ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 июня 1997

Настоящий закон содержит правовые и экономические основы развития и сохранения автомобильных дорог области, обеспечивает защиту интересов государства и граждан, а также прав пользователей автомобильных дорог на территории области.

Автомобильные дороги области, являясь неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры области, входят составной частью в единую транспортную систему Российской Федерации.

Собственником областных автомобильных дорог общего пользования и земель автомобильных дорог является Вологодская область.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Назначение закона и сфера его действия

Настоящий закон регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в сфере автомобильных дорог на территории области.

Настоящий закон определяет статус и виды автомобильных дорог области, обязанности, права и ответственность органов, ведающих автомобильными дорогами, а также организаций и граждан, пользующихся автомобильными дорогами.

Закон регламентирует правила пользования автомобильными дорогами и их охраны, требования к обустройству автомобильных дорог, создание необходимых условий для труда и отдыха водителей и обслуживания пассажиров на территории области.

Настоящий закон устанавливает единые правила учета и индексации автомобильных дорог, общие на территории Российской Федерации, основные требования к их эксплуатации, пользованию и охране, а также основные принципы формирования единой дорожной сети страны.

Действие настоящего закона распространяется на все автомобильные дороги общего пользования на территории области, а на федеральные, ведомственные и частные - в части, не противоречащей действующему законодательству.

Статья 2. Правовое регулирование в области автомобильных дорог

Законодательство Вологодской области об автомобильных дорогах основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, настоящем законе и нормативных актах области, а также международных договорах и соглашениях Российской Федерации.

Специфические отношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности на улично-дорожной сети городских и сельских поселений, а также на ведомственных и частных дорогах, используемых исключительно автотранспортными средствами собственников этих дорог, регулируются отдельными нормативными актами с соблюдением принципов и положений, установленных законодательством об автомобильных дорогах, и настоящим законом.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений в области дорог, относящихся к муниципальной собственности, в пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством и настоящим законом.

Статья 3. Основные понятия и термины

Понятия, используемые в настоящем законе, имеют следующие значения: автомобильная дорога - комплекс функционально связанных конструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающий непрерывное и безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками, габаритами, а также сохранность и необходимое транспортно-эксплуатационное состояние дорожных конструкций, с участками земель, предоставляемыми для размещения этого комплекса, и с воздушным пространством, в пределах установленного габарита;

сеть автомобильных дорог области - совокупность всех автомобильных дорог области, обслуживающих все отрасли экономики области и открытых для пользования;

государственные автомобильные дороги общего пользования - внегородские автомобильные дороги, являющиеся государственной собственностью, переданные в оперативное управление органу управления автомобильными дорогами;

ведомственные (технологические) автомобильные дороги - автомобильные дороги, предназначенные для обслуживания производственных и технологических перевозок предприятий и организаций;

муниципальные дороги - дороги и улицы, расположенные на землях городов и населенных пунктов, находящиеся в муниципальной собственности;

транзитный участок дороги в населенном пункте - дорога или участок дороги (улицы) населенного пункта, по которой осуществляется движение транзитного транспорта из других регионов, выполняющего перевозки, не связанные с жизнедеятельностью данного населенного пункта;

частные автодороги - автодороги с сооружениями на них, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и открытые для автомобильного движения;

дорожная деятельность - деятельность по инвестированию, научному и информационному обеспечению, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и управлению автомобильными дорогами;

дорожные органы - органы управления автомобильными дорогами, специально уполномоченные государством;

дорожная организация - организация независимо от формы собственности, осуществляющая комплекс работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, испытаниям, научным исследованиям, информационному обеспечению автомобильных дорог и инженерному управлению проектами;

дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог на территории Вологодской области, организации, осуществляющие научные исследования, изыскания, проектирование, строительство (реконструкцию), ремонт, содержание, обследование, испытание автомобильных дорог и управление ими;

проезжая часть автодороги - элемент автодороги, предназначенный для непосредственного движения транспортных средств. Ширина проезжей части, измеряемая между кромками покрытия, зависит от категории дороги и числа полос движения;

обочина (укрепленная и неукрепленная) - боковая полоса земляного полотна, устраиваемая с каждой его стороны и предназначенная для: предохранения краев дорожной одежды от разрушения, организованного водоотвода с проезжей части, вынужденной остановки автомобиля, размещения остановочных полос, барьерных ограждений, средств сигнализации и других средств, обеспечивающих безопасность движения;

тротуар - элемент автомобильной дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;

земли автомобильных дорог - участки земель транспорта (включая полосу отвода), предоставленные в постоянное или временное пользование, в том числе аренду, гражданам и юридическим лицам, собственникам автомобильных дорог, для размещения автомобильных дорог, обеспечения их строительства, реконструкции и эксплуатации, а также под здания и сооружения, необходимые для обслуживания участников дорожного движения;

полоса отвода - земли автомобильных дорог, предоставленные для размещения конструктивных элементов и сооружений автомобильных дорог, а также зданий, сооружений, защитных лесонасаждений и устройств, необходимых для содержания;

