте 9 настоящей статьи счета устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.03.2015 N 22-з, от 30.09.2015 N 124-з)


11. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Смоленской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;


б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;


в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;


г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;


д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.


(п. 11 введен законом Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)


12. Размещение сведений, указанных в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Смоленской области.


(п. 12 введен законом Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)


13. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда местного референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.


(п. 13 введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


14. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам, уполномоченный представитель иной группы по финансовым вопросам открывает специальный счет фонда местного референдума на основании документа, выдаваемого комиссией местного референдума в течение трех дней после регистрации уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, уполномоченных представителей иной группы по финансовым вопросам.


(п. 14 введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з; в ред. закона Смоленской области от 15.11.2017 N 130-з)

Статья 31. Порядок расходования средств фондов местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1. Право распоряжаться средствами фондов местного референдума принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам.


(п. 1 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение. Средства фондов местного референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иными группами - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


3. Средства фондов местного референдума могут использоваться на:


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума;


б) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;


в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными группами своей деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем инициативной группы по финансовым вопросам, уполномоченным представителем иной группы по финансовым вопросам. Расчеты между инициативной группой, иной группой и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 15.11.2017 N 130-з)


5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через фонд местного референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя инициативной группы по финансовым вопросам и без оплаты из фонда местного референдума, созданного инициативной группой, выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 15.11.2017 N 130-з)


6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, а также на проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд местного референдума, созданный инициативной группой, в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом порядке.


(п. 6 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию комиссии местного референдума, инициативной группы (в отношении созданного ею фонда местного референдума), иной группы (в отношении созданного ею фонда местного референдума) обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете соответствующего фонда местного референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по представлению комиссии местного референдума, а также по требованию инициативной группы (в отношении созданного ею фонда местного референдума), иной группы (в отношении созданного ею фонда местного референдума) обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующих фондов местного референдума.


(п. 7 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


8. Комиссия местного референдума до дня голосования на местном референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда местного референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией местного референдума для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Опубликованию подлежат сведения об источниках формирования фонда местного референдума, объеме поступивших средств по каждому источнику, направлениях расходования средств фонда местного референдума, объемах израсходованных средств по данным направлениям.


9. Инициативная группа одновременно с представлением подписных листов представляет в комиссию местного референдума первый финансовый отчет. Иная группа (в случае создания ею фонда местного референдума) представляет в комиссию местного референдума первый финансовый отчет за пять дней до дня голосования на местном референдуме. Итоговый финансовый отчет о размере фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда местного референдума, инициативная группа, иная группа (в случае создания ею фонда местного референдума) не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов местного референдума обязаны представить в комиссию местного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд местного референдума и расходование этих средств. Копии указанных финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссией местного референдума в редакции средств массовой информации для опубликования. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией местного референдума.


(п. 9 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


10. После дня голосования инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда местного референдума, созданного инициативной группой, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в данный фонд местного референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию комиссии местного референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума, созданного инициативной группой, неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета и закрыть этот счет.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 27.06.2019 N 71-з)


11. Порядок налогообложения средств фондов местного референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.


(п. 11 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


12. Комиссия местного референдума осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов местного референдума и расходованием этих средств. В соответствии с пунктом 13 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления комиссии местного референдума обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию местного референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.11.2009 N 118-з)

Статья 32. Контрольно-ревизионная служба


Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств в фонды местного референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" создается и действует контрольно-ревизионная служба при комиссии местного референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.03.2015 N 22-з)

Глава VI. Организация и осуществление голосования, установление итогов голосования, определение результатов местного референдума и их опубликование

(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)

Статья 33. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.


(п. 1 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.


3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах местного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на местный референдум.


4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.


4.1. Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением комиссии местного референдума.


(п. 4.1 введен законом Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з; в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.


7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 27.02.2014 N 11-з)


8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.


9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.


(п. 9 введен законом Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)

Статья 33.1. Утратила силу

Статья 34. Бюллетень для голосования на местном референдуме


1. Для участия в голосовании на местном референдуме участник местного референдума получает бюллетень.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии местного референдума. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2.1. В помощь участникам местного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению комиссии местного референдума изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением комиссии местного референдума.


(п. 2.1 введен законом Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з; в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается комиссией местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются комиссией местного референдума одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии местного референдума в этих целях используются конверты.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


4. При голосовании на местном референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на местный референдум вынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного правового акта. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени.


(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5. Бюллетени печатаются на русском языке.


