(с изменениями на 15 февраля 2008 года)
___________________________________
в редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 15.02.2008 № 117
___________________________________
На основании Постановления Администрации Смоленской
области от 31.12.2009 г. № 836 документ утратил силу
___________________________________
В целях реализации областного закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области"
Администрация Смоленской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 06.09.2001 N 581 "О порядке проведения конкурсного отбора инвесторов, которым может быть оказана государственная поддержка за счет средств бюджета развития Смоленской области".
И.о. Главы Администрации
Смоленской области
А.В. Щелоков
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки
за счет средств областного бюджета
1. Настоящее Положение в соответствии с областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" устанавливает порядок проведения конкурсов на предоставление юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Смоленской области, государственной поддержки за счет средств областного бюджета в формах бюджетного кредита, государственных гарантий Смоленской области, бюджетных инвестиций.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.02.2008 № 117 - см. предыдущую редакцию)
2. Основной целью проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки за счет средств Бюджета развития Смоленской области (далее по тексту - конкурс) является стимулирование инвестиционной активности на территории Смоленской области, обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 12.12.2007 № 441 - см. предыдущую редакцию)
3. Организация проведения конкурса осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим единую инвестиционную политику на территории Смоленской области (далее по тексту -уполномоченный орган).
4. Конкурс проводится открытым способом на основании распоряжения Администрации Смоленской области.
Уполномоченный орган подготавливает проект распоряжения Администрации Смоленской области о проведении конкурса с указанием форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 12.12.2007 № 441 - см. предыдущую редакцию)
5. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до даты окончания приема заявок, которое должно содержать следующие сведения:
а) наименование организатора проведения конкурса;
б) предмет и порядок проведения конкурса;
в) дата проведения конкурса;
г) сроки и место подачи заявок на участие в конкурсе;
д) критерии отбора конкурсантов.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 12.12.2007 № 441 - см. предыдущую редакцию)
6. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает пакет конкурсной документации.
7. Для участия в конкурсе инвестор подает в уполномоченный орган в письменном виде заявку на участие в конкурсе (далее по тексту - заявка), форма которой утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 12.12.2007 № 441 - см. предыдущую редакцию)
8. К заявке прилагаются:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов инвестора (устав организации и (или) учредительный договор) с изменениями и дополнениями;
б) заверенная подписью руководителя и печатью инвестора копия свидетельства о государственной регистрации;
в) заверенная подписью руководителя и печатью инвестора копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
г) заверенная подписью руководителя и печатью инвестора копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации;
д) заверенные подписью руководителя и печатью инвестора копии лицензий на право осуществления тех видов деятельности, которые лицензируются в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) бизнес-план инвестиционного проекта по структуре, утвержденной уполномоченным органом;
ж) сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях;
з) выписки о наличии и движении денежных средств инвестора по банковским счетам за предыдущий год и истекший период того года, в котором подается заявка;
и) справка налогового органа о состоянии расчетов инвестора по налогам, сборам, взносам по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором подается заявка;
к) справка налогового органа об уплаченных налогах, сборах и других обязательных платежах в бюджетную систему Российской Федерации за предыдущий год и последний отчетный период текущего года (или заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора справка об уплаченных налогах, сборах и других обязательных платежах в бюджетную систему Российской Федерации за предыдущий год и последний отчетный период текущего года по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, с приложением заверенных подписью руководителя и печатью инвестора копий платежных поручений на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации);
л) заверенная подписью руководителя и печатью инвестора бухгалтерская отчетность с отметкой налогового органа и с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности с указанием дат возникновения и погашения в соответствии с заключенными договорами за предыдущий год и последний отчетный период текущего года;
м) заверенная подписью руководителя и печатью инвестора копия аудиторского заключения за предыдущий год о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации (для инвесторов, подлежащих обязательному аудиту);
н) заверенная подписью руководителя и печатью инвестора справка о том, что инвестор не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
о) заверенные подписью руководителя и печатью инвестора копии договоров о предоставлении кредитов и займов, которые не погашены на дату подачи заявки;
п) выписка из реестра акционеров об акционерах, доля которых в уставном капитале акционерного общества превышает 5 процентов (для инвесторов, имеющих организационно-правовую форму акционерного общества);