придорожные (резервные) зоны - зоны вдоль автомобильных дорог общего пользования с особыми условиями использования земель, необходимые для реконструкции, расширения и ремонта автомобильных дорог, исходя из перспективы их развития и размещения объектов дорожной инфраструктуры;

пользователи автомобильных дорог - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также общественные объединения, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками дорожного движения;

эксплуатация автомобильных дорог - деятельность дорожных органов, организаций, владельцев ведомственных и частных дорог, направленная на надежное функционирование автомобильных дорог в условиях воздействия на них транспортных нагрузок и погодных условий, а также на поддержание дорог в состоянии, обеспечивающем эффективную работу транспортных средств и безопасность дорожного движения;

содержание автомобильных дорог - выполнение комплекса дорожных работ, обеспечивающих поддержание автомобильных дорог в работоспособном состоянии, безопасное и бесперебойное движение по ним, а также экологическую безопасность автомобильных дорог;

технические средства организации дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие устройства и ограждения, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения;

собственники автомобильных дорог - физические и юридические лица, которым принадлежит право владения, пользования и распоряжения;

транспортное средство - подвижной состав автомобильного транспорта и иные технические средства, специально предназначенные для перевозки грузов и пассажиров со скоростями, нагрузками и габаритами, устанавливаемыми соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством области;

участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения по автомобильной дороге в качестве водителя или пассажира транспортного средства, либо пешехода;

ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепных качеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работ по организации и безопасности движения, обустройству дорог, в результате которых восстанавливаются или улучшаются транспортно-эксплуатационные характеристики ремонтируемых дорог и дорожных сооружений и обеспечиваются требуемые условия движения;

реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ, связанный с повышением технических параметров эксплуатируемых автомобильных дорог и дорожных сооружений (в том числе изменение геометрических параметров и грузоподъемности), благодаря которым увеличивается пропускная способность и повышается безопасность дорожного движения. Реконструкция, как правило, обеспечивает возможность перевода дороги в более высокую техническую категорию без значительного увеличения протяженности дороги;

строительство автомобильных дорог - продолжение автомобильных дорог по новым направлениям, включая строительство искусственных сооружений (мосты, трубы, тоннели и др.), возведение земляного полотна с системой водоотвода, устройство дорожных одежд, элементов обустройства, организация безопасности движения, а также строительство зданий и сооружений, обеспечивающих необходимые условия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги;

лицензия - разрешение на ту или иную хозяйственную деятельность;

лицензирование - выдача специального разрешения на право заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определен законодательными актами Российской Федерации.

Статья 4. Принципы дорожной деятельности

Дорожная деятельность осуществляется на основе следующих принципов:

разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, а также органов местного самоуправления;

обеспечение надежности и управляемости сетью автомобильных дорог на всей территории области на основе общих принципов управления, эксплуатации, учета и использования автомобильных дорог;

обеспечение безопасности автомобильных дорог, включая их экологическую безопасность и соблюдение требований охраны окружающей среды;

свобода транспортировки грузов и перевозки пассажиров по автомобильным дорогам области разрешенными для эксплуатации на них автотранспортными и другими средствами;

учет интересов пользователей автомобильных дорог;

доступность информации об автомобильных дорогах и условиях движения по ним;

ограничение монополистической деятельности и развитие предпринимательской деятельности в условиях существования различных форм собственности на автомобильные дороги, продукты интеллектуального труда и информационные ресурсы;

обеспечение приоритета ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствии с государственной дорожной политикой.

Статья 5. Назначение автомобильных дорог

Автомобильные дороги, являясь составной частью единой транспортной системы области, предназначены для удовлетворения потребностей и нужд граждан, организаций независимо от форм собственности в автомобильных перевозках грузов и пассажиров.

Во взаимодействии с другими путями сообщения автомобильные дороги области призваны обеспечивать безопасное и бесперебойное движение транспортных средств, жизнедеятельность всех отраслей экономики и социальной сферы, формирование рынка перевозок связанных с ними услуг, эффективное развитие культуры, туризма, товарооборота и предпринимательской деятельности.

Автомобильные дороги, расположенные на территории области, образуют дорожную сеть области, являющуюся составной частью дорожной сети и единой транспортной системы Российской Федерации.

Автомобильные дороги общего пользования и муниципальные дороги, составляющие часть дорожной сети области, обслуживающие население и все отрасли экономики области и страны, являются бесплатными для пользователей автомобильных дорог, за исключением случаев, оговоренных в главе XII настоящего закона.

Глава II. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Статья 6. Классификация автомобильных дорог

Автомобильные дороги, расположенные на территории области, классифицируются по принадлежности на автомобильные дороги общего пользования, муниципальные, ведомственные и частные.

К автомобильным дорогам общего пользования области относятся внегородские автомобильные дороги, которые являются государственной собственностью и подразделяются на:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»