6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии местного референдума с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия местного референдума, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы, любой иной группы вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.03.2015 N 22-з)


7. Комиссия местного референдума, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту участковым комиссиям в срок, установленный комиссией местного референдума, на основании своего решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней комиссией местного референдума участковой комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.03.2015 N 22-з)


8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. На участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников местного референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению комиссии местного референдума может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии местного референдума, о чем составляется акт.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з, от 15.11.2017 N 130-з, от 20.12.2018 N 158-з)


9. При передаче бюллетеней комиссией местного референдума участковой комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, а также представители инициативной группы, иных групп. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется комиссией местного референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).


(п. 9 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.


(п. 10 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.


12. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В комиссии местного референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.


13. При проведении местного референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются комиссией местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается комиссией местного референдума одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.


(п. 13 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 35. Порядок голосования


1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20 часов по местному времени, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и настоящим законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 28.12.2016 N 164-з)


В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления на референдуме Смоленской области применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы соответствующих областных законов.


2. О дне, времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.


(в ред. законов Смоленской области от 20.06.2013 N 82-з, от 28.12.2016 N 164-з)


3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).


(в ред. закона Смоленской области от 20.06.2013 N 82-з)


4. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.


5. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


(в ред. законов Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з, от 20.12.2018 N 158-з)


6. При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник местного референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику местного референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з, от 20.12.2018 N 158-з)


7. Голосование проводится путем внесения участником местного референдума в бюллетень для голосования на местном референдуме любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.


(п. 7 в ред. закона Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)


8. Бюллетень заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.


9. Если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику местного референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


10. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з, от 28.12.2016 N 164-з)


11. Заполненные бюллетени опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если комиссией местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 34 настоящего закона принято решение об использовании конвертов, участник местного референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


11.1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.


(п. 11.1 введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


11.2. При проведении голосования, подсчете голосов участников местного референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников местного референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников местного референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.


(п. 11.2 введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.


(в ред. закона Смоленской области от 15.11.2017 N 130-з)


Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.


(п. 12 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.

Статья 36. Досрочное голосование


(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


1. При проведении местного референдума участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.


1.1. Утратил силу. - Закон Смоленской области от 20.12.2018 N 158-з.


2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы участковых комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией местного референдума или по ее поручению участковыми комиссиями, размещается на сайте комиссии местного референдума в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 35 настоящего закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.


3. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования, после чего заявление участника местного референдума приобщается к списку участников местного референдума.


4. При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший бюллетень участнику местного референдума, делает отметку в списке участников местного референдума "Проголосовал досрочно", а также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.


5. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии.


6. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.


7. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно, представляется до дня голосования участковой комиссией в комиссию местного референдума и (или) избирательную комиссию Смоленской области, избирательной комиссией Смоленской области - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


8. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном участке местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.


9. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.


10. После совершения действий, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.


(в ред. закона Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)

Статья 37. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования


1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников местного референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые включены в список участников местного референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з, от 28.12.2016 N 164-з, от 28.03.2019 N 17-з)


2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику местного референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства.


(п. 4 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).


(в ред. законов Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з, от 20.06.2013 N 82-з)


6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.


(в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику местного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника местного референдума. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением комиссии местного референдума, а если территория округа местного референдума совпадает с территорией участка референдума, - решением участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке местного референдума в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, определяется в соответствии с пунктом 8 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. законов Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з, от 01.02.2013 N 2-з, от 27.02.2014 N 11-з)


8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 8 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", может быть увеличено, но не более чем на один переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 8.1 статьи 66 названного Федерального закона.


(п. 8.1 введен законом Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня. В список участников местного референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику местного референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 30.12.2011 N 141-з, от 28.12.2016 N 164-з)


10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней (с учетом совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.


11.1. В случае если участник местного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 35 настоящего закона.


(п. 11.1 введен законом Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.


13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.


14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой, иными группами, общественными объединениями.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника местного референдума.


16. Если участник местного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику местного референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что указанный участник местного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.


17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников местного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам местного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками местного референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.


(п. 17 в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 38. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования


1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума. Указанный протокол может быть составлен в электронном виде.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з, от 20.06.2013 N 82-з)


2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 20.06.2013 N 82-з)


а) номер экземпляра;


б) название референдума, дату голосования;


в) слово "Протокол";


г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з)


д) строки протокола в следующей последовательности:


строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;


строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;


строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;


строка 4: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;


строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


строка 6: число погашенных бюллетеней;


строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 9: число недействительных бюллетеней;


строка 10: число действительных бюллетеней;


строка 13 и последующие строки: число голосов участников местного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на местном референдуме.


Абзацы тринадцатый - девятнадцатый утратили силу. - Закон Смоленской области от 20.12.2018 N 158-з.


Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 39 настоящего закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:


(абзац введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


строка 11: число утраченных бюллетеней;


(абзац введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;


(абзац введен законом Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


(пп. "д" в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;


з) дату и время подписания протокола;


и) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).


(в ред. закона Смоленской области от 20.06.2013 N 82-з)


3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 39. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з)


1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола участковой комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников местного референдума и наблюдать за подсчетом.


(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.


3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 6 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной формы протокола участковой комиссии об итогах голосования.


(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола участковой комиссии об итогах голосования.


(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:


а) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования (без учета выбывших участников местного референдума);


(пп. "а" в ред. закона Смоленской области от 20.12.2018 N 158-з)


б) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);


в) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);


г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);


(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


д) - ж) утратили силу. - Закон Смоленской области от 20.12.2018 N 158-з.


6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:


а) в строку 1: число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;


б) в строку 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;


в) в строку 4: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;


г) в строку 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


д) абзацы шестой - двенадцатый утратили силу. - Закон Смоленской области от 20.12.2018 N 158-з.


После осуществления указанных действий со списком участников местного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.


(в ред. закона Смоленской области от 20.12.2018 N 158-з)


(п. 6 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


7. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.


8. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.


9. При непосредственном подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.


11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.


(п. 11 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.


(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.


14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на местном референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.


(в ред. закона Смоленской области от 26.03.2015 N 22-з)


15. Если число участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 9 статьи 36 настоящего закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.


(п. 15 в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 10 статьи 36 настоящего закона) заносится в строку 9 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.


(в ред. законов Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з, от 26.03.2015 N 22-з)


17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 13 и последующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также его увеличенной формы.


(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.


(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.


(в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з)


20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.


21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования, в соответствии с приложением 2 к настоящему закону с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола участковой комиссии об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11 и 12 протокола участковой комиссии об итогах голосования. Если число, указанное в строке 2 протокола участковой комиссии об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 указанного протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола участковой комиссии об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол участковой комиссии об итогах голосования, заполняется новый бланк этого протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола приобщается к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 проставляется цифра "0".


(в ред. законов Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з, от 28.12.2016 N 164-з, от 20.12.2018 N 158-з)


22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, список участников местного референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению комиссии местного референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которым должна быть предоставлена возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.


(в ред. законов Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з, от 26.09.2014 N 113-з, от 28.12.2016 N 164-з, от 20.12.2018 N 158-з)


23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.


24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протокол участковой комиссии об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол участковой комиссии об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола участковой комиссии об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола участковой комиссии об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


25. Если во время заполнения протокола участковой комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол участковой комиссии об итогах голосования является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола участковой комиссии об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


26. При подписании протокола участковой комиссии об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая комиссия немедленно после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов участковой комиссии об итогах голосования нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола участковой комиссии об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае если копия протокола участковой комиссии об итогах голосования изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.


(в ред. законов Смоленской области от 20.06.2013 N 82-з, от 28.12.2016 N 164-з)


28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в комиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в комиссию местного референдума председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.


29. Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим законом документацией местного референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также печать участковой комиссии передаются в комиссию местного референдума для хранения.


(п. 29 в ред. закона Смоленской области от 20.06.2013 N 82-з)


30. Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в комиссию местного референдума участковая комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена комиссией местного референдума в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссию местного референдума. Ранее представленный участковой комиссией в комиссию местного референдума протокол приобщается к повторному протоколу. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 8 статьи 40 настоящего закона.


(в ред. законов Смоленской области от 26.09.2014 N 113-з, от 28.12.2016 N 164-з, от 20.12.2018 N 158-з)


31. При проведении местного референдума в муниципальном районе и городском округе Смоленской области данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 40. Обработка итогов голосования в комиссии местного референдума


1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами соответствующих участковых комиссий с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в комиссию местного референдума в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах и определения результатов местного референдума.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах местного референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии местного референдума по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах местного референдума должны находиться в поле зрения членов комиссий и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по территории проведения местного референдума, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.


Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.


Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 69 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а первоначально представленный протокол остается в комиссии местного референдума.


Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего закона, предъявляемыми к составлению протокола, член комиссии местного референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу комиссии местного референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену комиссии местного референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными представленного им протокола об итогах голосования.


Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса.


3. По данным протоколов участковых комиссий комиссия местного референдума составляет сводную таблицу об итогах голосования и протокол о результатах местного референдума, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на территории проведения местного референдума, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным настоящим законом. Для подписания протокола комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию местного референдума жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия местного референдума подписывает протокол о результатах местного референдума и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протокол о результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.


(в ред. законов Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з, от 20.12.2018 N 158-з)


4. К протоколу о результатах местного референдума комиссии местного референдума приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на территории проведения местного референдума, включающая в себя полные данные всех поступивших в комиссию местного референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии местного референдума, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола о результатах местного референдума, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.