р) заверенные подписью руководителя и печатью инвестора копии соглашений (договоров) (их проектов) с указанием банков и иных организаций, предоставивших (предоставляющих) инвестору заемные средства для реализации инвестиционного проекта;
с) подписанная руководителем и заверенная печатью инвестора справка о наличии у инвестора собственных денежных средств на финансирование инвестиционного проекта в размере не менее 25 процентов объема инвестиций, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта (для инвесторов, претендующих на предоставление государственной поддержки в форме бюджетного кредита или бюджетных инвестиций);
т) документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательства по возврату бюджетных средств (для инвесторов, претендующих на предоставление государственной поддержки в форме бюджетного кредита или государственных гарантий Смоленской области);
у) сведения об оценке эксплуатационных расходов будущих периодов и о финансовом эффекте от реализации инвестиционного проекта по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (для инвесторов, претендующих на предоставление государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций);
ф) заверенная подписью руководителя и печатью инвестора справка о том, что на имущество инвестора не обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
х) письменное согласование уполномоченного органа местного самоуправления об объемах и направлениях использования привлекаемых средств (для инвесторов, являющихся муниципальными унитарными предприятиями);
ц) сопроводительное письмо с указанием всех представленных документов.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 12.12.2007 № 441 - см. предыдущую редакцию)
9. Инвестор может представить по своему желанию дополнительные материалы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость и низкий уровень риска инвестиционного проекта.
10. Инвесторами, претендующими на предоставление государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций, не могут инициироваться новые инвестиционные проекты в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации.
11. Заявка и указанные в пункте 8 настоящего Положения документы подаются с нарочным в уполномоченный орган. Регистрация сопроводительного письма осуществляется специалистом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в день представления заявки и прилагаемых к ней документов. Заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, при этом ей присваивается порядковый номер. Документы, прилагаемые к заявке, принимаются по перечню, в котором указываются:
- наименование документа и количество экземпляров;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, его подпись, номер телефона;
- фамилия и инициалы лица, представившего заявку и прилагаемые к ней документы, его подпись, номер телефона;
- дата представления заявки и прилагаемых к ней документов.
Заявки, поданные позднее срока окончания подачи заявок, к рассмотрению не принимаются.
Срок окончания подачи заявок может быть продлен по решению уполномоченного органа. В этом случае уполномоченный орган обязан письменно известить всех участников конкурса и дать объявление в средства массовой информации.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 12.12.2007 № 441 - см. предыдущую редакцию)
12. Инвестор имеет право отозвать поданную им заявку при условии письменного уведомления об этом уполномоченного органа. Отзыв заявки регистрируется уполномоченным органом.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 12.12.2007 № 441 - см. предыдущую редакцию)
13. Разглашение информации, содержащейся в представленной на конкурс документации, не допускается.
14. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня представления инвестором заявки и прилагаемых к ней документов осуществляет проверку комплектности, качества оформления этих документов, а также проверку финансового состояния инвестора - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и получателя государственной гарантии в порядке, установленном Администрацией Смоленской области. Уполномоченный орган направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов, запрос о представлении в течение трех рабочих дней информации о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по денежным обязательствам инвестора перед областным бюджетом. По результатам указанных проверок уполномоченный орган принимает решение и сообщает инвестору:
- о допуске к участию в конкурсе;
- о необходимости представления в срок, не превышающий трех рабочих дней, дополнительной информации или устранения недостатков, выявленных в оформлении документов;
- об отказе в участии в конкурсе.
Решение об отказе в участии в конкурсе доводится до инвестора в письменном виде с обоснованием причин отказа.
Решение об отказе в участии в конкурсе может быть вынесено в случаях, если инвестор:
- находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- сообщил о себе ложные сведения;
- не представил необходимые документы и (или) не устранил в установленный срок выявленные в оформлении документов недостатки;
- имеет просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
- имеет задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- эксплуатационные расходы будущих периодов (с учетом инфляционных процессов) в течение 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию будут превышать положительный финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта;
- осуществляет виды экономической деятельности, указанные в областном законе «О перечне видов экономической деятельности, при осуществлении которых юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям не может оказываться поддержка за счет средств областного бюджета»;