6. Второй экземпляр протокола о результатах местного референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", присутствовавших при составлении протокола, и с другой документацией хранится секретарем комиссии местного референдума в охраняемом помещении.


7. Второй экземпляр протокола о результатах местного референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий, комиссия местного референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) комиссии местного референдума с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией местного референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протокол, составленный участковой комиссией, незамедлительно направляется в комиссию местного референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления комиссией местного референдума итогов голосования, определения результатов местного референдума и составления ею протокола о результатах местного референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 01.02.2013 N 2-з)

Статья 41. Порядок определения результатов местного референдума


1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных комиссия местного референдума не позднее чем через 7 дней со дня голосования определяет результаты местного референдума. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса определяют результаты местного референдума лично. О результатах местного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах местного референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах местного референдума комиссия местного референдума принимает решение о его результатах.


(п. 1 в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з)


1.1. Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников местного референдума, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников местного референдума о том, что участник местного референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно.


(п. 1.1 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


2. Местный референдум признается комиссией местного референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.


3. Комиссия местного референдума признает результаты местного референдума недействительными:


а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;


б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования на территории проведения местного референдума;


(в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


в) по решению суда.


4. Документация комиссий, включая подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени и списки участников местного референдума, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. Сроки хранения протоколов об итогах голосования участковых комиссий, протокола о результатах местного референдума и сводной таблицы об итогах голосования комиссии местного референдума составляют пять лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах местного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации местного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в комиссию местного референдума либо в архив.


(в ред. законов Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з, от 20.12.2018 N 158-з)


5. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации местного референдума утверждается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья 42. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


1. Комиссия местного референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе о результатах местного референдума и протоколах об итогах голосования участковых комиссий, участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.


(в ред. закона Смоленской области от 01.02.2013 N 2-з)


2. Комиссия местного референдума направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.


3. Официальное опубликование результатов местного референдума и данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется в средствах массовой информации комиссией местного референдума не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума. Если на местном референдуме был принят нормативный правовой акт, текст данного нормативного правового акта официально публикуется одновременно с результатами местного референдума.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 26.03.2015 N 22-з)


4. Комиссия местного референдума публикует полные данные, которые содержатся в протоколе комиссии местного референдума о результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 43. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме


1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.


2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.


3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.


4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.


5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, установленным пунктом 7 статьи 73 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


6. Если результаты местного референдума признаны недействительными, комиссия местного референдума назначает повторное голосование.


7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 44. Использование ГАС "Выборы" при проведении местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


При подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами. Федеральным законом может быть предусмотрено использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.


(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з, от 27.06.2019 N 71-з)

Глава VII. Обжалование нарушений права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о референдумах

Статья 45. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации


Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьями 75 и 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 46. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


Регистрация инициативной группы, иной группы может быть отменена судом по заявлению комиссии местного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)

Статья 47. Отмена решения об итогах голосования, о результатах местного референдума


(в ред. закона Смоленской области от 25.12.2006 N 153-з)


Отмена решения об итогах голосования, о результатах местного референдума осуществляется в порядке и по основаниям, установленным статьей 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 48. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах


За нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах устанавливается уголовная, административная либо иная ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 49. Вступление в силу настоящего областного закона


1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.


2. По вопросам, не урегулированным настоящим законом, применяются нормы Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим законом в течение четырех месяцев со дня вступления его в силу.



Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ


29 сентября 2003 года

N 55-з

Приложение 1. Подписной лист. - Утратил силу



Приложение 1
к областному закону
от 29.09.2003 N 55-з


Утратил силу. - Закон Смоленской области от 30.12.2011 N 141-з.

Приложение 2. Перечень контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования



Приложение 2
к областному закону
от 29.09.2003 N 55-з

(в ред. законов Смоленской области от 28.12.2016 N 164-з, от 20.12.2018 N 158-з)



(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 38 настоящего закона)



1) 1 больше или равно 3 + 4 + 5;


2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12;


3) 7 + 8 равно 9 + 10;


4) 10 равно 13 + все последующие строки протокола;


5) утратил силу. - Закон Смоленской области от 20.12.2018 N 158-з.

О местном референдуме в Смоленской области (с изменениями на 27 июня 2019 года)

Название документа: О местном референдуме в Смоленской области (с изменениями на 27 июня 2019 года)

Номер документа: 55-з

Вид документа: Закон Смоленской области

Принявший орган: Смоленская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: "Смоленская газета" (приложение), N 40, 09.10.2003.
Дата принятия: 29 сентября 2003

Дата редакции: 27 июня 2019